支付业务许可证 编辑

支付业务许可证支付业务许可证

支付业务许可证是为了加强对从事支付业务的非金融机构的管理,根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律法规,中国人民银行制定《非金融机构支付服务管理办法》,并由中国人民银行核发的非金融行业从业资格证书。截至2023年7月,央行公示的已注销支付牌照的支付机构已达83家,剩余188家。2024年4月,中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例》实施细则(征求意见稿)。《实施细则》明确了换发支付业务许可证的程序和时间表。

获批单位

编辑
在2011年-2015年,央行共发放271张第三方支付牌照,在2016年支付牌照暂停发放,并坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,一段时期内原则上不再批设新机构。

截至2023年7月,央行公示的已注销支付牌照的支付机构已达83家,剩余188家。

已获许可机构

索引号

公开信息名称

Z2000133000019

支付宝(中国)网络技术有限公司

Z2000231000010

银联商务股份有限公司

Z2000311000013

资和信电子支付有限公司

Z2000444000013

财付通支付科技有限公司

Z2000531000017

通联支付网络服务股份有限公司

Z2000611000010

开联通支付服务有限公司

Z2000711000019

易宝支付有限公司

Z2000831000014

快钱支付清算信息有限公司

Z2000931000013

上海汇付支付有限公司

Z2001031000010

上海盛付通电子支付服务有限公司

Z2001111000013

北京钱袋宝支付技术有限公司

Z2001231000018

东方电子支付有限公司

Z2001344000012

深圳市快付通金融网络科技服务有限公司

Z2001444000011

广州银联网络支付有限公司

Z2001511000019

北京数字王府井科技有限公司

Z2001611000018

北京银联商务有限公司

Z2001811000016

裕福支付有限公司

Z2001912000014

易生支付有限公司

Z2002044000013

银盛支付服务股份有限公司

Z2002131000017

迅付信息科技有限公司

Z2002211000010

网银在线(北京)科技有限公司

Z2002346000018

新生支付有限公司

Z2002431000014

平安付电子支付有限公司

Z2002511000017

拉卡拉支付股份有限公司

Z2002631000012

上海付费通信息服务有限公司

Z2002744000016

平安付科技服务有限公司

Z2002831000010

上海银联电子支付服务有限公司

Z2002933000017

连连银通电子支付有限公司

Z2003011000010

联动优势电子商务有限公司

Z2003151000010

成都摩宝网络科技有限公司

Z2003215000014

捷付睿通股份有限公司

Z2003352000017

证联支付有限责任公司

Z2003431000012

得仕股份有限公司

Z2003537000015

易通金服支付有限公司

Z2003851000013

四川商通实业有限公司

Z2003932000016

南京市市民卡有限公司

Z2004111000017

天翼电子商务有限公司

Z2004211000016

联通支付有限公司

Z2004343000017

中移电子商务有限公司

Z2004431000010

开店宝支付服务有限公司

Z2004512000012

天津城市一卡通有限公司

Z2004632000017

瑞祥商务服务有限公司

Z2004742000014

武汉市金信企业服务信息系统有限公司

Z2004844000011

广东银结通电子支付结算有限公司

Z2004951000010

现代金融控股(成都)有限公司

Z2005011000015

贝宝支付(北京)有限公司

Z2005150000016

重庆易极付科技有限公司

Z2005314000019

山西万卡德商务有限公司

Z2005423000017

哈尔滨华通支付网络科技有限公司

Z2005533000014

商盟商务服务有限公司

Z2005741000012

河南汇银丰信息技术有限公司

Z2005852000017

贵州汇联通电子商务服务有限公司

Z2005921000014

