湘西土家族苗族自治州，湖南省辖自治州，地处湖南省西北部，位于湘鄂渝黔四省市交界处，北接湖北省，西与重庆市为邻，西南与贵州省接壤。行政区域总面积1.55万平方千米。辖1个县级市，7个县，州人民政府驻吉首市人民北路58号。截至2023年末，湘西土家族苗族自治州常住人口为243.2万人，城镇化率53.93%。湘西土家族苗族自治州境域，战国时，属楚黔中郡。1952年8月1日，经中央人民政府批准，划乾城、凤凰、永绥、泸溪、古丈、保靖6县地，成立湘西苗族自治区（地市级）。1955年，湘西苗族自治区改设湘西苗族自治州。1957年9月20日，设立湘西土家族苗族自治州。湘西土家族苗族自治州是国家级文化生态保护区、国家全域旅游示范区，辖区内有首批国家历史文化名城凤凰县，州内人文古迹众多，老司城及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。湘西也是武陵文化的发源地之一。同时享受国家西部大开发计划政策，是单列的三个地级行政区享受相关政策的地区之一。2023年，湘西土家族苗族自治州地区生产总值825.85亿元，比2022年增长2.6% 。

中文名：湘西土家族苗族自治州

外文名：Xiangxi Tujia and Miao Autonomous Prefecture

别名：湘西、湘西州、湘西自治州

行政区划代码：433100

行政区类别：自治州

所属地区：中国湖南省

地理位置：湖南省西北部

面积：15500 km²

下辖地区：1个县级市，7个县

政府驻地：吉首市人民北路58号

电话区号：（+86）0743

邮政编码：416000

气候条件：亚热带季风湿润气候

人口数量：243.2 万（截至2023年末常住人口）

著名景点：凤凰古城旅游区、矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区、奇梁洞景区、乾州古城景区、芙蓉镇景区、猛洞河漂流景区、红石林景区、老司城景区、里耶古城景区、边城茶峒景区、凤凰中华大熊猫苑、乌龙山大峡谷景区、古苗河百瀑大峡谷景区、太平山景区、浦市古镇

机场：湘西边城机场、铜仁凤凰机场

火车站：吉首站、吉首东站、凤凰古城站、芙蓉镇站、龙山北站、古丈西站

车牌代码：湘U

地区生产总值：825.85 亿元（2023年）

今日湘西

西汉，属武陵郡。

三国时，初属蜀，后属吴。

西晋、东晋，属荆州武陵郡。

隋唐五代时期，属黔中道。

宋，为荆湖北路的辰州、澧州。

元，为湖广行省恩州宣慰司、辰州路、澧州路和四川行省永顺宣慰司，以及新添葛蛮安抚司地。

明，置永顺宣慰司、保靖州宣慰司，其余为岳、辰两州地。

清，置永顺府和凤凰、乾州、永绥直隶厅，东北部为澧州地。

民国三年（1914年）至民国十一年（1922年），为辰沅道。

民国二十七年（1938年）至1949年，为第八、九行政督察区。

中华人民共和国成立之初，凤凰、乾城、永绥、泸溪等县和永顺、龙山、保靖、古丈等县分属沅陵专区和永顺专区。

湘西人文地图

1955年4月28日，根据宪法第五十三条规定，湘西苗族自治区改为湘西苗族自治州。州治州域不变。

1957年9月6日，国务院第五十七次全体会议通过湖南省人民委员会关于设置湖南省湘西土家族苗族自治州，并撤销湘西苗族自治州的决定。同年9月20日，湘西土家族苗族自治州正式成立，同时湘西苗族自治州宣布撤销。

1952年，设立湘西苗族自治区，自治区人民政府驻乾城县所里。原永顺专区所属永顺、龙山、大庸、保靖、桑植、古丈6县及原沅陵专区所属乾城、永绥、泸溪、凤凰4县划入湘西苗族自治区。

