塔城市（维吾尔语：چۆچەك شەھىرى‎），隶属于新疆维吾尔自治区塔城地区，位于中国西北边陲，地处塔额盆地北缘，塔尔巴哈台山南坡，额敏河北岸，西部和北部与哈萨克斯坦接壤，行政区域面积为4356平方千米，距离新疆首府乌鲁木齐市530千米。截至2022年10月，塔城市辖3个街道、3个镇、4个乡。截至2021年末，塔城市户籍总人口14.5万人。塔城自古以来就是扼守西疆的战略要地之一，今市区从乾隆二十九年（1764年）起200多年间历为塔尔巴哈台参赞大臣衙署、塔城直隶厅抚民同知、塔城道、塔城专员公署、塔城行政公署、塔城市委、市政府的治所。境内川流纵横，湖泊星布，多民族的风俗、服饰、饮食等文化交融在一起，形成了“塔城独有的多元化民俗风情”，被誉为新疆民俗风情的博物馆。2021年，塔城市实现地区生产总值（含兵团）123.34亿元，其中，第一产业实现增加值36.82亿元，第二产业实现增加值15.39亿元，第三产业实现增加值71.13亿元。三次产业结构30∶13∶57。

中文名：塔城市

外文名：Tacheng City

别名：塔尔巴哈台

行政区划代码：654201

行政区类别：县级市

所属地区：新疆维吾尔自治区塔城地区

地理位置：塔尔巴哈台山南坡额敏河北岸

面积：4356 km²

下辖地区：3个街道、3个镇、4个乡；另辖3个兵团团场、1个经济开发区

政府驻地：和平街道

电话区号：0901

邮政编码：834700

气候条件：中温带大陆性干旱气候

人口数量：14.5 万（2021年户籍总人口）

著名景点：塔尔巴哈台山、库鲁斯台草原、红楼、伟人山、巴克图口岸、左公祠

机场：塔城机场

火车站：塔城站

车牌代码：新G

地区生产总值：123.34 亿元（2021年）

塔城市今辖境，汉朝属乌孙，北魏为高车部游牧地，北周至隋朝地属突厥。唐代时期，在此设置匐延都督府，葛逻禄部长期游牧于此。葛逻禄南徙后，此地为黠戛斯人居住。

五代、辽、宋、金时期（951—1125年）从属辽王朝设立的西突厥王府，后归西辽管辖。

宋宁宗嘉定十一年（1218年），成吉思汗派兵击灭西辽，地入蒙古汗国，成吉思汗分封诸子，为三子窝阔台的封地。

塔城市

元世祖忽必烈至元五年（1268年），给诸王分封疆土，市境属宪宗蒙哥汗第四子宗王昔里吉的封地。至元十九年（1282年）二月，元政府置塔尔八合你驿，以其地多旱獭，故用此命名。这是官方第一次使用此地名。

后来为察合台汗国管辖。由于瓦剌首领也先汗压倒察合台汗国，明朝后期至清朝前期为漠西蒙古的统治区。

明崇祯八年（1635年），准噶尔部首领巴图尔洪台吉联合其它卫拉特部落，建立松散的卫拉特联盟，其统治中心为今和布克赛尔蒙古自治县。今塔城地区辖境为联盟的重要地带，规定为漠西蒙古和硕特部首领兼卫拉特联盟盟主的固始汗的领地，他去青藏高原之后由其大侄子鄂齐尔图汗继承。

清乾隆二十五年（1760年），清军讨伐平定阿睦尔撒纳于伯雅尔，乾隆二十九年（1764年），参赞大臣绰勒多率领绿营士兵600名，由乌鲁木齐前来雅尔地方屯田，并修建肇丰城，作为塔尔巴哈台地区首府。

设治后

乾隆三十年（1765年）接任参赞大臣阿桂以雅尔“夏多白蝇叮咬，冬地严寒，军民不堪其苦”，奏请朝廷，将参赞大臣驻地东移至200里的楚乎楚地方，创建新城，乾隆帝亲赐城名“绥靖城”，即现塔城市。