大连中鼎支付有限公司

Z2006033000017

宁波银联商务有限公司

Z2006244000012

重庆市钱宝科技服务有限公司

Z2006331000016

上海电银信息技术有限公司

Z2006444000010

易联支付有限公司

Z2006511000018

北京海科融通支付服务有限公司

Z2006735000018

中联信(福建)支付服务有限公司

Z2006931000010

东方付通信息技术有限公司

Z2007111000010

易智付科技(北京)有限公司

Z2007244000010

顺丰恒通支付有限公司

Z2007444000018

易票联支付有限公司

Z2007644000016

深圳市深银联易办事金融服务有限公司

Z2007731000010

上海银生宝电子支付服务有限公司

Z2007844000014

深圳市银联金融网络有限公司

Z2007931000018

宝付网络科技(上海)有限公司

Z2008031000015

付临门支付有限公司

Z2008111000018

中金支付有限公司

Z2008231000013

上海富友支付服务股份有限公司

Z2008311000016

安易联融电子商务有限公司

Z2008411000015

北京爱农驿站科技服务有限公司

Z2008611000013

北京首采联合电子商务有限责任公司

Z2008711000012

北京中欣银宝通支付服务有限公司

Z2008831000017

上海都市旅游卡发展有限公司

Z2008911000010

北京市政交通一卡通有限公司

Z2009111000016

北京雅酷时空信息交换技术有限公司

Z2009311000014

北京中投科信电子商务有限责任公司

Z2009431000019

上海商联信电子支付服务有限公司

Z2009531000018

安付宝商务有限公司

Z2009731000016

上海纽斯达科技有限公司

Z2010031000011

上海大众交通商务有限公司

Z2010131000010

杉德支付网络服务发展有限公司

Z2010231000019

卡友支付服务有限公司

Z2010331000018

汇潮支付有限公司

Z2010431000017

上海瀚银信息技术有限公司

Z2010531000016

银视通信息科技有限公司

Z2010631000015

上海程付通支付有限公司

Z2010712000017

天津融宝支付网络有限公司

Z2010832000012

南京苏宁易付宝网络科技有限公司

Z2010932000011

双乾网络支付有限公司

Z2011037000013

山东省电子商务综合运营管理有限公司

Z2011144000013

深圳市美的支付科技有限公司

Z2011244000012

嘉联支付有限公司

Z2011344000011

智付电子支付有限公司

Z2011411000019

北京滴滴支付技术有限公司

Z2011511000018

北京数码视讯支付技术有限公司

Z2011611000017

汇元银通(北京)在线支付技术有限公司

Z2011711000016

随行付支付有限公司

Z2011833000019

网易宝有限公司

Z2011933000018

浙江唯品会支付服务有限公司

Z2012033000015

浙江航天电子信息产业有限公司

Z2012133000014

浙江甬易电子支付有限公司

Z2012235000011

福建国通星驿网络科技有限公司

Z2012343000010

九派天下支付有限公司

Z2012445000017

广西恒大万通支付有限公司

Z2012565000011

新疆润物网络有限公司

Z2012737000014

山东网上有名网络科技有限公司

Z2012831000019

上海申鑫电子支付股份有限公司

Z2013331000012

上海金诚通电子支付服务有限公司

Z2013431000011

中钢银通信息技术服务有限公司

Z2013631000019

上海润通实业投资有限公司

Z2013831000017

上海巾帼三六五企业服务有限公司

Z2014032000012

江苏爱心消费支付服务有限公司

Z2014132000011

江苏大众书局商务服务有限公司

Z2014232000010

南京万商商务服务有限公司

Z2014332000019

江苏鸿兴达邮政商务资讯有限公司

Z2014432000018

江苏旅通商务有限公司

Z2014532000017

无锡市民卡有限公司

Z2014632000016

苏州市民卡有限公司

Z2014851000010

