中华人民共和国广州海关 编辑

中国在广州口岸设立的进出境监督管理机关

中华人民共和国广州海关中华人民共和国广州海关

中华人民共和国广州海关(GUANGZHOU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA),简称“广州海关”,是中华人民共和国在广东省广州市设立的进出境监督管理机关,是直属于中华人民共和国海关总署的海关 。

1685年,中华人民共和国广州海关前身“粤海关”成立 ;1950年1月31日,粤海关改称“中华人民共和国广州海关” ;1980年2月,中华人民共和国广州海关成为直属中华人民共和国海关总署的局级机构 。

据2024年2月中华人民共和国广州海关官网显示,现任关长是李全 。

基本信息

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中文名:中华人民共和国广州海关

外文名:GUANGZHOU CUSTOMS DISTRICT P.R.CHINA

设立时间:1950年1月31日

现任关长:李全

机关机构:63个(截至2021年12月)

机关属性:广州口岸进出境监督管理机关

隶属机关:中华人民共和国海关总署

机关驻址:广东省广州市天河区花城大道83号

历史沿革

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古代海关

粤海关旧址粤海关旧址

广州海关的前身是粤海关。 康熙二十四年(1685年),清政府宣布“海氛廓清”,开海贸易,正式设立粤、闽、浙、江四海关,其中粤海关业务量最大,管辖范围遍及广东沿海及海南、广西,专设监督进行管理 。

乾隆二十二年(1757年),为抵制洋船北上“移市入浙”,清政府限定广州作为外国商船来往口岸,直到道光二十二年(1842年)“五口通商”为止 。

近代海关

咸丰九年(1859年),英法联军侵占广州城,粤海关被迫聘请洋人帮办税务 。

咸丰十年(1860年),推行外籍税务司制度的粤海洋关(又称“粤海新关”)建立,原粤海关机构改称粤海常关,仅对民船贸易进行管理。粤海关在广州口岸的行政管理机构及进出口监管业务权一分为二。

咸丰十年八月十七日(1860年10月1日),粤海新关正式设立,专责征广州口岸的洋船货税和船钞,原粤海关机构改称粤海常关,仅对民船贸易进行管理 。

民国27年(1938年)11月9日,粤海关被日本侵略军控制 。

中华人民共和国广州海关揭牌仪式中华人民共和国广州海关揭牌仪式

民国34年(1945年)9月20日,重庆总税务司署派员接收伪粤海关,恢复原隶属关系 。

现代海关

1949年10月25日,广州市军事管制委员会接管粤海关 。

1950年1月31日,粤海关改称“中华人民共和国广州海关” ;同年3月8日,中华人民共和国广州海关改由原中央人民政府海关总署直属 。

1953年1月19日,原广州市对外贸易管理局并入中华人民共和国广州海关 。

1962年10月17日,经原广东省人民委员会报中华人民共和国国务院批准,决定中华人民共和国广州海关改为中心海关,统一管理广东省内7个海关工作 。

中华人民共和国广州海关办公大楼中华人民共和国广州海关办公大楼

1967年3月26日,原广东省军事管制委员会对中华人民共和国广州海关实行军事管制,中华人民共和国广州海关改由原广东省军事管制委员会管理 。

1968年10月30日,中华人民共和国广州海关归属原广东省财贸战线革命委员会管理,同时受原广东省革命委员会生产组领导 。

1972年,中华人民共和国广州海关受原广东省革命委员会和原中华人民共和国对外贸易部双重领导,由原广东省外贸局代管 ;同年,原广东省外贸局设立海关处,管理广东省各海关的日常工作,广州海关中心关的职能随之停止 。

1980年2月,中华人民共和国广州海关成为直属中华人民共和国海关总署的局级机构 。

2006年9月12日,中华人民共和国广州海关整体搬迁至位于广州市天河区花城大道83号的新办公楼 。

2018年4月20日,中华人民共和国广州海关辖区出入境检验检疫机构整体并入中华人民共和国广州海关 。

关区分布

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本级机关

据2021年12月中华人民共和国广州海关官网显示,中华人民共和国广州海关驻址为广东省广州市天河区花城大道83号,关区范围为广东省广州市越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、花都区、番禺区、南沙区、从化区,佛山市、肇庆市、韶关市、清远市、云浮市、河市及深圳市大铲岛,覆盖广东省行政区域面积约50%,关区内一、二类口岸(含视同口岸管理的车检场)共有59个、监管作业场所67个,海关集中作业场地19个,具有点多线长面广、业务量大、门类齐全的特点。其主要职责为:

