肇东市，黑龙江省辖县级市，由绥化市代管。位于黑龙江省西南部松嫩平原中部，位于东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′之间，南距哈尔滨53千米，北距大庆74千米，属于哈尔滨都市经济圈城市，是哈尔滨—大庆—齐齐哈尔经济带上的一个重要节点城市，处于哈大齐工业走廊的中轴位置，是哈齐客运专线的重要一站，总面积4332平方千米。截至2023年，肇东市辖4个街道、13个镇、8个乡；另辖2个乡级单位。 2021年，肇东市总人口840673人。

肇东市地处松嫩平原，全境西高东低，北高南低，地貌单一，属寒温带大陆性季风气候，自远古以来，中华民族的先人就在这块土地上劳动生息。隋唐时期肇东市境内居住着靺鞨族。13世纪末叶，蒙古牧民也进入肇东市地域，并成为这里的主要民族。金太宗天会八年（1130年），在今肇东市四站镇西南3公里处的八里城遗址建东北边疆军事重镇。1986年9月8日，经国务院批准撤县建肇东市（县级）。

肇东市地处中国少有的"寒地黑土"绿色农业区，为全省奶牛、肉牛、生猪、家禽、水产品的主要养殖区，是国家商品粮和畜产品的重要生产基地。 2021年，肇东市地区生产总值222.2亿元，比上年增长5.5%，人均地区生产总值为26425元，比上年增长23.71%。

中文名：肇东市

外文名：Zhaodong

别名：甜城 、甜草岗、满溝

行政区划代码：231282

行政区类别：县级市

所属地区：黑龙江省绥化市

地理位置：黑龙江省西南部

面积：4332 km²

下辖地区：4个街道、13个镇、8个乡；另辖2个乡级单位

政府驻地：人民大路

电话区号：0455

邮政编码：151100

气候条件：寒温带气候

人口数量：840673 人（2021年人口）

著名景点：八里城遗址，肇东生态园林，人工湖，人民公园，肇岳山湿地公园

火车站：肇东站

车牌代码：黑M

地区生产总值：222.2 亿元（2021年）

清代以前

民国时期肇东县图

商、周时期，为濊貊居地。

秦、汉、三国及魏、晋时期，夫余族人民在境内居住。

南北朝时期，本县境域为豆莫娄国。

隋时期，境内民族为靺鞨族。

唐时期，境内民族为靺鞨族安车骨部。

辽时期，属东京道所辖，治所设在辽阳府（今辽宁省辽阳市）。

金太宗天会八年（1130年），在今肇东市四站镇西南3千米处的八里城遗址建东北边疆军事重镇，属上京路肇州辖境。

元时期，为成吉思汗二弟哈布图哈萨尔之分封地，为开元路所辖，治所设在黄龙府（今吉林省农安县）。元贞元年（1295年），设立肇州屯田万户府，治所设在八里城（今四站人民公社境内），肇东境域为肇州屯田万户府所辖。

明时期，属奴儿干都司塔山卫。洪熙元年（1425年），属郭尔罗斯部。

清代时期

清顺治五年（1648年），肇东市境域属郭尔罗斯后旗管辖。光绪九年（1883年），扎萨克府（旗公府）由公营子（今肇源县茂兴站西）迁至老爷屯（今肇东市四站镇东兴村）。光绪三十四年（1908年），肇州直隶厅在昌五城（今肇东市昌五镇）设肇东分防。