成都天府通金融服务股份有限公司

Z2015044000015

中付支付科技有限公司

Z2015361000010

陕西易通商联网络支付科技有限公司

Z2015511000019

北京恒信通电信服务有限公司

Z2015611000018

北京和融通支付科技有限公司

Z2015911000015

北京银通支付有限公司

Z2016111000011

北京华瑞富达科技有限公司

Z2016211000010

北京高汇通商业管理有限公司

Z2016711000015

北京商银科技有限公司

Z2016950000015

重庆城市通卡支付有限责任公司

Z2017050000012

重庆市公众城市一卡通有限责任公司

Z2017150000011

重庆千礼科技有限公司

Z2017314000014

山西易联支付数据处理有限公司

Z2017522000012

吉林省通卡支付股份有限公司

Z2018035000010

福建一卡通支付有限责任公司

Z2018235000018

福建省瑞特商业支付有限公司

Z2018434000017

安徽省万事通金卡通科技信息服务有限公司

Z2018736000012

江西缴费通信息技术股份有限公司

Z2018843000012

湖南潇湘支付有限公司

Z2019453000011

云南本元支付管理有限公司

Z2019562000019

兰州易家万通企业服务有限公司

Z2019637000010

青岛百森通支付有限公司

Z2019737000019

青岛百达通支付服务有限公司

Z2019831000014

广东汇卡商务服务有限公司

Z2020112000012

中汇电子支付有限公司

Z2020221000010

辽宁新天数字科技有限公司

Z2020437000010

山东高速信联支付有限公司

Z2020761000016

陕西煤炭交易中心有限公司

Z2020811000016

北京亚科技术开发有限责任公司

Z2020913000013

河北北人冀通支付服务有限公司

Z2021033000016

杭州市民卡有限公司

Z2021241000014

郑州建业至尊商务服务有限公司

Z2021452000018

贵州贵金支付网络服务有限公司

Z2021631000012

上海商旅通商务服务有限公司

Z2021832000019

江苏金禧智能卡管理有限公司

Z2022011000010

银盈通支付有限公司

Z2022111000019

北京和卡支付科技有限公司

Z2022711000013

北京度小满支付科技有限公司

Z2023433000018

杭州通策会综合服务有限公司

Z2023531000019

上海索迪斯万通服务有限公司

Z2023923000015

圣亚云鼎支付有限公司

Z2024044000017

广东信汇电子商务有限公司

Z2024244000015

捷易付科技有限公司

Z2024411000012

北京新浪支付科技有限公司

Z2024543000013

湖南银河金谷商务服务有限公司

Z2024642000013

武汉城市一卡通有限公司

Z2024733000013

快捷通支付服务有限公司

Z2024821000016

先锋支付有限公司

Z2024936000018

汇明商务服务有限公司

Z2025337000010

山东运达电子商务有限公司

Z2025444000010

瑞银信支付技术有限公司

Z2025550000010

人保支付科技(重庆)有限公司

Z2025642000010

武汉合众易宝科技有限公司

Z2025744000017

天下支付科技有限公司

Z2025844000016

广州商物通网络科技有限公司

Z2025944000015

广州市汇聚支付电子科技有限公司

Z2026044000012

广州合利宝支付科技有限公司

Z2026145000010

敏付科技有限公司

Z2026244000010

乐刷科技有限公司

Z2026344000019

深圳市讯联智付网络有限公司

Z2026437000017

金运通网络支付股份有限公司

Z2026511000016

邦付宝支付科技有限公司

Z2026637000015

山东飞银智能科技有限公司

Z2026711000014

北京理房通支付科技有限公司

Z2026811000013

北京畅捷通支付技术有限公司

Z2026944000013

广东盛迪嘉电子商务股份有限公司

Z2027044000010

广东粤通宝电子商务有限公司

Z2027133000012

传化支付有限公司

参考资料:

已注销许可机构

序号

许可证号

机构名称

注销日期

1

Z2006633000011

浙江易士企业管理服务有限公司

2015年8月24日

2

Z2007044000012

广东益民旅游休闲服务有限公司

2015年10月8日

3

Z2003731000019

上海畅购企业服务有限公司

2016年1月5日

4

Z2016311000019

北京润京搜索投资有限公司

2016年10月20日

5

Z2004031000014

上海富友金融网络技术有限公司

2017年5月15日

6

Z2007331000014

上海华势信息科技有限公司

2017年5月15日

7

Z2007511000016

资和信网络支付有限公司

2017年5月15日

8

Z2008531000010

上海付费通企业服务有限公司

2017年5月15日

9

Z2017733000017

浙江盛炬支付技术有限公司

2017年5月15日

10

Z2024137000015

易通支付有限公司

2017年5月15日

11

Z2001731000013

杉德电子商务服务有限公司

2017年6月6日

12

Z2009031000013

通联商务服务有限公司

2017年6月6日

13

Z2022333000011

温州之民信息服务有限公司

2017年6月23日

14

Z2009231000011

上海通卡投资管理有限公司

2016年12月20日

15

Z2013731000018

普天银通支付有限公司

2017年6月26日

16

Z2015261000011

西安银信商通电子支付有限公司

2017年6月26日

17

Z2016011000012

北京交广科技发展有限公司

2017年6月26日

18

Z2016511000017

北京中诚信和支付有限公司

2017年6月26日

19

Z2017414000013

山西兰花商务支付有限公司

2017年6月26日

20

Z2017623000010

哈尔滨金联信支付科技有限公司

2017年6月26日

21

Z2018634000015

安徽瑞祥资讯服务有限公司

2017年6月26日

22

Z2018943000011

长沙商联电子商务有限公司

2017年6月26日

23

Z2019353000012

乐富支付有限公司

2017年6月26日

24

Z2019146000014

海南海岛一卡通支付网络有限公司

2017年6月26日

25

Z2019943000019

湖南财信金通电子商务有限责任公司

2018年1月5日

26

Z2020031000010

上海千悦企业管理有限公司

2018年1月5日

27

Z2021343000011

长沙星联商务服务有限公司

2018年1月5日

28

Z2021134000014

合肥新思维商业管理有限责任公司

2018年1月5日

29

Z2022811000012

北京中汇金支付服务有限公司

2018年7月6日

30

Z2023111000017

北京国华汇银科技有限公司

2018年7月6日

31

Z2023734000014

安徽长润支付商务有限公司

2018年7月6日

32

Z2024311000013

永超源支付科技有限公司

2018年7月6日

33

Z2025042000016

湖北蓝天星支付有限公司

2018年7月6日

34

Z2025265000016

新疆一卡通商务服务有限公司

2019年7月10日

35

Z2017213000016

御嘉支付有限公司

2020年9月8日

36

Z2022932000016

艾登瑞德

2020年9月8日

37

Z2012632000010

江苏省电子商务服务中心有限责任公司

2020年11月4日

38

Z2005634000012

安徽华夏通支付有限公司

2020年12月2日

39

Z2023014000015

山西金虎信息服务有限公司

2021年2月27日

40

Z2022534000018

安徽皖垦商务投资服务有限公司

2021年4月28日

41

Z2013531000010

上海大千商务服务有限公司

2021年7月8日

42

Z2003615000010

中网支付服务股份有限公司

2021年8月28日

43

Z2006135000014

厦门易通卡运营有限责任公司

2021年11月22日

44

Z2005213000011

河北一卡通电子支付服务有限公司

2021年12月22日

45

Z2009631000017

上海便利通电子商务有限公司

2021年12月22日

46

Z2009831000015

锦江国际商务有限公司

2021年12月22日

47

Z2009931000014

上海申城通商务有限公司

2021年12月22日

48

Z2015461000019

陕西邮政西邮寄电子支付有限责任公司

2022年1月12日

49

Z2023211000016

北京繁星山谷信息技术有限公司

2022年1月26日

50

Z2023835000012

福建省银通商务服务有限公司

2022年3月2日

51

Z2013031000015

上海新华传媒电子商务有限公司

2022年4月1日

52

Z2014737000010

山东城联一卡通支付有限责任公司

2022年5月16日

53

Z2018335000017

厦门象屿支付有限公司

2022年5月16日

54

Z2015144000014