同治四年（1865年），绥靖城因暴乱被毁。动乱引来了阿古柏匪帮入侵及沙俄侵占伊犁。

光绪十五年（1889年），清政府对绥靖城进行重建，于是塔城有了满城和汉城之分，老城称为汉城，修筑的新城则被称之为满城。

民国二年（1913年）4月，塔城直隶厅改为塔城县。

民国七年（1918年），塔城东部水土划出，设立额敏县（1952年从额敏县又析出托里县）。

民国三十年（1941年），塔城南部划出设裕民县。塔城境域实为北四县之源。

民国三十二年（1943年），新疆省政府厘定塔城县为一等县。

中华人民共和国成立后，1950年5月，组建塔城县人民政府，隶属塔城专区专员公署，实行区、乡建制。

1984年11月17日，经国务院批准，撤县设市。

1992年6月，国家批准塔城市为沿边进一步开放城市。

区划沿革

民国七年（1918年），塔城县实行农官、乡约、百户长、五十户长制。

民国二十五年（1936年）8月，塔城县有乡约11名，百户长9名，五十户长3名。

民国二十九年（1940年）8月，改农官、乡约、百户长制为区长、村长二级制，是年成立图尔班宗设治局（又称察罕托海设治局），归塔城县管辖。

民国三十二年（1943年）10月至翌年春，国民党政府在塔城县城乡推行乡、镇、保、甲制，全县划编5镇、4乡。

民国三十四年（1945年）7月31日，伊、塔、阿三区革命军进入塔城县，接管国民党塔城县政府，成立塔城县县长机关，隶属塔城专区专员公署。实行千户长、百户长制，共设8个千户长，2个独立乡（克孜贝提乡、铁热克特乡）。

塔城风景

1950年5月，组建塔城县人民政府，隶属塔城专区专员公署，实行区、乡建制。

1955年12月，塔城县人民政府改为塔城县人民委员会。

1958年9月，人民公社化时，改区、乡制为人民公社、生产大队和生产队建制。

1969年4月26日，塔城县革命委员会成立，取代原县人民委员会。

1970年，塔城镇及各公社、农牧场先后成立革命委员会，取代镇人民政府及社、场管委会。

1981年6月，撤销塔城县革命委员会，县七届人民代表大会选举产生县人民政府。撤销各公社（镇）、农（牧）场革命委员会，恢复原机构和名称。

1984年11月，改社、队建制为乡、村建制。

1985年5月，撤销塔城镇建制，成立3个街道。

至2014年，塔城市辖4乡2镇4场，146个行政村，3个街道，1个边境经济合作区（巴克图辽塔新区），1个牧民新区（齐巴尔吉迭新区）。

区划现状

截至2022年10月，塔城市辖3个街道、3个镇、4个乡；另辖3个兵团团场以及1个经济开发区。塔城市人民政府驻和平街道。

位置境域

塔城市位于新疆维吾尔自治区西北部，准噶尔盆地西北边缘的塔城盆地，西北部与哈萨克斯坦接壤，东与额敏县毗连，南与裕民县相邻，介于东经82°41′—83°41′，北纬46°21′—47°14′之间，总面积为4356平方千米 。东距自治区首府乌鲁木齐市530千米，西距国家一类口岸巴克图口岸直线距离12千米。

塔城市人民政府

地形地貌

塔城市地处塔额盆地西北部，塔尔巴哈台山南麓。三面环山，地势北高南低，由东北向西南倾斜。塔尔巴哈台山横亘于北，巴克图山纵贯于西，额敏河自东向西横贯于南。地形分为北部山地，中部丘陵、洪积扇平原，中部洪积扇扇缘平原和南部冲积扇平原。

塔尔巴哈台山横亘于北缘，巴克图山纵贯于西，喀浪古尔河、阿布都拉河、锡伯图河、乌拉斯台河由北向南纵贯市境注入额敏河后由东向西出境；市境南北最长90千米，东西最宽58千米，总面积4356.6平方千米。

