人民群众通过正常渠道反映情况，政府部门漫不经心，甚至把群众诉求表达当成无事生非；而当老百姓被逼得把事情闹大、后果严重、影响恶劣了，才赶紧作为。 “被作为”与“执政为民”的理念背道而驰，不但让广大百姓受苦、社会利益受害、政府形象受损，得不偿失，也传递一种错误和危险的信号：要解决问题，只有把事情闹大。这无形中教人采取极端的方式寻求问题解决，导致一种恶性。

人民群众通过正常渠道反映情况，政府部门漫不经心，甚至把群众诉求表达当成无事生非；而当老百姓被逼得把事情闹大、后果严重、影响恶劣了，才赶紧作为。 “被作为”与“执政为民”的理念背道而驰，不但让广大百姓受苦、社会利益受害、政府形象受损，得不偿失，也传递一种错误和危险的信号：要解决问题，只有把事情闹大。这无形中教人采取极端的方式寻求问题解决，导致一种恶性。

在长达六年时间内，湘和化工厂排放镉超标，导致环境严重污染，很多人镉中毒。当地居民一直在向有关政府部门反映，可无济于事，以致催生了全国关注的群体性事件。压力之下，浏阳市才“高度重视”，迅速采取应急保障措施：处理化工厂法人代表和市环保局长，清除污染源，补助污染区村民等（8月3日《长沙晚报》）。

这让人想起之前的“开胸验肺”事件：农民工张海超为了进行职业病鉴定，劳动局、卫生局、防疫站、职业病防治所、信访办都去了。在求助无门之后，被迫在郑州一家医院做了开胸手术。经媒体报道后，全国关注，压力之下，当地政府部门才一改常态，迅速进行了责任追究，处理相关责任人员等。

“被作为”的根源是不作为。不作为并不单指毫不作为，更指在关系自身利益的事情上“大有作为”，而在关乎老百姓切身利益的事情上，懒得作为、敷衍了事。不少群众向有关部门反映问题时得到的“正在调查”、“还在研究”之类的答复就是这种不作为的产物。

对百姓而言，他们最需要的是一个处处充满主动作为精神的政府机关，若非出于大无奈，谁也不想冒着“扰乱社会治安”的风险走上街头。对一个法治社会来说，出现这样一群处于法律边缘的“暴走”群众是相当可怕的。既然是迫于无奈，事态的发展就充满各种可能性。谁也无法预料，以后政府不作为，群众会被迫做出何等激烈的事情来“逼”政府作为。

对于个别不作为的政府部门来说，学会真正关心民生、主动作为，无疑是它们应该努力的方向；但具体如何努力，则是某些机关领导干部需要反复深思的问题。

除了处理相关责任人，清除湘和化工厂污染源、对附近村民进行体检、对污染区村民予以补助等多项“落在实处”的措施，本来向人们呈现出了一种“很有作为”的政府形象。然而，这些举措却是在问题发生5年之后，有关部门“被迫”采取的，这种“作为怪象”发人深思。

长沙湘和化工厂2004年4月建成投产，随即因非法生产导致周边镉污染。镇头镇的居民一直在反映这一问题，但有关部门始终无法给出让群众满意的答复。直到出现数千群众集体上街“讨说法”的事情后，拖延多年的问题才得到重视，有关部门开始摆出积极的作为态度。按照现在流行的说法，这些部门“被作为”了。