 (一)负责本关区贯彻落实党中央、国务院关于海关工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对海关工作的集中统一领导,履行全面从严治党主体责任。

 (二)负责贯彻执行与海关管理相关的法律、法规、规章、规范性文件和相关技术规范,负责本关区征税、监管、缉私、出入境检验检疫、统计等工作。

 (三)监控研判本关区各类执法风险、管理风险和廉政风险并组织防范和化解,负责本关区基层党组织建设、队伍建设和日常管理工作。

 (四)完成海关总署交办的其他工作 。

广州海关关区分布图

隶属海关

据2021年12月中华人民共和国广州海关官网显示,中华人民共和国广州海关共设有22个隶属海关单位,具体信息如下表所示 。

海关名称

行政级别

主要职责

中华人民共和国佛山海关

副厅级

按授权负责佛山市范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国广州白云机场海关

按授权负责广州白云机场口岸范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国海关总署税收征管局(广州)

负责化工大类(能源、矿产、化工原料、高分子、金属类等)商品税收征管工作 。

中华人民共和国广州海关风险防控分局

正处级

负责统筹关区业务风险管理,根据本关区特性风险,组织开展业务风险防控,侧重关区安全准入风险;向总署风险防控局报送信息情报、风险处置建议,并接受总署风险防控局的业务指导 。

中华人民共和国广州邮局海关

按授权负责广州邮局口岸范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国海珠海关

按授权负责广州市海珠区及滘心码头口岸范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国广州会展中心海关

按授权负责广州会展中心口岸范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国天河海关

按授权负责广州市天河区、白云区范围内海关各类管理工作,集约化办理广州海关关区行政审批、政务服务事项“一窗通受”业务 。

中华人民共和国广州车站海关

按授权负责广州铁路口岸(含大朗车站)范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国番禺海关

按授权负责广州市番禺区范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国南沙海关

按授权负责广州市南沙区范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国越秀海关

按授权负责广州市越秀区范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国荔湾海关

按授权负责广州市荔湾区范围内海关各类管理工作,集约化统筹承担广州海关关区市场采购贸易具体监管业务、推进并组织实施关区市场采购“互联互通”模式、协调地方政府及相关部门对市场采购进行协同监管,建立健全市场采购贸易价格管理机制等 。

中华人民共和国肇庆海关

按授权负责肇庆市范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国韶关海关

按授权负责韶关市范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国清远海关

按授权负责清远市范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国花都海关

按授权负责广州市花都区范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国大铲海关

按授权负责小型船舶海关中途监管站管理工作 。

中华人民共和国从化海关

按授权负责广州市从化区范围内海关各类管理工作 。

中华人民共和国云浮海关

按授权负责云浮市范围内海关各类口岸管理工作 。

中华人民共和国罗定海关

按授权负责云浮市范围内海关各类属地管理工作 。

中华人民共和国河源海关

按授权负责河源市范围内海关各类管理工作 。

机关设置

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内设机构

据2021年12月中华人民共和国广州海关官网显示,广州海关共设有22个内设机构,具体信息如下表所示 。

机构名称

行政级别

主要职责

办公室(党委办公室)

正处级

①承担党委办公室日常工作。

②承担文电、会务、机要、值班应急等机关日常运转;承担安全保卫、信息、保密、新闻发布、政务公开、外事、督查督办、辅助参政议政等工作 。

法规处

承担规范性文件和重要业务制度的合法性审查工作,承担法治宣传教育、行政审批等法制业务协调工作,承担有关行政复议和行政应诉工作、公职律师管理工作 。

综合业务处

①承担日常业务统筹协调、综合管理事项,落实全国通关一体化相关工作。牵头拟订业务综合发展规划,承办总署布置的法检目录调整等技术规范工作。协调开展与海关管理相关的技术性贸易措施工作,落实国家禁止或限制进出境货物、物品海关监管制度。