气候特征

塔城市属中温带大陆性干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促炎热，春季气温回升快，秋季降温迅速，年均气温6.0℃，年均降水291毫米。

水系水文

塔城市境内水资源丰富，境内有大小河流14条，沟溪43条，泉眼万眼以上。喀浪古尔河、阿布都拉河、锡伯图河、乌拉斯台河由北向南纵贯市境注入额敏河后由东向西出境。

塔城

土地资源

塔城市有森林面积4700公顷，草场总面积23.9万公顷。耕地面积63775公顷，播种面积59112.2公顷，粮食播种面积27148.47公顷，经济作物播种面积23860公顷，其它作物播种面积8103.73公顷。

生物资源

塔城市野生药用植物有贝母、麻黄、芍药、野百合等四十余种，经济类植物有芦苇、野蔷薇和野巴旦杏等。野生动物有赤狸、野猪、獾猪、草兔、雪兔、狍鹿、狼、大鸨、金雕、秃鹫、雪鸡、猎隼、红隼、鹧鸪、灰鹤、麻鸭、绿头鸭、环颈雉等。

矿产资源

塔城市内矿产资源有金、铜、铁、镍、铬、石英岩、花岗岩、玄武岩、石灰岩、炭质泥岩、黏土矿等多种矿产资源。

综述

2021年，塔城市实现地区生产总值（含兵团）123.34亿元，增长11.3%。第一产业实现增加值36.82亿元，增长6%；第二产业实现增加值15.39亿元，增长5.7%，其中工业经济实现增加值1.71亿元，增长4.4%；第三产业实现增加值71.13亿元，增长15.2%。三次产业结构30∶13∶57。

固定资产投资

2021年，塔城市完成固定资产投资25.8亿元，下降8.2%。其中：固定资产投资14.5亿元（不含农户投资），下降22.6%；房地产开发投资11.2亿元，增长20.6%。分产业看，第一产业完成投资1.57亿元，增长63%；第二产业完成投资1.31亿元，下降51.5%，第三产业完成投资22.92亿元，下降5.4%。三次产业投资比重由去年同期的3.4∶9.6∶86.9调整为6.1∶5.1∶88.8。从投资构成看，建筑安装工程完成投资20.5亿元，下降16.7%；设备工器具购置完成投资2.2亿元，增长78.3%；其他费用完成投资3.1亿元，增长35.7%。

财税收支

2021年，塔城市地方财政收入完成11.5438亿元，增长34%，其中：公共财政预算收入完成5.4803亿元，增长48%。公共财政预算收入中，税收收入完成4.3583亿元，增长49%。完成地方财政支出33.0785亿元，下降33%，其中：公共财政预算支出完成28.9716亿元，下降18%。财政支出八大类呈现“二升六降”态势，其中：一般公共服务支出2.7167亿元，下降89%；科学技术支出4225万元，增长1%；城乡社区支出2.6562亿元，下降23%；医疗卫生支出2.5591亿元，下降2%；节能环保支出1222万元，下降72%；教育支出3.7943亿元，增长6%；社会保障和就业支出3.6343亿元，下降11%；公共安全支出2.2204亿元，下降97%。

2021年，塔城市累计完成税收收入9.08亿元，增长55.8%，其中增值税2.33亿元，下降24.3%，企业所得税4.23亿元，增长545.1%，个人所得税0.57亿元，增长10.2%，车辆购置税0.47亿元，增长37.5%。

人民生活

截至2021年末，塔城市城镇居民可支配收入30340元，增长6%；农村居民可支配收入21697元，增长16.2%。

2021年，塔城市全年居民消费价格指数102.7%。分类型看：食品烟酒类价格增长2.6%；衣着类价格下降5.4%；居住类价格增长6%；生活用品及服务价格下降0.3%；交通和通信价格增长8.1%；教育文化和娱乐价格下降0.2%；医疗保健价格增长0.1%；其他用品和服务价格增长1.1%；商品零售价格指数增长1.6%。

