台湾陆委会 编辑

台当局统筹处理海峡两岸事务的专责行政机关

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台湾大陆委员会,简称“台湾陆委会”,是台当局统筹处理海峡两岸事务的专责行政机关。在中国香港,“台湾陆委会”香港事务局分别以中华旅行社、远东贸易服务中心以及光华新闻文化中心的名义运作。在中国澳门,“台湾陆委会”澳门事务处以台北经济文化中心的名义运作。以前在中国大陆境内的电子媒体中,陆委会是唯一可以报道中得以原名简称称呼的台湾当局“中央政府”的“部会”。其他部会皆被改用机构性质名称称呼,如称所谓“内政部”为内务部门”等等。不过最近也有把“陆委会”称为台当局大陆事务主管部门。2021年2月23日,台陆委会举行负责人交接典礼,新任负责人邱太三正式走马上任。2024年6月,马英九基金会建议裁撤陆委会,公开把大陆当另一个国家,陆委会就没有存在理由。

基本信息

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中文名:台湾陆委会

外文名:Mainland Affairs Council

上级机关:台当局“行政院”

地址:台北市中正区济南路一段2之2号15楼

成立时间:1991年2月7日

授权法:“行政院大陆委员会组织条例”

“主委”:邱垂正

“副主委”:林正义

全称:台湾大陆委员会

历史沿革

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随着两岸民间往来益趋密切,双方书信、电信往来及转口贸易额都有逐年增加的趋势,其所衍生的问题亦日益复杂。

1987年11月,台湾当局开放民众赴中国大陆探亲,两岸民间往来日趋密切。

1988年8月,“行政院”以任务编组方式成立“行政院大陆工作会报”,协调各主管机关处理有关中国大陆事务。

1990年4月,“行政院”特别拟订《行政院大陆委员会组织条例》(草案)。1991年1月经立法院三审通过,1月28日公布施行成立“台湾陆委会”。

2010年2月3日,修正“‘行政院’组织法”。

2013年,“行政院”功能业务与组织调整完成后,“蒙藏委员会”将降格为陆委会蒙古、西藏事务处(主要针对1949年前中华民国辖属之蒙古和西藏地方);

在新“组织法”施行后,将更名为“大陆委员会”。

2018年7月2日,台湾“行政院大陆委员会”正式改名为“大陆委员会”并举行挂牌仪式,同时废除“马英九条款” 。

2021年2月23日,台陆委会举行负责人交接典礼,新任负责人邱太三正式走马上任 。

分工职掌

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大陆工作组织之分工与职掌

大陆政策有许多直接涉及当局所谓“国家”安全,依台当局沿用的所谓“《中华民国宪法》”规定,此一部分系属所谓“总统”的职权,其馀则悉由所谓“行政院”及所属机关负责推动。因此,政府大陆工作体系包括“总统”、“行政院”及各相关部会。