②推动实施通关流程标准、申报规范、通关运行管理工作。组织实施知识产权海关保护工作。承担重大改革事项的统筹规划和协调落实。牵头口岸管理工作,协调口岸通关中各部门工作关系 。

自贸区和特殊区域发展处

落实自由贸易区等海关特殊监管区域发展规划、监管制度,承担自由贸易区等海关特殊监管区域的设立和事中事后监督工作,拟订关区加工贸易等保税业务工作制度并组织实施 。

关税处

①承担关税征收、减免职能管理、进境物品进口税征管及综合治税工作。承担归类、价格、原产地等关税专业技术职能管理工作。

②承担验估职能管理。组织开展属地纳税人管理职能工作,统筹税收风险防控工作 。

卫生检疫处

①拟订出入境卫生检疫监管的工作制度及口岸突发卫生事件处置预案,承担出入境卫生检疫、传染病及境外疫情监测、卫生监督、卫生处理、口岸突发公共卫生事件应对、口岸核心能力建设以及全球疫情信息收集分析评估工作。

②承担关区出入境微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品(感染性物质)卫生检疫的行政许可、境内外评估、指导和监督管理以及国境卫生检疫卫生处理监管职责 。

动植物检疫处

拟订出入境动植物、动植物产品检验检疫的工作制度,承担出入境动植物、动植物产品的检验检疫、监督管理工作,按分工组织实施风险分析和紧急预防措施,承担出入境转基因生物及其产品、生物物种资源的检验检疫工作 。

进出口食品安全处

拟订进出口食品、化妆品安全和检验检疫的工作制度,进口食品、化妆品的检验检疫、监督管理工作,按分工组织实施风险分析和紧急预防措施工作。依据多边协议承担出口食品相关工作 。

商品检验处

①拟订进出口商品法定检验和监督管理工作制度,承担进出口商品安全风险评估、风险预警和快速反应工作。

②承担国家实行许可制度的进口商品验证工作,监督管理法定检验商品的数量、重量鉴定。依据多双边协议承担出口商品检验工作 。

口岸监管处

①按分工拟订进出境运输工具、货物、物品、动植物、食品、化妆品和人员的海关检查、检验、检疫工作制度并组织实施;拟订物流监控、监管作业场所及经营人管理的工作制度并组织实施。

②承担国家禁止或限制进出境货物的监管工作;承担海关管理环节的反恐、维稳、防扩散、出口管制工作;承担进出口易制毒化学品等口岸监管工作;承担查验监管装备管理工作;承担监控指挥中心职能管理 。

行邮监管处

①按分工拟订进出境物品、动植物、食品、化妆品和人员的海关检查、检验、检疫工作制度并组织实施;拟订进出境邮件、快件、跨境电商、印刷品、音像制品等监管制度并组织实施。

②拟订各类免税商店及免税商品的监管制度并组织实施;承担国家禁止或限制进出境物品的监管工作 。

统计分析处

开展政策研究,发布海关统计信息和海关统计数据,承担海关统计制度方法研究,进行宏观经济和对外贸易政策及形势研究分析,拟订海关事业发展规划,开展海关业务统计和贸易统计、报关数据和单证管理工作,以及开展相关动态监测、评估工作 。

企业管理和稽查处

①拟订海关企业资质管理的工作制度并组织实施,拟订海关企业信用管理的工作制度并组织实施,拟订海关企业稽查及贸易调查、市场调查的工作制度并组织实施,拟订“多查合一”工作制度并组织实施。

②承担关企合作、参与地方信用体系建设工作事项。审核重大稽核查事项 。

缉私局

副厅级

①研究制定关区打击走私工作计划并组织实施;查缉、侦办关区走私犯罪案件,对走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审等;组织、办理关区行政违法案件的查处,负责关区水上走私活动的查缉,开展关区反走私情报工作,负责对关区走私犯罪和行政违法案件的统计、综合分析。