第一产业

2021年，塔城市完成农林牧渔业总产值36.81亿元，增长11.7%，其中：种植业产值26.7亿元，增长12.7%；林业产值0.13亿元，下降56.4%；畜牧业产值9.68亿元，下降2.37%；渔业产值0.02亿元，与上年基本持平；农林牧渔服务业产值0.28亿元，下降72.1%。

农业

2021年，塔城市完成农作物播种面积151.95万亩，下降0.3%。其中，粮食作物播种面积131.06万亩，增长3.07%，其中：小麦30.6万亩，增长0.56%；玉米100.43万亩，增长3.86%。经济作物播种面积10.72万亩，下降30.57%，其中：油料面积0.2万亩，下降16.67%，甜菜面积0.16万亩，下降755.56%，蔬菜面积0.12万亩，增长100%，打瓜面积4.73万亩，下降9.04%，中草药种植面积0.34万亩，增长6.25%。饲草料播种面积10.17万亩，下降4.1%。建成高标准良种繁育基地6.86万亩。

2021年，塔城市粮食总产105.05万吨，增长5.36%，其中：小麦总产11.39万吨，增长11.34%；玉米总产93.64万吨，增长4.74%。经济作物中，油料总产0.02万吨，下降33.33%；甜菜总产0.72万吨，下降55.56%；蔬菜总产0.8万吨，增长25%；打瓜总产0.62万吨，增长11.82%。

林业

2021年，塔城市完成造林面积1.2万亩，增长50%，其中：人工造林0.8万亩，重点防护林工程封育0.03万亩。打造高酸海棠精品园示范基地500亩。

畜牧业

截至2021年末，塔城市牲畜存栏达59.77万头（只），增长4.62%，其中：牛存栏9.2万头（只），增长14.57%；羊存栏47.3万（只），增长2.42%。年内牲畜出栏53.35万头（只），增长12.92%。

生产条件

截至2021年末，塔城市农业机械总动力34.89万千瓦，增长10.55%。农业机械保有量8479台，增长2.5%，其中：大中型拖拉机3336台，增长22.38%；小型拖拉机4865台，减少12.28%；联合收割机278台，减少12.25%。大中型配套农机具21507部（套），增长2.87%。农业综合机械化程度达99.9%。

2021年，塔城市农用化肥施用量4.4万吨，下降0.54%；农药使用量61.37吨，与上年基本持平；农用塑料薄膜使用量246.28吨，下降14.13%。蔬菜大棚499座，设施农业面积0.1万亩。

第二产业

工业

2021年，塔城市实现工业增加值1.71亿元，增长4.4%。规模以上工业实现增加值1.09亿元，增长9%；其中：轻工业实现增加值0.59亿元，下降3.9%;重工业实现增加值0.5亿元，增长29.2%。规模以上工业企业资产总计7.78亿元，增长36.8%；负债总计7.77亿元，增长27.8%；主营业务收入5.9亿元，增长26.3%；利润总额809万元，增长4.9倍；年平均从业人员504人，增长25.1%。规模以上工业实现销售产值54106万元，增长21.9%，产销率91.5%。全年加工小麦粉4.67万吨，增长7.1%；生产饲料14.31万吨，增长0.77%；生产商砼22.2万立方米，增长66.5%；生产番茄酱10133吨，下降31.12%；生产自来水1149万吨，增长2.86%。2021年，11家规模以上工业企业全年原煤消费量20.6万吨，下降38%；消耗柴油423吨，增长28.5%；消耗汽油11吨，增长11.1%；企业用电量3497万千瓦时，增长47.3%。

建筑业

2021年，塔城市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业共10家（法人企业），完成总产值0.2亿元，上升73%，签订合同总量0.2亿元，上升5%。建筑企业房屋建筑施工面积181万平方米，增长52.2%，其中：本年新开工面积62万平方米，增长503%。房屋竣工面积19.4平方米，增长25.5%。

