盘锦市，别称鹤乡、油城，辽宁省辖地级市，国务院批复确定的中国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。 盘锦位于辽宁省西南部，地处辽河三角洲中心地带、辽河入海口处，地势平坦，多水无山，是中国最北海岸线，总面积4062.34平方千米。截至2023年末，全市辖1个县、3个区，户籍人口128.5万人。

1984年6月5日，撤销盘山县，设立盘锦市。盘锦是辽河油田总部所在地，是“石化新城”，缘油而建、因油而兴，地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源；盘锦地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。四季分明，雨热同季，干冷同期, 温度适宜 ，光照充裕。 也是风光秀美的生态之城；以红海滩国家风景廊道为主的红海滩风景区是国家5A级景区、辽宁省优秀旅游景区；境内的田庄台是中日甲午陆战最后一仗的战场，是爱国主义教育基地。

盘锦是“无废城市”建设试点城市、国家食品安全示范城市、国家农产品质量安全市 、全国政务服务标准化试点市、国家文化消费试点市、全国居家和社区养老服务改革试点市、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市和国际湿地城市。 2020年4月27日，国务院同意在盘锦设立跨境电子商务综合试验区。

2023年，盘锦市实现地区生产总值1382.1亿元，比上年增长1.7%。

中文名：盘锦市

外文名：Panjin

别名：鹤乡、油城、湿地之都

行政区划代码：211100

行政区类别：地级市

所属地区：中国辽宁省

地理位置：辽宁西南部，辽河三角洲中心

面积：4062.34 km²

下辖地区：1个县、3个区

政府驻地：辽东湾新区宏冠大厦

电话区号：0427

邮政编码：124000

气候条件：温带季风气候

人口数量：128.5 万（2023年户籍人口）

著名景点：红海滩、盘锦苇海鼎翔旅游度假区、湖滨公园、辽河美术馆、辽河碑林

火车站：盘锦站、盘锦北站

车牌代码：辽L

地区生产总值：1382.1 亿元（2023年）

盘锦市地图

南北朝时期，属北魏的营州，后为高句骊侵占。

唐平定高句骊后，归渤海国显德府。

辽代，全境属显州奉先军。

金、元、明、清各朝代，全境分别属广宁府、路、卫、县。

清开国后，在域内北部设放牧官马场，后在盘蛇驿设总管衙门。顺治元年（1644年），设海城县，境内的南部区域归海城县辖。嘉庆十三年（1808年），设置新民厅，现境内的东北部分地域归新民厅管辖。光绪二十九年（1903年），对牧场进行勘丈，划恭、宽、信、敏、惠五段。光绪三十二年（1906年），在境内设置盘山厅。

民国二年（1913年），设盘山县。民国三十七年（1948年）1月9日，盘山县民主政府成立，先后隶属辽宁省第五专区、第二专区管辖。8月，盘山县划归辽宁省直接领导。民国三十八年（1949年）4月，盘山县隶属辽西省。同年在大洼县境内成立盘山农场，隶属东北行政委员会农林部。