深圳市商连商用电子技术有限公司

2022年5月20日

55

Z2019253000013

昆明卡互卡支付科技有限公司

2022年6月2日

56

Z2012931000018

上海亿付数字技术有限公司

2022年6月26日

57

Z2013131000014

上海商业高新技术发展有限公司

2022年6月26日

58

Z2013231000013

上海乐易信息技术有限公司

2022年6月26日

59

Z2013931000016

上海瑞得企业服务有限公司

2022年6月26日

60

Z2015711000017

商银信支付服务有限责任公司

2022年6月26日

61

Z2015811000016

北京市银博盛世电子商务有限公司

2022年6月26日

62

Z2016411000018

银信联

2022年6月26日

63

Z2016611000016

北京广聚福支付有限公司

2022年6月26日

64

Z2016811000014

国旅

2022年6月26日

65

Z2019045000016

广西支付通商务服务有限公司

2022年6月26日

66

Z2014944000019

汇通宝支付有限责任公司

2022年6月26日

67

Z2017833000016

舟山市明生商盟科技服务有限公司

2022年6月27日

68

Z2017933000015

浙江银付通信息科技有限公司

2022年6月27日

69

Z2018534000016

安徽圣德天开信息科技有限公司

2022年7月27日

70

Z2018135000019

福建省掌财通支付服务有限公司

2022年7月27日

71

Z2020542000012

供销中百支付有限公司

2023年1月5日

72

Z2020651000019

成都支付通新信息技术服务有限公司

2023年1月5日

73

Z2021732000010

江苏大贺会支付商务服务有限公司

2023年1月5日

74

Z2022211000018

北京恒达新源支付有限公司

2023年1月5日

75

Z2006844000016

深圳市腾付通电子支付科技有限公司

2023年1月18日

76

Z2020332000016

江苏飞银商务智能科技有限公司

2023年2月10日

77

Z2021911000013

百联优力

2023年2月10日

78

Z2021537000017

山东银利支付服务有限公司

2023年2月10日

79

Z2025161000011

西安长安通支付有限责任公司

2023年4月17号

80

Z2022435000018

厦门夏商电子商务有限公司

2023年5月5日

81

Z2022653000013

云南银通支付管理有限公司

2023年7月5日

82

Z2023334000018

安徽百家汇支付有限公司

2023年7月5日

83

Z2023661000011

榆林元亨商务管理有限责任公司

2023年7月5日

武汉市金源信企业服务信息系统有限公司

2024年7月8日

参考资料:

管理办法

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2010年5月19日,中国人民银行第7次行长办公会议通过《非金融机构支付服务管理办法》,自2010年9月1日起施行。

2020年4月29日,中国人民银行令〔2020〕第2号公布,将《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令〔2010〕第2号发布)第十一条第十项修改为“申请人及其高级管理人员出具的无犯罪记录承诺书”。自2020年4月29日起施行。

相关解读

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一、请介绍一下《支付业务许可证》续展工作的内容及流程。

答:《非金融机构支付服务管理办法》规定,《支付业务许可证》自颁发之日起,有效期5年。支付机构拟于《支付业务许可证》期满后继续从事支付业务的,应当在期满前6个月内向所在地人民银行分支机构提出续展申请。2015年11月,人民银行发布《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》,明确《支付业务许可证》续展原则、续展材料要求、审慎续展情形、分支行工作机制及相关要求。

人民银行通过《支付业务许可证》续展,综合评判非银行支付机构许可存续期间的整体经营稳健性和合规性,以及支付业务的运营能力、风险防控能力、客户权益保障能力、发展可持续性等情况,充分考虑行业发展现状和监管政策导向,建立健全市场退出机制。如支付机构在许可持续期间一直未展业,或支付业务大幅萎缩甚至已停止一段时期,或存在重大违法违规行为等,其存续经营能力、合规经营意识、风控水平等均需引起重点关注。人民银行将以续展工作为契机,对机构是否继续具备支付业务经营资质、所从事支付业务是否具备可持续发展能力等进行审查,审慎作出续展决定,推进市场清理整顿,净化行业发展环境。

支付机构自主决定是否续展《支付业务许可证》有效期。确定续展的,应于许可证期满前6个月,向法人所在地人民银行副省级城市中心支行以上分支机构提出续展申请。人民银行分支机构对支付机构的续展申请进行审查、出具审查意见,并于许可证有效期期满前3个月提交总行。人民银行全面审查和综合评价支付机构业务许可存续期间的经营情况,依法对支付机构的续展申请作出审查决定,并予以公告。

二、本次续展的27家非银行支付机构的《支付业务许可证》于2016年5月到期,但决定于8月初公告。为何延期?