民国时期

肇东区划图

民国三年（1914年）7月11日，肇东设治局晋升为县。

民国十八年（1929年）2月，裁撤道制，由黑龙江省直辖。时为二等县。

东北沦陷后，初隶黑龙江省，民国二十三年（1934年）12月改隶滨江省。

民国二十四年（1935年）9月，将县境西南部的第三区大部（今四站、西八里、涝洲、德昌、五里明乡镇一带）划归郭尔罗斯后旗管辖。

民国二十六年（1937年）12月3日，肇东县公署由昌五城迁至满沟（今肇东镇）。

民国二十九年（1940年）5月1日，为与县名统一，将满沟街改称肇东街。

民国三十四年（1945年）12月，划归哈西专区管辖。专员公署驻肇东县城。

肇东

民国三十六年（1947年）2月至9月，隶属黑嫩联合省第四专区管辖。黑嫩联合省分设后，肇东县隶属嫩江省。

1949年5月，嫩、黑两省合并为黑龙江省，隶属黑龙江省管辖。

新中国成立以后

1954年8月，松、黑两省合并后，由黑龙江省直辖。

1958年8月，划归哈尔滨市领导。

1960年1月，将万宝公社划归哈尔滨市。同年5月，将肇东县划归松花江专区管辖。

1965年6月，松花江专区更名为绥化专区，肇东县隶属绥化专区。

1986年9月8日，国务院批准，撤销肇东县，设立肇东市（县级），以原肇东县的行政区域为肇东市的行政区域，隶属绥化地区管辖。

1999年，国务院批准改绥化地区为地级绥化市，肇东市由绥化市代管。

2015年3月11日，黑龙江省民政厅批复同意肇东市西八里乡撤乡设镇，以西八里乡行政区域为西八里镇的行政区域，原隶属关系、政府所在地不变。

肇东

截至2023年2月，肇东市下辖4个街道、13个镇、8个乡：朝阳区街道、东升区街道、西园区街道、正阳区街道、肇东镇、昌五镇、宋站镇、五站镇、尚家镇、姜家镇、里木店镇、四站镇、涝洲镇、五里明镇、黎明镇、西八里镇、海城镇、太平乡、向阳乡、洪河乡、跃进乡、德昌乡、宣化乡、安民乡、明久乡，另辖2个乡级单位：四方山农场、涝洲鱼种场。 市政府驻人民大路。

位置境域

肇东市位于黑龙江省西南部，松嫩平原中部，位于为东经125°22′至126°22′，北纬45°10′至46°20′之间。南距哈尔滨53千米，北距大庆74千米，总面积4332平方千米。

肇东市

地形地貌

肇东市地处松嫩平原，特点是平中有岗，平原多于洼地。全境西高东低，北高南低，地貌单一。按地貌单元可分为三个区：

冲积低洼河漫滩，分布在南部沿江一带，包括五站、涝洲、四站、西八里四个乡镇，呈带状，海拔120米，坡度1.5°~3°，地势平坦，占总面积的18.5%。

堆积阶地，分布在本市中部、东部和北部，局部地段呈波状起伏，海拔140~160米，坡度3°~6°，占总面积的50.5%。

剥蚀堆积台地，分布在本市西部，包括向阳、昌五、跃进、洪河等四个乡镇，为肇东地势最高点，海拔200~230米，坡度在6°左右，占总面积的31%。

气候

肇东市地处中国少有的“寒地黑土”绿色农业区，属寒温带大陆性季风气候，平均积温为2772℃，四季冷暖干湿分明。全市年平均气温3.1℃，平均日照2789小时，光能利用率0.4%~0.5%。无霜期为136天。结冰期长达6个月。年平均降水量425.3毫米，年蒸发量1638毫米。主风向西北风，四季变化明显。

水系

肇东市境内水系主要有一江四沟一河七泡。

自然江河为松花江，自然沟有好尔讨沟、四站沟、坤泥沟、榛柴沟，自然泡有库塘沐泡、白家围泡、大四海、阚家屯泡、东八里泡、大亮泡、大明水泡。

松花江发源于吉林省长白山，属过境河流，上游从西八里镇入境，下游从东发办事处出境，在肇东市境全长67千米，流域面积1416平方千米。肇东市江段有四条小叉与松花江相通。第一条在西八里镇十八道崴子，长5千米。第二条从西八里镇江段出口，到四站镇江段入口的十八道崴子，长25千米。第三条从涝洲镇江段出口，到全居（涝洲镇）江段入口的马尾河，长15千米。第四条从东发办事处的大牛甲出口，到羊腹腔入口的大牛甲河，长8千米。