1950年，盘山农场改为辽西省盘山第一稻田农场。

1953年2月，盘山第一稻田农场改为盘山机械农场。

1955年，改为辽宁省盘锦国营农场管理局。

1956年2月，盘山县划归辽阳专署领导。11月，盘锦地区国营农场管理局改为盘锦农垦局，直属农垦部。

1961年4月，在盘锦农垦局管辖地区设置盘锦区人民委员会，归营口市领导。

1962年4月，辽滨苇场所属的大辽河东岸苇田划给营口县和海城县。

1966年1月，盘山县与盘锦农垦局合并为盘锦垦区，试行政场合一制，直属辽宁省。

1970年1月，在盘锦垦区内分设盘山区和大洼区（县级）。7月15日，将盘锦垦区改为盘锦地区，辖盘山区和大洼区，直属辽宁省。

1975年11月，盘锦地区与营口市合并。原地区所辖盘山区、大洼区改为盘山县、大洼县，均属营口市辖。同时将台安县划归鞍山市。

1978年，将原营口市河北街从辽滨苇场划出，归营口市西市区管辖。

1984年6月5日，经国务院批准，撤销盘山县，设立盘锦市（地级），直属辽宁省。9月，成立盘锦市筹备领导小组。

1985年3月，石山种畜场划归盘锦市。

1986年11月，撤销盘锦市郊区，恢复盘山县，以原盘锦市郊区的行政区域为盘山县的行政区域。将盘锦市盘山区更名为双台子区。

2016年3月，国务院同意撤销大洼县，设立盘锦市大洼区，以原大洼县的行政区域为大洼区的行政区域。

截至2022年末，盘锦市下辖1个县、3个区，即：盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区；共有21个镇、27个街道，285个村、253个社区。市人民政府驻辽东湾新区。

位置境域

盘锦位于辽宁省西南部，辽河三角洲中心地带，东、东北邻鞍山市辖区，东南隔大辽河与营口市相望，西、西北邻锦州市辖区，南临渤海辽东湾。地理坐标为北纬40°39′—41°27′、东经121°25′—122°31′。总面积4062.34平方千米。

盘锦市

地形地貌

盘锦市属华北陆台东北部从“燕山运动”开始形成的新生代沉积盆地，经过漫长历史年代的河流冲积、洪积、海积和风积作用，不断覆盖着深厚的四系松散沉积物。地势地貌特征是北高南低，由北向南逐渐倾斜，地面平坦，多水无山。

气候

盘锦市地处北温带，属暖温带大陆性半湿润季风气候。气候的主要特征是：四季分明，雨热同季，干冷同期，温度适宜，光照充裕；春季风大雨少，气候干燥，夏季高温多雨，秋季晴朗，降温快，冬季寒冷，降雪少。

盘锦红海滩湿地

水文

盘锦市境内有大、中、小河流21条，河流总长634千米，总流域面积3570平方千米。其中，大型河流4条：辽河、大辽河、绕阳河、大凌河；中小河17条：锦盘河、沙子河、月牙河、南屁岗河、鸭子河、丰屯河、旧绕阳河、大羊河、外辽河、新开河、张家沟、东鸭子河、西鸭子河、潮沟、小柳河、太平河、一统河。现有中小型平原水库7座，水库总库容1.51亿立方米，兴利库容1.02亿立方米。

植物资源

盘锦地域属暖温带半湿润季风气候区，植物区划属华北植物区系，土壤类型多，野生植物生长快，密度大。共有野生植物70科242种。其中，林木类33科119种；杂草类37科123种；域内多水无山，宜林条件差，有林地面积7106公顷，立木蓄积总量42.36万立方米，森林覆盖率为4.8%；域内的野生杂草共有37科123种，主要分布在农田，林间、沼泽湿地、滩涂等地，有些杂草还具有造纸、制药、食用、编织、榨油等经济价值。

苇海景观

动物资源

盘锦共有野生动物699种，其中，鸟纲236种，哺乳纲23种；两栖纲5种；爬行纲10种；昆虫纲300种，鱼类180种；市分布有昆虫11目，77科，300种。昆虫中，有害虫也有益虫，害虫主要危害农作物、果树、蔬菜、芦苇等。 盘锦市南部沿海，15米等深线以内浅海水域约20万公顷，鱼、虾、蟹资源蕴藏量约4万吨—5万吨，占辽东湾蕴藏总量的70%，其中3米等深线以内沿岸浅海水域约1.9万公顷，海贝类蕴藏量约2.7万吨。

太平河风景区

矿产资源

盘锦市地下蕴藏着丰富的石油、天然气、井盐等矿藏资源，辽河油田地质勘查始于1955年，1970年投入大规模勘探开发建设，三大探区已累计探明石油地质储量52.12亿吨、天然气储量728.6亿方；辽河探区是主战场，已发现41个油气田，投入开发建设37个。2021年，生产原油1008万吨、天然气7.9亿立方米，连续36年保持原油千万吨规模稳产。天然卤水资源分布面积达到150平方千米，一般埋藏深度30—100米，其中矿化度在30—60克/升的天然卤水总储量约为13.29亿立方米。