答:人民银行根据“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,对《支付业务许可证》续展审核工作予以从严把握。一是调减存在严重违规行为、核准支付业务事实上处于停滞或出现严重萎缩的机构支付业务范围,净化市场环境;二是规范整合部分隶属同一集团或股权重合的支付机构业务范围,优化牌照资源,减量增质,促进市场进一步规范化、规模化发展。

因相关工作涉及机构较多,为有效维护支付市场的稳定,人民银行与相关支付机构及其实际控制人,以及人民银行相关分支机构充分沟通、反复论证,以便相关工作方案更加稳妥、更具可操作性。此外,因本次续展决定涉及部分支付机构相关事项查证和业务范围调整,为防止有关方面对此产生误读误解,影响金融市场稳定,人民银行决定统一公告关于27家机构的续展决定。这些因素均不同程度影响了《支付业务许可证》续展工作进度。同时,人民银行已采取有效措施促使相关支付机构的支付业务在延期公告期间正常开展。

三、部分支付机构在本次续展中被调减了支付业务类型或覆盖范围,主要考虑是什么?

答:人民银行有关《支付业务许可证》续展工作的要求明确,存在以下两类情形的支付机构,将会面临支付业务类型或覆盖范围被调整、甚至不予续展的问题。一类是合规意识弱、风控能力差,存在占用、挪用、借用客户备付金行为等重大违法违规行为;另一类是公司经营管理不善,或支付业务发展理念不清晰,导致核准的部分或全部支付业务未实质开展过,或已连续停止2年以上。

关于本次被调减支付业务类型或覆盖范围的支付机构,涉及到的具体情形包括:一是发生过严重违法违规或风险事件,如2014年预授权风险事件的主要涉事机构;二是支付业务未实质性开展、已严重萎缩或停滞发展,主要是固定电话支付业务、预付卡受理业务、仅限线上实名支付账户充值使用的预付卡等支付业务。人民银行据实调减相关机构的支付业务范围,也有部分机构考虑自身业务发展规划与调整,主动终止续展相关业务。

四、本次续展有支付机构的支付业务范围增加了,主要考虑是什么?

答:本次续展调增了一些支付机构的支付业务范围。主要有两种情况:一是因《支付业务许可证》整合引起支付业务承接,合并后存续机构的支付业务范围相应增加被合并机构原有业务类型,被合并机构的《支付业务许可证》相应注销。目前(2017年),支付服务市场存在多家支付机构同属一实际控制人的情形,部分机构也曾主动提出过整合多张许可证支付业务范围的想法。人民银行认真分析支付服务市场发展趋势,鼓励支持支付机构科学合理整合业务资源,更好发挥支付业务的规模效应,在充分论证机构提交的合并方案后,在本次续展中相应调整机构支付业务范围。二是对于积极推进《支付业务许可证》整合,且支付业务需求较强的个别支付机构,应其申请增加其支付业务范围。本次续展将支付机构一并予以公告,但强调相关机构须按规定完成相关业务承接、符合有关准入要求,人民银行审核通过后才为其换发《支付业务许可证》。

五、近期有支付机构因严重违规被处以大额罚款,为什么其《支付业务许可证》在本次续展中也获通过?