“总统府”除“总统”、“国安会”依法对重大之政策行使决策权外,另总统亦依职权,设置必要的政策谘询机构。在两岸有关问题上,设有国统会和跨党派小组。

“国统会”由朝野各界代表所组成,向“总统”提供大陆政策相关之谘询及研究意见,为谘询性质的任务编组。

跨党派小组以凝聚全民共识、促进族群和谐、维护台海和平及发展两岸关系为目的之谘询机构。由“总统”延聘社会各界具代表性人士参加,系“总统”依职权设置的谘询机制。

一般政策之决策与执行体系

“行政院”负责一般性大陆政策之决定与执行,在决策过程中,由各机关依其职权承担幕僚业务,由陆委会综合协调、审议;经作成决策后,仍交由各部会执行。

陆委会负责全盘性大陆政策及大陆工作的研究、规划、审议、协调及部分跨部会事项之执行工作,并依所谓“宪法”规定对“立法院”负责。

各“部会”从事主管业务有关之大陆政策与大陆工作的研究、规划与执行事项。

海基会接受台湾当局委托,处理两岸民间交流涉及公权力之相关服务事宜,并向“政府”提供实务上之建议,作为决策之参考。

历届主委

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任别

姓名

就职时间

卸任时间

1

施启扬

1991年2月7日

1991年5月31日

2

黄昆辉

1991年6月1日

1994年12月14日

3

萧万长

1994年12月15日

1995年12月3日

代理

高孔廉

1995年12月4日

1996年2月27日

4

张京育

1996年2月28日

1999年1月31日

5

苏起

1999年2月1日

2000年5月19日

6

蔡英文

2000年5月20日

2004年5月19日

7

钊燮

2004年5月20日

2007年4月11日

8

陈明

2007年4月12日

2008年5月19日

9

赖幸媛

2008年5月20日

2012年10月1日

10

王郁琦

2012年10月2日

2015年2月10日

11

夏立言

2015年2月10日

2016年5月19日

12

张小月

2016年5月20日

2018年3月19日

13

陈明通

2018年3月19日

2021年2月

14

邱太三

2021年2月

组织

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内部单位

企划处、文教处、经济处、法政处、港澳处、联络处、秘书处、人事室、会计室、政风室

所属机关

香港事务局、澳门事务处

附属组织

中华发展基金会

未来组织规划

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依照台湾所谓“立法院”初审通过的“《大陆委员会组织法》”草案拟设

主任委员

副主任委员(2-3人)

业务及内部单位:综合规划、文教、经济、法政、政传、港澳、西藏、蒙古处(原蒙藏委员会);秘书、人事、会计、政风、主计、资讯室。

任务编组:蒙藏文化中心、大陆资讯及研究中心。

驻香港台北经济文化办事处及驻澳门台北经济文化办事处。(驻港澳代表处)

(粗体为承接蒙藏委员会组织之单位)

访问记录

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访问大陆

张王会

2014年2月11日至14日,台湾方面大陆委员会负责人王郁琦率团到大陆南京、上海参访,两岸事务主管部门负责人首次正式会面 。国务院台湾事务办公室主任张志军与王郁琦会面,就推进两岸关系有关问题交换意见。这是数十年来,两岸事务负责人第一次正式会谈,也为两岸政治对话打通平台、奠定互信基础写下新的一页。王郁琦成为第一个踏上大陆土地并与大陆官员正式会谈的台湾官员。

从1987年两岸开启纯民间接触的1.0时代,到通过“民间”的海协、海基两会进行2.0时代交流,再到如今摘掉“白手套”,由双方两岸事务主管部门负责人首次正式会谈,标志着两岸接触进入2.5新时代。

同月10日,台湾《经济日报》报道说,此次“张王会”,台方将重点提出三大议题,包括两岸经济整合、加强在陆就学台生的医疗保障以及两岸互设办事机构的人道探视。王郁琦行程共计4天3夜,14日返台。此次张王会亦有其局限性:台湾“立法院”要求王郁琦在大陆期间,“不得签署任何政治性文件或发表共同声明,也不能接受、呼应‘一中框架’、‘反台独’等危害主权的主张”,马英九当局亦未反驳。而且台陆委会多次澄清“习马会”并不是王郁琦这次与张志军会面的议题。

10日,香港中评社就此发表社论表示:“张王会具历史意义,但无须过度膨胀。”由此看来,两岸的交流还有很长的路要走。

大陆访台

2014年2月26日 ,大陆海协会长陈德铭访台,随行官员与台方磋商国台办主任张志军访台细节,并安排与台陆委会负责人王郁琦举行“张王会”。

2014年6月25日至28日,国台办主任张志军访问台湾。 张志军在台湾桃园与台湾方面陆委会主委王郁琦会面,就当前两岸关系形势和进一步推进两岸关系发展充分交换意见,达成积极共识。这是国台办主任首次赴台参访。

抵达台北桃园机场后接受记者采访时首先用闽南语向台湾乡亲问好,他感慨道:“我这次从北京到台湾,飞行一共用时不到3个小时,但是迈出这一步足足用了65年。”

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