1955年，湘西苗族自治区改设湘西苗族自治州，自治州人民委员会驻吉首县。

1957年9月20日，设立湘西土家族苗族自治州。自治州驻吉首县。原湘西苗族自治州所属吉首、泸溪（驻武溪镇）、凤凰（驻沱江镇）、花垣、保靖（驻迁陵镇）、古丈6县及原由湘西苗族自治州代省领导的永顺、龙山、桑植、大庸4县划归湘西土家族苗族自治州。

湘西经济开发区

区划沿革

1952年，湘西苗族自治区辖10县。

1953年，乾城县改名为吉首县；永绥县改名花垣县。

1954年，永顺、龙山、桑植、大庸4县改由省直辖，仍委托湘西苗族自治区代管。

1957年9月20日，湘西土家族苗族自治州辖10县。

2005年末，湘西土家族苗族自治州辖1个县级市、7个县；全州共有7个街道、66个镇、92个乡。

2015年，湘西土家族苗族自治州下辖1个县级市，7个县。另有1个省级高新技术产业开发区；湘西州人民政府驻地在吉首市。

区划详情

截至2023年6月，湘西土家族苗族自治州辖1个县级市、7个县， 自治州人民政府驻吉首市人民北路58号。

位置境域

湘西土家族苗族自治州地处湖南省西北部，位于湘鄂渝黔四省市交界处，北接湖北省，西与重庆市为邻，西南与贵州省接壤。地域介于东经109°10′~110°23′，北纬27°44′~29°38′之间。行政区域总面积1.55万平方千米。

湘西土家族苗族自治州人民政府

地形地貌

湘西土家族苗族自治州地处云贵高原东侧的武陵山区。地势南东低、北西高，属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘，地势由西北向东南倾斜，武陵山脉由北东向南西斜贯全境，可分为西北中山山原地貌、中部中底山山原地貌、中部及东南部低山丘岗平原地貌区。北部多山，有大小山峰130多座，大灵山雄居州境北界，八面山、大青山、白云山、太阳山、莲花山、腊尔山、高望界、黑桃界、摩天岭等崛起于西南贵州境内。最高点龙山县大灵山1736米，最低点泸溪县上堡乡大龙溪出口河床97.1米。

气候

湘西土家族苗族自治州地处低纬度地带，属亚热带季风湿润气候。其特点是受武陵山脉的地形地貌影响：冬季比较寒冷，夏季温高湿重，春夏之交明湿多雨，天气多变，入秋天气转凉，气温下降，季风明显，四季分明。多年平均气温在16.0~17.0℃之间，1月平均气温4.5~5.2℃之间，极端最低气温为-15.5℃（1977年1月30日）；7月平均气温21.9~22.8℃之间，极端最高气温40.6℃（1959年8月29日）。生长期年平均340天，无霜期年平均282天，最长达340天，最短为235天。年日照时数1151.6~1390.5小时，年总辐射量376.6~412.2.千焦耳/平方厘米。年平均降水量为1284.2~1416.9 毫米，年平均降雨日数为171.80天。历年极端最大日降水量为344.1毫米，历年极端最小日降水量为32.4毫米。降雨集中在每年4~9月，占全年降水量的70.8~77.3%。

水文

凤凰古城

水资源

猛洞河

土地资源

 2020年末，湘西土家族苗族自治州实有耕地面积200.6千公顷，基本农田158.5千公顷。批准建设用地684.2公顷。

矿产资源

锰工业

2020年末，湘西土家族苗族自治州已发现矿种45种，已探明资源储量的矿种38种。其中金属矿10种、非金属矿29种，水气矿2种。

生物资源

云豹

湘西土家族苗族自治州野生动物种类繁多，有脊椎动物区系28目64科，属国家和省政府规定保护动物201种，其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种，二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种，三类保护有华南兔、红嘴相思鸟。

根据第七次人口普查数据，2020年11月1日零时，湘西土家族苗族自治州常住人口为2488105人。 其中以土家族、苗族为主的少数民族占80.5%。

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州总人口290.2万人，常住人口246.1万人。其中城镇人口128.5万人，农村人口117.6万人。城镇化率52.21%，较2021年提高0.64个百分点。全州全年出生人口1.96万人，出生率6.46‰。全年死亡人口1.35万人，死亡率4.44‰。全年人口自然增长率2.02‰。