好尔讨沟，西支发源于肇源县，东支发源于西八里镇，通过银河闸门排入十八道崴子进入松花江。流域面积94.3平方千米。

四站沟，主干发源于肇州县，支流发源于德昌乡，通过菜园子闸门进入十八道崴子然后排入松花江。全长26千米，流域面积290平方千米。

坤泥沟，发源于昌五镇，流经向阳、德昌、太平、黎明、涝洲、东发，通过全居和同发闸门分别进入马尾河和大牛甲河后排入松花江。全长46千米，流域面积640平方千米。

榛柴沟，发源于五里明镇，通过涝洲闸门进入松花江。全长10千米，流域面积4平方千米。

肇兰新河，始建初期为安达闭流区的排涝泄洪渠，后逐渐成为大庆石化公司、肇东市、青冈县、兰西县和哈尔滨市松北区的排污渠。肇兰新河从青肯泡泄洪闸起到呼兰河二道河子止，全长约93千米，其中在肇东市境内长70千米，流经肇东市和哈尔滨市松北区，在呼兰区境内汇入呼兰河和呼兰河二道河，最终进入松花江。肇兰新河的源头为青肯泡，位于肇东市、安达市两市交界。青肯泡面积157.4平方千米，设计库容为1.852亿立方米。

肇东地貌

白家围泡，位于西八里镇政府西南3千米的坡下，蓄水面积200公顷，水深1.6米，最大蓄水量360万立方米。

大四海，位于原合居乡政府南8千米，蓄水面积558公顷，最大蓄水量283万立方米。

阚家屯泡，位于东发办事处政府西北5千米，蓄水面积133公顷，平均水深1.7米，最大蓄水量240万立方米。

东八里泡，位于四站镇东南2.5千米，蓄水面积126公顷，水深平均1.6米，最大蓄水量240万立方米。

大亮泡，位于四站镇东南3.5千米，蓄水面积66公顷，平均水深1.2米，最大蓄水量120万立方米。

大明水泡，位于东发办事处西南5千米，蓄水面积120公顷，平均水深1.5米，最大蓄水量216万立方米。

土壤

肇东市土地以黑钙土和草甸土为主。肇东市地处松辽流域的核心地区，固有的寒地黑土是中国最肥沃的土壤，其土壤肥力、理化性质和土质结构居于各类土壤之首。

土地资源

肇东市地处中国少有的"寒地黑土"绿色农业区。有耕地410万亩、草原150万亩、林地100万亩、水面20万亩；有132.5平方千米的重度盐碱地，面积较大、集中连片。

生物资源

根据调查，肇东市植物组成中共有高等植物69科210属460种，其中有蕨类植物3科3属4种，占保护区高等植物科、属、种的4.35%、1.43%和0.87%；有种子植物66科207属456种，包含双子叶植物49科145属313种，占保护区高等植物科、属、种的71.01%、69.05%和68.04%，有单子叶植物17科62属143种，占保护区高等植物科、属、种的24.64%、29.52%和31.09%。

依据国家林业和草原局、农业农村部2021年9月7日公布的《国家重点保护野生植物名录》，肇东市有国家Ⅱ级重点保护植物2种，即野大豆和乌苏里狐尾藻。

矿物资源

1950年，国家地质部门及石油勘探部门几次到肇东进行勘测，在德昌、昌五、跃进、洪河、向阳、西八里等人民公社境内均发现有石油矿藏。

肇东市已探明地下石油储量达2亿吨，天然气储量4亿立方米，主要分布在昌五、向阳、跃进、德昌、洪河、四站等乡镇，已开始大规模开发，年产原油50万吨。

地热资源

肇东市地热资源勘探始于2009年，肇东市地热资源丰富，地下近2000米水温在30℃以上，PH值介于7.2~8.3之间，属弱碱性水，水中含有硅、锶、碘、锂、锌、硒等20多种对人体有益的微量元素。

土地资源

肇东市土地总面积432312.2公顷，其中农用地380534.3公顷，占全市土地总面积的88.0％；建设用地31628.0公顷，占7.3%；其他土地20149.9公顷，占4.7%。市属土地面积418896.2公顷，其中农用地368111.6公顷，占市属土地面积的87.9%；建设用地30893.9公顷，占7.4%；其他土地19890.7公顷，占4.7%。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，肇东市常住人口为666532人。