第三产业

国内贸易

2021年，塔城市实现社会消费品零售总额17.94亿元，增长25.1%。其中批发零售业零售额14.89亿元，住宿和餐饮业零售额3.05亿元，分别增长28.2%和12.2%。按城乡来看，城市消费品零售额12.34亿元，增长26.3％；农村消费品零售额5.6亿元，增长22.6％。

对外经济

2021年，塔城市边贸进出口总额实现72027.74万美元，增长892%。其中：进口额305.42万美元，下降65%；出口额71722.32万美元，增长1025%。果蔬出口9172.37吨，货值万743.35万美元；其中蔬菜出口6168.19吨，货值472.68万美元；水果出口3004.18吨，货值270.67万美元。进口产品：菜籽油、葵花籽油等；出口商品主要是百货、果蔬、番茄酱、核桃仁机械设备等。进口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯等；出口国家主要为哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦。

招商引资

2021年，塔城市完成招商项目20个，到位资金总额16.96亿元，增长58%。

房地产业

2021年，完成房地产开发投资11.3亿元，增长20.6%，占全社会固定资产投资的比重为43.8%。房屋施工面积181.31万平方米，上升52.2%，其中住宅施工面积121.96万平方米，增长55.6%，竣工面积19.36万平方米，上升25.5%。商品房空置面积为37.34万平方米，增长33.7%，商品房销售面积16.89万平方米，下降31%，其中住宅14.39万平方米，下降34.9%，商品房销售额为7.55亿元，下降28.5%，其中住宅销售额为5.93亿元，下降33.7%。

邮电通信

2021年，塔城市完成邮政行业业务总量2260万元，下降7.5%。邮政业全年完成邮政函件21060件，下降58.96%；包裹业务110409件，下降24%；特快专递126955件，增长25%；快递业务收入78.999万元，增长46.12%。电信业务总收入19264.08万元，增加88.97%；本地固定电话用户5.02万户，下降2.14%；移动电话用户21.49万户，增加3.57%；发送短信28.52万条，下降23.74%；互联网用户9.38万户，增加15.95%。

旅游业

2021年，塔城市接待游客202.8万人次，增长70.42%；实现旅游综合收入约9.71亿元，增长40.7%。全市旅行社5家，星级宾馆6家（其中四星级2家、三星级3家，二星级1家）；星级农家乐9家（其中三星级9家）。

金融业

2021年，塔城市金融机构存款余额201.09亿元，增长2.26%。全市金融机构贷款余额161.79亿元，增长17.45%。金融机构贷存比为80.42%，较上年同期增长10.4个百分点。

交通

截至2021年末，塔城市境内公路里程2137.65千米，其中：城市公路里程102.5千米，农村公路里程2035千米。

铁路

2019年5月30日，东起克拉玛依、西至塔城的克塔铁路开通运营。

公路

塔城市境内有克塔高速公路经过，该项目起于克拉玛依市三坪水库（接奎屯至克拉玛依高速公路和克拉玛依至乌尔禾高速公路），经托里县、铁厂沟镇、额敏县、团结农场、塔城市，终点位于巴克图口岸，主线全长218千米。

口岸

巴克图口岸地处北纬46°41′，东经82°48′，海拔460—480米。巴克图口岸隶属于塔城市，距离市区仅12千米，距离国家级边境经济合作区8千米，该口岸是新疆离城市最近的口岸，也是距乌鲁木齐市最近的口岸。有国家二级公路直达。

巴克图口岸作为陆路通商口岸已有200多年历史，这里曾是中外商人云集之地和对外贸易的重要商埠。1989年国家批准塔城市为开放城市，1990年10月20日，巴克图口岸临时开通。

1992年塔城市被国务院批准为沿边进一步开发城市，巴克图口岸正式对外开放。1994年3月14日被国家批准为一类口岸；1995年7月1日正式宣布对第三国开放，成为新疆三个向第三国开放的一类口岸（霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸、巴克图口岸）之一。