湘西土家族苗族自治州住人口（2017年~2022年）变化

参考资料来源：

州委常委，州人民政府党组副书记：刘珍瑜

州委常委、州委政法委书记、副州长：彭延敏

州委常委、吉首市委书记：周立志

州人民政府副州长、民盟湘西州委主委：高湘文

州人民政府党组成员、副州长，州公安局党委书记、局长：周燕飞

州人民政府党组成员、副州长：彭延敏

州人民政府党组成员、副州长：刘冬生

州人民政府党组成员、副州长：周亮

州人民政府党组成员、副州长：马碧

州人民政府副州长：杨洪峰

州政府秘书长，办公室党组书记、主任，一级调研员：张奇华

综述

2022年，湘西土家族苗族自治州实现生产总值817.5亿元，增长3.8%。其中，第一产业增加值120.6亿元，增长3.1%；第二产业增加值237.4亿元，增长1.6%；第三产业增加值459.5亿元，增长5.2%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为14.7%、29%、56.3%，其中工业增加值占生产总值比重为23.1%。第一、二、三产业对经济增长贡献率分别为12.6%、12.2%、75.2%；工业对经济增长贡献率为5.9%。实现高新技术产业增加值71.5亿元，增长6.3%，占GDP比重为8.7%。

湘西土家族苗族自治地区生产总值（2017年~2022年）变化

2022年，湘西土家族苗族自治州一般公共预算收入137.3亿元，下降6%。其中税收收入103.1亿元，下降10.98%，占财政总收入比重为75%。地方财政收入74.6亿元，增长6.2%。其中地方收入中税收收入40.3亿元，增长1.1%；非税收入34.3亿元，增长12.8%。上划省级收入-0.2亿元，下降102.4%。上划中央收入62.9亿元，下降7.7%。全州财政总支出353.9亿元，增长7.8%。其中民生支出231.5亿元，增长5.8%，民生支出占财政支出比重为65.4%。教育支出63.3亿元，增长6.1%；社会保障和就业支出47.1亿元，增长7.7%；卫生健康支出41.2亿元，增长7.5%；农林水支出62.9亿元，增长2.7%，其中巩固脱贫与乡村振兴支出22.3亿元，下降12.7%。

2022年，湘西土家族苗族自治州固定资产投资增长8.1%。按经济类型分，国有投资增长21.6%，非国有投资增长0.7%，民间投资下降3.9%。按投资方向分，工业投资增长10.1%，其中工业技改投资下降36.2%；民生投资增长12.9%；生态投资增长46.2%；基础设施投资增长17.3%；高新技术产业投资下降0.4%。按产业分，第一产业投资增长26.4%，第二产业投资增长10.1%，其中制造业投资增长6.9%，第三产业投资增长7.1%。

第一产业

2022年，湘西土家族苗族自治州实现农林牧渔业总产值212.1亿元，增长3.1%。其中农业产值139.8亿元，增长2.7%；林业产值5.6亿元，增长0.8%；牧业产值61.5亿元，增长4%；渔业产值2.4亿元，增长1.8%；农林牧渔专业及辅助性活动产值2.8亿元，增长9.4%。

2022年，湘西土家族苗族自治州粮食作物播种面积168.7千公顷，增长0.1%。其中稻谷播种面积99.56千公顷，增长0.6%；玉米播种面积31.83千公顷，下降5.7%；豆类播种面积11.74千公顷，增长5.1%；薯类播种面积23.86千公顷，下降0.1%。油料播种面积58.60千公顷，增长0.3%。蔬菜种植面积55.90千公顷，下降3%。茶叶种植面积51.50千公顷，增长8.7%。烟叶种植面积14千公顷，增长8.3%。猕猴桃果园面积 12.83千公顷，增长15.9%，柑橘果园面积48.22千公顷，下降5.1%。