2021年，肇东市出生人口2844人，死亡人口3166人，年末全市总人口840673人。其中，城镇人口234531人，占27.9%；农村人口606142人，占72.1%。60岁及以上老年人口比重22.45%，达到188695人。

综述

2021年，肇东市地区生产总值222.2亿元，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值102.5亿元，第二产业增加值32.4亿元，第三产业增加值87.3亿元，比上年同期分别增长6.0%、2.2%、5.9%。人均地区生产总值为26425元，比上年增长23.71%。产业结构进一步合理，三次产业比由2020年的47.3：14.0：38.7调整为46.1：14.6：39.3。

第一产业

2021年，肇东市粮食种植面积348.3万亩。粮食总产量1737126吨，比上年增加35092吨，同比增长2.06%，位居全省前列。

农业发展

2021年，肇东市有农业机械总动力67.15万千瓦，比上年减少1.8%。拥有大中小型拖拉机18714台。化肥施用量16.6万吨，同比减少1.8%；全年转移农村劳动力23.8万人，实现劳务收入44.91亿元。

第二产业

工业发展

肇东经济开发区是2001年经省外经贸厅批准创办的，2006年，经省政府正式批准为省级开发区；2008年初，被确定为哈大齐工业走廊5个重点示范园区之一；2011年，又被确定为黑龙江绿色食品产业大园区，成为全省九大重点园区之一。

2021年，肇东市完成工业增加值31.6亿元，比上年增长5.3%。全年规模以上工业企业40户，实现产值177亿元，比上年下降4.9%；实现销售收入178.8亿元，比上年增长17%；实现规模以上工业增加值比上年增长4.2%；实现利税10.9亿元，比上年增长76%，其中利润8.7亿元，比上年增长98.8%。

2021年，肇东市社会建筑业实现增加值3.2亿元，比上年下降22.7%。资质等级内建筑企业实现产值1.56亿元，比上年下降66.1%，实现税金208万元，比上年下降46.9%。全年完成房屋建筑施工面积11.86万平方米，比上年下降24.5%，竣工房屋面积4.05万平方米，比上年下降59.1%。

第三产业

肇东市

2021年，肇东市全社会消费品零售总额86.55亿元，比上年上升9.5%。分城乡看，城市消费品零售额76.2亿元，比上年同期上升9.5%；农村消费品零售总额10.4亿元，比上年同期上升9.5%

2021年，肇东市进出口总额完成27764万元，同比增长3.61%。2021年实际利用外资完成365万美元。

2021年，肇东市交通运输、仓储和邮政业完成增加值13.1亿元，同比增长10.6%。年末固定电话使用户数达59405户，移动电话年末用户575800户，宽带用户172715户。

2021年，肇东市金融机构各项存款余额3403090万元，同比增长35.56%。其中，储蓄存款余额3159165万元，同比增长41.31%。全市金融机构各项贷款余额1998204万元，同比下降15.23%。

教育事业

肇东学校

2020年5月19日，肇东市入选2019年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

2021年，肇东市有基础教育校园数161所，幼儿园95所，义务教育61所，高级中学4所，特殊教育学校1所。小学在校学生22715人，初级中学在校学生24201人，高级中学在校学生12529人，特殊教育学校在校学生272人。

文化体育

2021年，肇东市共有文化艺术中心1个，文化馆1个，图书馆1个，乡镇文化站21个；拥有广播电台1个，年末全市有线电视实际用户37697户，城镇使用户20609户。

医疗事业

肇东医院

2021年，肇东市共有各类卫生机构39个。其中县级医院9个，乡镇卫生院25个。疾病预防控制机构1个，卫生监督机构1个，妇幼保健站1个，其他卫生事业机构2个。年末全市共有卫生技术人员2097人。年末卫生机构实有病床2857张。