答:近期,人民银行对个别支付机构进行执法检查,发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严重违规行为。人民银行对相关机构处以较大金额罚款,并对相关责任人给予警告并处罚款。

对于这些机构的《支付业务许可证》在本次续展中也获通过,人民银行主要考虑如下:

第一,续展工作不同于行政处罚。《支付业务许可证》续展工作是人民银行有关非银行支付机构监管的一项具体措施,包括机构自评、分支行初审、总行复审多个流程。机构可自主确定是否续展,以及续展部分或全部业务。因此,续展工作与注销《支付业务许可证》等处罚措施不同。

第二,支付服务市场的规范发展需要时间。非银行支付机构正式纳入人民银行监管仅有5年,相对银行业金融机构等传统支付服务主体,普遍存在创新冲动有余、合规意识不足的问题。这个相对年轻的行业需要一定的监管包容度。同时,人民银行有关非银行支付机构的监督管理工作也无成熟经验可循,相关制度、监管措施等在逐步建立健全中。人民银行将在不断完善市场规则的同时,加大市场整肃力度,督促机构树立合规意识、强化风控水平。

第三,避免对市场产生较大的冲击。前期被人民银行处罚的一些支付机构涉及商户和消费者较多、交易量巨大,具有重要机构特征。人民银行对其实施行政处罚,充分考虑相关措施不会对整个市场造成重大不利影响,金融消费者的合法权益不会受到难以预期的损害,也要看到相关机构已经能够充分认识其违规行为的严重性,积极主动采取整改措施,并主动对相关责任人进行了惩戒。如通过不予续展终止其全部支付业务,将对支付服务市场产生较大冲击,众多商户和消费者受到影响,不符合有效保护金融消费者合法权益的宗旨,也不利于行业健康稳定发展。

六、下一步,人民银行关于非银行支付机构的主要监管思路是什么?

答:下一阶段,人民银行将继续按照“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的指导思想,坚持“总量控制、结构优化、提高质量、有序发展”的原则,一段时期内原则上不再批设新机构;重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作,防范出现系统性和区域性风险为底线;健全监管制度,强化监管手段,加大专项治理和执法力度,进一步提升监管有效性。对于长期未实质开展支付业务的支付机构,人民银行将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。对于存在违法违规行为的支付机构,将严格依据相关法律法规予以查处。对于确有资本实力、资源优势、技术能力、合规意识和发展前景的机构,支持其通过兼并重组等方式适当加快发展。对于倒买倒卖支付业务许可牌照的,坚决予以制止。

后续《支付业务许可证》续展工作也将秉承这一监管思路,严格按照《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》(银发358号)要求,结合支付行业发展情况和趋势,综合评估机构存续期间的支付业务经营情况、合规情况,发展前景等从严、审慎开展。

新证换发

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2024年4月,中国人民银行发布《非银行支付机构监督管理条例》实施细则(征求意见稿)。《实施细则》明确了换发支付业务许可证的程序和时间表。换证过渡期设置为《实施细则》施行日至各支付机构支付业务许可证有效期截止日。同时,考虑到部分支付机构许可证到期时间与《实施细则》施行日期较近,这些支付机构的过渡期放宽至12个月。换证过渡期满,中国人民银行将按照新规重新换发支付业务许可证。支付机构满足条件的,也可以选择提前申请换发支付业务许可证。

公示检测机关名单

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非金融机构支付服务业务系统检测机构名单及业务管理公司检测机关名单:

为配合《非金融机构支付服务管理办法》(中国人民银行令第2号)的实施工作,中国人民银行对拟从事非金融机构支付服务业务系统检测的机构进行了综合评审,现将评审通过的检测机构名单及其业务范围予以公示。公示时间截止到2011年5月26日,如有异议,可在此期间以电子邮件或传真方式反映

中国人民银行科技司。

编号

检测机构名称

检测业务范围

网络支付

银行卡收单

预付卡发行与受理

1

中国金融电子化公司

2

上海市信息安全测评认证中心

3

银行卡检测中心

4

工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心

(中国软件评测中心)

5

中国信息安全测评中心

-

6

国家应用软件产品质量监督检验中心

(北京软件产品质量检测检验中心)

-

7

信息产业部计算机安全技术检测中心

-

-

8

中金金融认证中心有限公司

9

中国电子科技集团公司信息化工程总体研究中心

-

-

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