2022年，湘西土家族苗族自治州粮食总产量90.8万吨，下降1.2%。其中稻谷产量61.45万吨，下降0.3%；玉米产量15.05万吨，下降6.1%；豆类产量2.83万吨，增长10.7%；薯类产量11.51万吨，下降3.1%。油料产量9.6万吨，增长4%。蔬菜产量83.2万吨，增长2.4%。茶叶产量1.4万吨，增长5.9%。烟叶产量2.3万吨，增长9.7%。猕猴桃产量12.13万吨，增长19.7%；柑橘类水果产量65.26万吨，下降6.5%。中草药材产量11.86万吨，增长2.9%。

2022年，湘西土家族苗族自治州猪肉产量10.1万吨，增长1.3%；牛肉产量0.78万吨，增长2.6%；羊肉产量0.88万吨，增长6.2%。禽蛋产量1万吨，下降1%。年末出栏猪137.7万头，增长1.6%；牛出栏6.6万头，增长2.3 %;羊出栏53.1万头，增长3.8%。年末生猪存栏98.5万头，下降0.8%；牛存栏21.99万头，增长1.3%；羊存栏46.79万只，增长3.8%；活家禽存笼491.65万羽，下降3.9%。

2022年，湘西土家族苗族自治州水产品总产量1.53万吨，增长1.1%。其中淡水养殖鱼类1.44万吨，增长0.4%。

2022年，湘西土家族苗族自治州共有农民专业合作社9878个，增长2.3%。农产品加工企业3180家，其中州级以上龙头企业205家，家庭农场2860户。全州共建成万亩特色产业标准园区24个，建成高标准基本农田21.8万亩。实施椪柑产业品改面积3.9万亩，猕猴桃品改和培管面积22万亩。全年农业机械总动力197.2万千瓦；化肥施用量（折纯）7.1万吨，实现农村土地流转87.6万亩。

2022年，湘西土家族苗族自治州新增农田有效灌溉面积1356.7公顷，新增节水灌溉面积358.7公顷，巩固提升农村饮水安全人口30.6万人。开工各类水利工程1286处，投入资金13.7亿元。完成水利工程土石方519.5万立方米，完成病险水库除险加固46座，治理水土流失面积102.5平方公里，综合治理河道20.5千米。

第二产业

2022年，湘西土家族苗族自治州工业增加值189亿元，增长0.9%。规模以上工业增加值增长0.1%，其中国有及控股企业增加值增长12.6%，大中型工业企业增加值增长7.9%。规模工业三大门类中，采矿业下降47%、制造业增长3.5%、电力热力燃气及水生产和供应业下降15%，规模工业主要行业中，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业分别下降67.7%、46.7%，医药制造业增长32.1%，酒、饮料和精制茶制造业增长23.6%，汽车制造业下降36.1%，食品制造业增长8.5%，计算机通信和其他电子设备制造业下降1.4%。园区规模以上工业增加值增长2.5%，占全州规模工业增加值比重为79.4%。

2022年，湘西土家族苗族自治州规模以上工业企业347家，其中亏损企业27家，亏损企业亏损总额2.9亿元，增长10.5%。规模以上工业企业主营业务收入284.1亿元，下降7.3%；企业利润总额19.5亿元，下降21.7%。全州规模工业企业资产负债率55.4%，企业产品销售率93.27%。

2022年，湘西土家族苗族自治州建筑业增加值49.4亿元，增长5.8%。具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业总产值增长9.8%。全州房屋建筑施工面积207.3万平方米，下降22.4%。其中新开工面积70.8万平方米，下降5.1%；房屋建筑竣工面积56万平方米，下降39.8%。

第三产业

国内贸易

2022年，湘西土家族苗族自治州社会消费品零售总额284.3亿元，增长2.1%。按销售单位所在地分，城镇消费品零售额214.4亿元，增长2.8%；乡村消费品零售额69.8亿元，增长0.1%。按行业统计，批发业40.7亿元，增长8.4%；零售业196.5亿元，增长0.9%；住宿业9亿元，下降4.7%；餐饮业38亿元，增长4.1%。