机场

塔城机场位于塔城市东，距市中心28.5千米。该机场飞行区等级为3C，可起降ATR-72型以下客机。塔城民航机场可起降波音737等中型客机，外运经巴克图国家二级公路直通哈萨克斯坦谢米州等地。

运输

2021年，塔城市完成客运量5.95万人，下降57.3%。全年旅客周转量1559.3万人/千米，下降74.4%。年末全市公共汽车运营72辆，出租车436辆。

巴克图口岸

教育事业

截至2021年末，塔城市有职业高中学校1所，在册学生289人；普通中学4所，在册学生7021人，增长2.42%；完全小学20所

垂钓公园

垂钓公园位于塔城市西北角2千米处。垂钓公园建于1996年，占地100多公顷，是集于垂钓、观赏、休憩、娱乐为一体的综合性田园式公园。有人工湖4处、钓鱼台108处，垂钓公园因此得名。

双塔公园

双塔公园于2001年4月由塔城市投资，对原有的绿地进行改造扩建，现占地面积2.4万平方米。双塔公园是以园内的2座古塔得名，东南角的塔名为赛提喀玛勒清真寺宣礼塔，始建于1885年，是以第一任大毛拉赛提喀玛勒而命名，当时赛提喀玛勒发动各族穆斯林群众募捐修建，塔顶关楼为八角形，墙面和拱顶为宝蓝色釉砖贴面，顶端耸立铁质新月，具有阿拉伯建筑风格。西南侧这个古塔叫哈纳喀清真寺宣礼塔，始建于1910年，是乌兹别克族艾则孜发动各族穆斯林群众义务修建，塔顶尖峭，耸立一轮铁质新月，吸收了欧洲中世纪哥特式教堂建筑的特色。2013年5月这两座古塔被中国国务院命名为第七批全国重点保护文物。

红楼博物馆

红楼博物馆是塔城市历史悠久的地方标志性建筑，1999年7月，红楼被定为新疆维吾尔自治区级文物保护单位，2006年5月25日，中国国务院批准塔城红楼为国家级重点文物保护单位，2008年9月被自治区宣传部命名为自治区级爱国主义教育基地。

塔尔巴哈台山

塔尔巴哈台山由于位于塔城市北面，故有“北山”之称。北山山脉横卧在中国与哈萨克斯坦共和国边界线上（以分水岭为界），山体不高，是塔城市优良的夏牧场。较著名的景点有窝依加依劳草场、克孜别提、石门子等。

塔城风干肉包括风干牛肉、风干马肉、风干羊肉等，制作风干肉的时间，一般以秋季为主。秋天既是牲畜最肥壮的时期，同时，也是牲畜大量上市价格相对较低的季节，尤为关键的是秋季制作的风干肉，肥瘦得当。

塔城风干鱼

风干鱼

塔城人民借风干肉的制作方法来加工风干鱼，一个重要的原因是塔城盆地的自然环境，为晾晒风干肉制品和风干鱼提供了自然条件。当地草鱼、鲢鱼个头较小，所以制作风干鱼往往首先选择当地产的鲤鱼，重量均在两公斤以上，制作过程主要是腌制、自然风干两道工序。把新鲜鲤鱼不去鳞，从背部切开，去除内脏，清洗，然后将事先准备好的腌制配料涂在鱼肉上，腌制24小时，再经过3天时间的风干，风干鱼就做好了。

比窝

比窝是塔城当地俄罗斯族人自制的一种啤酒，用面包干发酵酿制而成，颜色近似啤酒而略呈红色，酸甜适度，近似酸梅汤，是一种无酒精的发酵清凉饮料。不但家家会做，也是塔城人夏秋季节最受青睐的饮料之一，一般都是现做现卖，没有商标，是名副其实的家庭酿制“鲜啤酒”。

2021年1月19日，被国家民委命名为第八批全国民族团结进步示范区示范单位。

2021年5月14日，被教育部认定为全国中小学劳动教育实验区。

2021年12月22日，被认定为全国第六批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）。