作战计划是指军队为达成作战任务而制定的指导作战准备、作战行动的指挥文书。

根据作战规模和涉及范围分为战略、战役和战斗计划。科学而周密的作战计划，是夺取作战胜利的重要条件。作战计划，通常在参谋长主持下，由作战部门依据上级意图，受领的任务和本级指挥员的决心，经过对敌我各种情况周密的分析判断拟制的。其内容主要包括：敌情判断结论；上级意图、本级任务和决心；部队编成、部署和任务；作战阶段划分；行动预案；协同动作的原则和要求；主要保障措施；指挥 、观 察 配系等 。对初战或第一阶段的行动作详细计划，尔后行动可概略计划。当情况发生变化时，应及时修正或改变原来计划。作战计划除本文外， 一般还附有侦察 、 通信、工程、防化、测绘 、气象和政治、 后勤 、 技术等保障计划。作战计划制定后，有关内容可用命令形式分别下达部队执行。

按作战规模，分为战役计划和战斗计划；按性质和内容，分为作战行动计划和保障计划。作战行动计划包括作战行动总体计划、作战行动分支计划和协同动作计划。作战行动总体计划是对部队总体作战行动作出的安排，是作战计划的核心。作战行动分支计划是对其他非主体作战行动作出的具体安排，依据作战行动总体计划制定，是作战行动总体计划的补充，通常包括火力计划、防空作战计划、信息作战计划、后方防卫计划等。协同动作计划用于协调各军种、兵种之间的作战行动。保障计划包括作战保障计划、后勤保障计划和装备保障计划等。科学周密、符合实际的作战计划，是夺取作战胜利的重要条件。作战计划由参谋机关在指挥员的指导下拟制。作战行动总体计划由参谋长主持，以作战部门为主，有关部门参加共同拟制。内容通常包括情况判断结论，上级意图和本级作战任务，友邻任务及作战分界线，各部队的编成、配置和任务，作战阶段划分，各阶段情况预想及其处置方案，保障措施、指挥的组织，完成作战准备的时限或进攻发起的时间等。分支计划、协同动作计划、作战保障计划、政治工作计划、后勤保障计划、装备保障计划等，根据作战行动总体计划制定。可拟制成表格式、地图注记式或文字叙述式等形式。经批准后，其有关内容以作战命令的形式下达部队执行。制定作战计划要贯彻指挥员决心，科学预见情况，合理安排力量、时间和物质资源，立足最困难和最复杂的情况，围绕作战重心，关照各战场、作战方向、作战力量、作战行动和作战阶段之间的关系，针对可能出现的复杂情况制订可行的处置方案，使作战计划具有较强的灵活性和适应性。通常对当前作战阶段进行详细计划，而后作战阶段则概略计划。力求周密细致、简明准确，在基本掌握客观情况的前提下采取平行作业、顺序作业等方法迅速进行，尽可能缩短拟制时间，以利于部队及时进行作战准备。在作战实施过程中，当情况发生重大变化时，要及时修正计划或重新制定新的作战计划。作战计划在制定和执行过程中要注意严格保密。为了适应信息化战争作战指挥的需要，参谋机关日益重视运用军队指挥信息系统，提高制定作战计划的时效性和可行性。

发布者：中国军事百科全书编审室