限额以上法人批发和零售业商品零售额84亿元，增长10%。其中粮油、食品类零售额增长2.2%，日用品类增长12.6%，五金、电科类下降6.2%，家用电器和音像器材类增长2.7%，文化办公用品类增长35.2%，石油及制品类增长21.7%，汽车类下降5.9%，烟酒类增长17.2%，服装、鞋帽、针纺织品类零售总额下降32.4%，化妆品下降10.9%，体育、娱乐用品类下降27%。批发和零售业法人企业通过公共网络实现商品销售额1.2亿元，下降7.6%。

对外经济和旅游

2022年，湘西土家族苗族自治州进出口总额21.6亿元，增长28.4%。其中出口额21.5亿元，增长28.1%；全年实际利用内资208.7亿元，增长15.4%；实际利用外资609.2万美元，按可比口径计算，增长99.7%。新引进项目108个，其中投资过亿项目105个，新引进外资企业14家。

2022年，湘西土家族苗族自治州共有旅游等级景区（点）39个，其中4A级以上景区（点）14个。全年接待国内旅游人数3750万人次，下降15.1%；实现国内旅游收入375亿元，下降23.2%。接待入境游客0.04万人次，旅游创汇收入6.95万美元。

金融和保险

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州金融机构本外币各项存款余额1532.4亿元，增长8.6%。其中住户存款余额1136.1亿元，增长13.2%；非金融企业存款145.2亿元，下降19.6%。本外币各项贷款余额1416.9亿元，增长12.2%。其中住户贷款648.2亿元，增长8.6%；非金融企业及机关团体贷款余额768.6亿元，增长15.4%。

2022年，湘西土家族苗族自治州保险公司保费收入32.9亿元，增长6.7%。其中财产保险保费收入14.8亿元，增长12.9%。人身保险保费收入18.1亿元，增长2.2%。各项赔款和给付支出13.7亿元，增长16.3%。其中财产保险赔款给付8.9亿元，增长15.5%；人身保险赔款给付4.8亿元，增长17.8%。全州保险密度为1338元/人，保险深度为4%。

教育事业

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州有各级各类学校1418所，其中大学3所，中等职业学校28所，普通中学183所，普通小学212所，特殊学校7所，幼儿园731所。各级各类学校教职工44718人，其中大学2163人，中等职业学校1476人，普通中学13381人，普通小学14317人，特殊学校179人，幼儿园9970人。各级各类学校在校生651860人，其中大学66804人，中等职业学校25664人，普通中学167471人，普通小学224450人，特殊学校791人，幼儿园91613人。小学适龄儿童入学率100%，小学升学率100.3%，小学年巩固率102.8%；初中升学率93%，初中年巩固率99.7%。全州各类民办学校518所，民办学校在校生71992人。

2021年9月7日，被教育部认定为第二批人工智能助推教师队伍建设试点单位。

吉首大学

科学技术

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州共有省级重点实验室5家，省级工程技术研究中心12家，众创空间10家，科技孵化器3个。全年实施科研项目99个，其中国家级20个、省级43个、州级36个。财政科技经费支出总额3亿元，比上年增长0.2%。全年签订技术合同418份,增长0.8%，合同金额18.7亿元。

2022年，湘西土家族苗族自治州共有法定计量检定机构1个，特种设备检验机构3个。全州获标企业285家。商标申请量3896件，商标注册量2570件，有效商标18408件。

文化事业

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州共有艺术表演团体9个，群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆9个，博物馆、纪念馆10个。全州拥有广播电视台9个，有线电视实际使用户数12万户。全州拥有世界文化遗产保护名录1个，国家级非物质文化遗产保护名录28个，省级非物质文化遗产保护名录93个。全州建有综合档案馆9个，开放各类档案122.7万卷。

医疗卫生

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州共有卫生机构2699个。其中医院69个，妇幼保健院（站、所）9个，专科疾病防治院（站、所）5个，社区卫生服务中心（站）18个，诊所、卫生所、医务室455个，乡镇卫生院197个，村卫生室1858个。全州共有卫生技术人员21390人，增长8%。其中执业医师和执业助理医师7636人，增长8%；注册护士9922人，增长9.1%。医院拥有床位23791张，乡镇卫生院拥有床位5899张。