社会保障

2021年，肇东市参加城镇养老保险80247人。参加企业养老保险在职人数19430人。发放企业离退休金14.7亿元，发放率达100%。收缴企业失业保险金829.6万元。参加机关事业单位养老保险在职人数13233人，全年参加基本医疗保险共计555680人，其中，城乡职工基本医疗保险56327人，居民基本医疗保险499353人。

肇东市

综述

交通运输

2021年，肇东市公路客运量4.45万人，旅客周转量267万人千米。铁路旅客发送量89.05万人次，铁路货物发送量54.8万吨，实现货运收入9959.1万元。

公路

肇东市境内哈大（大庆）高速公路纵穿南北，绥（绥化）肇（三肇）公路横贯东西。

铁路

肇东市滨（哈尔滨）州（满洲里）铁路纵穿南北，境内肇东站属哈尔滨铁路局大庆车务段，位于滨洲铁路线上，距哈尔滨站63千米，距齐齐哈尔站225千米。有39条客运列车线路通过本站，为二等站。

2008年11月26日，哈齐客运专线（后更名为哈齐高铁）工程正式启动，线路全长286千米，设计时速300千米。全线共设哈尔滨、哈尔滨北、肇东、安达、大庆东、大庆西、泰康、齐齐哈尔南站9站。

地名来源

肇东市曾用名满沟和甜草岗。满沟一名源自清光绪二十四年（1898年）修筑东清铁路（今滨洲铁路）时，在今天的肇东镇设火车站一处，因这里是蒙古族郭尔罗斯后旗放牧之地，故当时称此站为蒙古站，谐音称满沟站；又因当时居民区的岗地出产甜甘草，故人们也称此地为甜草岗。民国二十八年（1939年）实行街村制时，定名为满沟街。（1940年）5月1日，从县名将满沟街改称为肇东街。

文物

截至2018年3月，肇东市境内现有文物遗址百余处，其中全国重点文物保护单位1处；省级文物保护单位4处；市级15处；县级47处。肇东馆藏文物共544件，国家二级文物5件、国家三级文物111件。其中，境内金代八里城文化遗址，是中国国内保存最完好的金元时期古城遗址，2001年6月被国务院批准为国家级文物保护单位。

民俗文化

肇东国画

肇东国画起源于20世纪60年代初期。1988年肇东国画创始人池春举创建肇东国画院。肇东国画有浓郁的生活气息和浓烈的地方特色，1993年，肇东市被文化部授予全国“国画艺术之乡”；2008年、2011年又被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。

特色食品

肇东烤饼

肇东国画

肇东烤饼是肇东特色小吃，薄而小的饼刷上辣酱、鸡油、孜然等调料放在炭火上烤制，然后卷上葱花末来吃，是肇东饮食一绝，后又被称为“肇东料理”，进而闻名。

饭包

夏季肇东人爱吃一种叫“饭包”的特色食物，用新鲜的大白菜叶，卷上小米饭（也可用大米饭），加上鸡蛋酱或者肉酱、茄子酱，再加上黄瓜条、水萝卜等等。

茄子酱

茄子酱，是肇东的传统菜。做法是将茄子和土豆在大铁锅里蒸熟后，加上荤油、盐、葱花等调味料至锅中，用器具将土豆捣成土豆泥，将茄子捣烂。

八里城

八里城遗址因城的周长近八华里，俗称八里城，是国务院重点文物保护单位之一。遗址位于肇东市四站镇东八里村东八里屯西北300米处，东北距四站镇3.5千米，南距松花江干流5千米，城址雄踞于松花江左岸一弓形台地上。经纬座标为东经125°56′，北纬45°45′。八里城遗址始建于金太宗天会八年（1130年）为纪念金太祖阿骨打“肇基王绩于此，遂建为州”称肇州，隶上京路，此为八里城建城之始。

八里城

肇岳山国家级湿地公园

肇岳山国家级湿地公园位于城区西北部，规划建设面积237万平方米。公园有白额雁、灰鹤等15种国家重点保护野生动物，银中杨、丁香、寒果树、垂柳、沙棘等10万多株绿植。

肇岳山国家级湿地公园