②受理广州海关缉私局管辖的刑事赔偿案件,及与走私犯罪案件有关的申诉、应诉和国家赔偿,负责关区缉私警察的队伍管理、装备管理、警务督察、纪检监察等工作,研究制定缉私工作各项规章制度并组织实施。

③组织开展关区反走私综合治理相关工作 。

财务处

正处级

拟订各类资金、专用基金和国有资产、基本建设、政府采购、罚没财物、车船装备及制装等工作的管理制度并组织实施,管理征收的税费资金和罚没收入的收缴入库,承担预决算管理工作 。

科技处

组织落实海关科技发展、科技装备保障、信息化标准规范、实验室建设规划,开展相关科研、技术引进、科技应用项目开发、推广和运行的管理,承担网络及信息系统安全工作 。

督察内审处

拟订执法监督、执法评估、内控机制和内部审计工作制度并组织实施,拟订领导干部任期经济责任审计和管理审计等制度并组织实施 。

人事处(党委组织部)

承担党委组织部日常工作。承担干部人事、机构编制、海关关衔、工资福利、职称评审、人才队伍、干部监督、因私出国(境)、事业单位人事管理等工作 。

教育处

承担教育培训的制度规范、计划统筹、组织实施、师资管理、在职教育等工作;承办总署、协作区培训任务;管理粤海关博物馆、专业图书馆 。

机关党委(思想政治工作办公室、党委宣传部、党委巡察工作办公室)

承担党建工作、宣传思想工作、文化建设、准军事化海关纪律部队建设、党风廉政建设主体责任日常工作,承担机关党的工作、机关党的纪律检查工作及群团组织管理等工作,承担政治部、党委宣传部、党委巡察工作办公室日常工作 。

监察室(党委纪检组)

在关党委的直接领导下,履行全面从严治党监督责任,督促主体责任落实,开展监督执纪问责,承担广州海关党委派驻纪检组日常管理 。

离退休干部办公室

承担离退休干部工作;检查指导各隶属海关、办事处的离退休干部工作;承担离退休干部人事档案管理工作 。

事业单位

据2021年12月中华人民共和国广州海关官网显示,中华人民共和国广州海关所属事业单位共19个,其中直属事业单位7个,隶属海关所属事业单位12个 。

机构类型

机构名称

直属事业单位

中国电子口岸数据中心广州分中心

中华人民共和国海关总署广州教育培训中心

中华人民共和国广州海关后勤管理中心

中华人民共和国广州海关信息中心

中华人民共和国广州海关技术中心

广州国际旅行卫生保健中心(广州海关口岸门诊部)

中国质量认证中心广州海关评审中心

隶属海关所属事业单位

中华人民共和国广州白云机场海关综合技术服务中心

中华人民共和国佛山海关后勤管理中心

中华人民共和国佛山海关综合技术中心

(佛山国际旅行卫生保健中心、佛山海关口岸门诊部)

中华人民共和国天河海关综合技术服务中心

中华人民共和国番禺海关综合技术服务中心

中华人民共和国花都海关综合技术服务中心

中华人民共和国从化海关综合技术服务中心

中华人民共和国肇庆海关后勤管理中心

中华人民共和国肇庆海关综合技术中心

(肇庆国际旅行卫生保健中心、肇庆海关口岸门诊部)

中华人民共和国韶关海关综合技术服务中心

中华人民共和国清远海关综合技术服务中心

中华人民共和国河源海关综合技术服务中心

参考资料:

全级次企业

广州海关所属全级次企业名单(截止2023年8月7日)