体育事业

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州有各类体育场地3020个，其中体育场13个，体育馆29个，游泳池36个。举办县级以上全民健身赛事和活动100次。

人民生活

2022年，湘西土家族苗族自治州居民人均可支配收入20791元，增长5.8%。其中城镇居民人均可支配收入31412元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入13097元，增长6.2%。全州居民人均生活消费支出15766元，增长5%。其中城镇居民人均生活消费支出19545元，增长4.3%；农村居民人均生活消费支出13029元，增长5.8%。全州居民食品消费支出占消费总支出的比重（恩格尔系数）为30.6%。

社会保障

2022年，湘西土家族苗族自治州新增城镇就业人员2.3万人。年末城镇登记失业率2.78%，失业人员再就业人数1.1万人。参加城乡居民基本医疗保险人数242.8万人。城镇职工基本医疗保险参保人数20.4万人，其中在职职工参保14.8万人，退休人员参保5.7万人。参加城乡居民基本养老保险人数142.8万人。其中：城镇居民基本养老保险参保人数7.14万人，乡村养老保险登记参保人数135.6万人。城镇职工养老保险参保人数30.8万人，其中在职职工参保18.1万人，退休人员参保12.7万人。参加工伤保险职工人数28.5万人，参加失业保险职工人数18.4万人。领取失业保险金职工人数1万人。

2022年，湘西土家族苗族自治州共发放城镇居民最低生活保障2.7万人，发放资金总额1.5亿元；发放农村居民最低生活保障13.5万人，发放资金总额4.6亿元。年末各类收养性社会福利单位床位9026张，各类收养性社会福利单位收养儿童4120人。新改建公办养老机构2所，公办养老机构新增床位200张。拥有综合性社区服务中心242个。新建城乡养老服务示范点8所，养老服务示范点新增床位42张。全年销售社会福利彩票2.1亿元，筹集福彩公益金6668.9万元；直接接收社会捐赠726.9万元。

综述

全州客货运输换算周转总量15.5亿吨公里，其中客运量2125.8万人，增长10.9%，旅客周转量9.6亿人公里，下降25.2%；货运量1817.4万吨，货物运输周转量14.5亿吨公里。

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州拥有客船174艘、货船54艘。年末全州民用车辆拥有量53.44万辆，其中汽车保有量25.75万辆，包含载货汽车3.59万辆（不含低速和三轮载货汽车）、载客汽车22.06万辆、专业作业车737辆；摩托车27.05万辆，挂车931辆，拖拉机4804辆。

公路

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州公路通车里程13359公里，其中高速公路通车里程482公里（不含连接线）。全年完成农村公路硬化196.1公里。

铁路

2016年，经过湘西州境内的铁路仅有一条焦柳铁路。

2021年12月6日，经过湘西州境内的张吉怀高速铁路开通运营，宣告了“精准扶贫”首倡地——湘西州结束不通高铁的历史。

截至2022年末，湘西土家族苗族自治州通车铁路里程370千米。

水运

沅水

航空

湘西州境内有与贵州省铜仁市共用的铜仁凤凰机场，从吉首市驾车出发到铜仁凤凰机场仅需四十五分钟 。

2022年2月18日，湘西边城机场航站楼正式开工。

2023年8月18日，湘西边城机场正式通航。

方言

景点综述

湘西土家族苗族自治州有世界文化遗产1处，全国重点文物保护单位14处；湖南省文物保护单位12处。截至2022年末，湘西土家族苗族自治州共有旅游等级景区（点）39处，其中国家5A级旅游景区2处，国家4A级旅游景区14处。

主要景点

2018年10月，湘西土家族苗族自治州获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。

2020年6月1日，湘西土家族苗族自治州确定为2020年传统村落集中连片保护利用示范市。

2020年12月25日，湘西土家族苗族自治州被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。

2021年1月29日，湘西土家族苗族自治州入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。