序号

企业名称

统一社会信用代码

全资/控股/参股

企业级次

1

广州海成电子科技有限公司

91440106747588965B

全资

一级

2

广东杰信检验认证有限公司

9144010669515366XH

全资

一级

3

广州市海通科技服务有限公司

91440106190784351Y

全资

一级

4

广州市海迅仓储运输有限公司

91440101728212559G

控股

一级

5

广州元亨计算机科技有限公司

91440106751989470Y

控股

一级

6

广州市聚龙山矿泉水有限公司

91440111728214765E

控股

一级

7

广州兴检物业管理有限公司

914401067475746780

控股

一级

8

广州国门酒店有限公司

91440101753496493K

控股

一级

9

佛山市顺德区国测检测技术有限公司

9144060656828734X0

控股

一级

10

广州信城通数码科技有限公司

9144010175195565XM

参股

一级

11

广州电子口岸管理有限公司

91440101771168864H

参股

一级

12

广州悦海宾馆有限责任公司

91440103728218002H

全资

二级

13

广州源溪酒店有限公司

91440101MA59LDW59L

控股

二级

说明:事业单位直接投资兴办或管理的为一级企业(包括全资、控股和参股),一级全资、控股企业再投资的为二级企业,以此类推,不含各级参股企业再投资设立的企业。

表格参考资料来源

职责业务

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业务分类

业务内容

行政审批

出口监管仓库设立审批

保税仓库设立审批

海关监管货物仓储审批

保税物流中心(A型)设立审批

保税物流中心(B型)设立审批

从事进出境检疫处理业务的单位认定

口岸卫生许可证核发

进境动植物产品的国外生产、加工、存放单位注册登记

出境动植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记

进境(过境)动植物及其产品检疫审批

进口可用作原料的固体废物国外供货商及国内收货人注册登记

出入境特殊物品卫生检疫审批

运输工具

进出境运输工具舱单管理

进出境运输工具一般监管

卫生检疫

出入境人员卫生检疫

出入境尸体、骸骨卫生检疫

口岸食品生产经营单位、饮用水供应单位、公共场所、储存场地以及停留在口岸的入出境交通工具卫生监督

交通工具入境检疫证或者出境检疫证签发

动植物检疫

进出境(过境)动植物及其产品、其他检疫物检验检疫

进口毛燕指定加工企业备案

进境中药材指定存放、加工企业备案

进境肠衣定点加工企业备案

进境Ⅰ级风险饲料原料存放、生产、加工过程的检疫监督

进境动物遗传物质存放、使用的检疫监督

进境非食用动物产品存放、加工过程的检疫监督

进境粮食存放、加工过程的检疫监督

动植物疫病疫情监测

货物通关

进口货物直接退运

货物申报

补充申报

货物查检

暂时进出境货物管理

过境货物监管

报关单修改和撤销

船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书检查签发

货物进口证明书的签发

物品通关

免税品监管业务

出入境人员携带物检疫

高层次留学人才回国和海外科技专家来华工作物品进出境

获准入境定居旅客安家物品进境

驻外使领馆工作人员离任回国进境自用车辆进境

进出境行李物品监管

常驻机构及非居民长期旅客公自用物品进出境

留学人员购买免税国产汽车

进出境快递物品监管

进出境邮递物品监管

商品检疫

进出口商品抽查检验

进出口商品法定检验

民用商品入境验证

出口危险货物包装使用鉴定

出口危险货物包装性能检验

进出口商品复验

进出口商品免验

进出口食品

进口食品合格评定

出口食品检验检疫

税费业务

船舶吨税的征收

关税和进口环节代征税的征收

税款滞纳金的缴纳

税款滞纳金减免

废弃电器电子产品处理基金的缴纳

金伯利进程国际证书签发

进口在途农产品关税税率适用证明的核批

经核准出口商

原产地企业备案

原产地证据文件预录入

原产地证书签发

中国-东盟自贸区项下流动证明签发

商品归类预裁定

完税价格相关要素以及估价方法预裁定

原产地或者原产资格预裁定

审价作业公式定价备案

减免税审核确认

减免税货物后续管理

减免税货物税款担保

申请提前放行货物的担保

船舶吨税的担保

进口商品样品预先归类咨询服务

加贸保税

料件监管、货物监管、不作价设备监管

加工贸易手账册一般监管、企业联网监管

加工贸易单耗管理

国际服务外包业务进口保税货物监管

保税仓库、出口监管仓库的货物管理

保税仓库集中报关方式确认

保税物流中心的货物监管

保税账册管理

企业管理和稽查

企业稽核查

企业认证

企业信息公示及异议处理

进出口货物收发货人备案

进口食品化妆品进口商备案

进口食品化妆品出口商、代理商备案

进口涂料产品备案

出口食品原料种植场备案

出口食品原料养殖场备案

出口食品生产企业备案核准

报关企业备案

其他

跨境电子商务监管

对外提供海关统计服务

当事人查询报关单证档案

参考资料:

机关领导

编辑

现任领导

姓名

担任职务

李全

广州海关关长、党委书记

谭武

广州海关副关长、党委委员、一级巡视员

何继军

广州海关政治部主任、党委委员、一级巡视员

李宇

广州海关副关长、党委委员、一级巡视员

闵飞

广州海关党委委员、党委纪检组组长、一级巡视员

侯文明

广州海关缉私局局长兼督察长、关党委委员、局党组书记、一级警务专员

谢玉茹

广州海关副关长、党委委员、一级巡视员

黄斌

广州海关副关长、党委委员

顾炯

广州海关党委委员、广州海关所属广州白云机场海关关长、党委书记

黄浦

广州海关党委委员、广州海关所属佛山海关关长、党委书记、一级巡视员

表格参考资料:

历任关长

姓名

任职时间

孙传禄(代理)

1950.05-1950.10

陈应中

1950.10-1952.02

孙传禄(代理)

1952.02-1952.05

孙传禄

1952.05-1955.01

庄仲仁

1955.01-1960.05

肖湖

1962.10-1964.05

朱良民

1964.05-1968.09

冯益民

1973.03-1974.12

孙传禄

1980.08-1984.02

李树清

1984.02-1989.12

杨俊

1989.12-1993.04

刘文杰

1993.04-2001

郗治安

2003-2009.04

邹志武

2009.04-2011.01

高融昆

2011.01-2013.07

谢松

2013.07-2020.11

丁吉豹

2020.11-

李全

2022

荣誉表彰

编辑

2015年2月,中央精神文明建设指导委员会授予广州海关中国“全国文明单位”荣誉称号 。

文化特色

编辑
粤海关旧址

粤海关旧址,又称“大钟楼”,位于广东省广州市荔湾区沿江西路29号,原为粤海关及中华人民共和国广州海关的办公大楼,是全国重点文物保护单位。大楼于1914年3月28日奠基,于1916年6月25日落成 。该建筑由英国建筑师戴卫德·迪克仿照欧洲古典建筑形式设计,高度为31.85米,连地下室和钟楼共5层,总建筑面积3292.72平方米,整体为钢筋水泥结构,以大块麻石为基础,正面外墙以花岗岩圆柱和条石镶砌,楼顶装有全机械传动式立钟 。

粤海关旧址

“海关法治宣传日”系列活动

2019年8月,为迎接第十七个“8·8”海关法治宣传日,中华人民共和国广州海关邀请来自北京、四川、内蒙古及广东等17个省份共65名优秀中学生代表走进广州天河铁路客运口岸,体验海关工作,通过了解海关在口岸检疫查验、防控疫情疫病、查缉违禁物品、打击走私犯罪、维护国门安全等方面的工作,进一步树立遵纪守法意识;同时,中华人民共和国广州海关以“尊法学法守法用法,优化口岸营商环境”为理念,以群众、企业的普法需求为出发点开展了“服务大局普法行”系列普法主题实践活动,根据监管实际和企业需求,举办政策宣讲会、座谈会等多种形式“送法上门”,加强宣传海关监管法律法规,对持续优化口岸营商环境相关政策进行集中解读 。

“纪念五四运动100周年”系列活动

2019年,中华人民共和国广州海关组织开展学习“习近平总书记在纪念五四100周年大会上重要讲话”青年座谈会、“海关课堂进校园”青年志愿服务、“青春心向党建功新时代”演讲、“我为新海关发展建设献计策”微提案征集等活动,纪念“五四运动100周年” 。

评价影响

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中华人民共和国广州海关始终秉持敢闯敢试、敢为人先的改革精神,以众多先行先试的“改革红利”,激发出强大的市场活力,助推广东开放型经济跨越发展 。(《南方日报》 评)

地理位置

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中华人民共和国广州海关

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