辽河油田

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，盘锦市常住人口为1389691人。

截至2022年底，盘锦市户籍人口129.3万人。全年出生人口6332人，出生率4.9‰；死亡人口6021人，死亡率4.7‰；人口自然增长率0.2‰。

2023年末户籍人口 128.5 万人。全年出生人口 5964 人，出生率 4.6‰；死亡人口 13370 人，死亡率 10.4‰；人口自然增长率-5.8‰。全市户籍人口中，0-17 岁人口 16.8 万人，占13.1%；18-34 岁人口 22.6 万人，占 17.6%；35-59 岁人口 54.6万人，占 42.5%；60 岁及以上人口 34.5 万人，占 26.8%。

盘锦市户籍人口（2017年-2022年）变化

表格内容参考资料

综述

2023年，盘锦实现地区生产总值1382.1亿元，按可比价格计算，比上年增长1.7%。分产业看，第一产业增加值109.3亿元，比上年增长2.0%；第二产业增加值693.8亿元，比上年下降0.6%；第三产业增加值579.0亿元，比上年增长4.1%。

第一产业

2022年，盘锦市粮食作物播种面积121826公顷，比上年增加511公顷。其中，水稻播种面积109716公顷，比上年增加1360公顷；玉米播种面积10750公顷，比上年减少748公顷。全年经济作物播种面积10383.9公顷，比上年减少1920.9公顷。其中，蔬菜及食用菌播种面积8528.6公顷，减少1320公顷。全年果园面积861.4公顷，比上年减少75.4公顷。

2022年，盘锦市粮食总产量111.7万吨，比上年下降3.3%。其中，水稻产量105.0万吨，增长0.7%；玉米产量6.3万吨，下降40.3%。全年蔬菜及食用菌产量51.7万吨，比上年下降13.0%。全年水果产量5.0万吨，比上年下降9.2%。

2022年，盘锦市四旁（零星）植树4.6万株，育苗面积870.4公顷。

2022年，盘锦市猪牛羊禽肉产量12.3万吨，比上年下降18.3%。其中，猪肉产量2.5万吨，下降37.1%；牛肉产量0.2万吨，增长0.2%；羊肉产量0.03万吨，下降29.0%；禽肉产量9.6万吨，下降11.8%。全年禽蛋产量3.1万吨，比上年下降20.0%。全年生牛奶产量0.8万吨，比上年下降18.1%。全年生猪出栏28.7万头，比上年下降35.2%；年底生猪存栏20.4万头，下降35.6%。

2022年，盘锦市水产品产量21.0万吨，比上年下降1.2%。其中，淡水养殖14.9万吨，下降2.0%，其中河蟹产量6.0万吨，增长1.3%；淡水捕捞0.5万吨，增长60.0%；海水养殖3.6万吨，下降3.3%；海洋捕捞2.0万吨，下降0.3%。

第二产业

2022年，盘锦市规模以上工业增加值比上年下降13.0%。分经济类型看，规模以上国有控股企业增加值比上年下降2.8%；股份制企业增加值下降13.3%，外商及港澳台商投资企业增加值下降11.1%；私营企业增加值下降23.7%。分门类看，采矿业增加值比上年下降0.6%，制造业增加值下降22.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长8.5%。分行业看，石油和天然气开采业增加值比上年下降5.7%，占规模以上工业增加值的比重为33.8%；开采辅助活动行业增加值增长15.5%，占规模以上工业增加值的比重为9.5%；石油加工业增加值下降27.4%，占规模以上工业增加值的比重为34.8%；化学原料和化学制品制造业增加值下降10.7%，占规模以上工业增加值的比重为10.9%。

2022年，盘锦市规模以上工业企业主要产品产量中，天然原油933.2万吨，比上年下降7.4%；天然气8.4亿立方米，增长6.4%；原油加工量2632.6万吨，下降11.2%；汽油344.3万吨，下降24.0%；柴油1053.9万吨，增长21.7%；润滑油42.5万吨，增长272.8%；燃料油246.9万吨，增长20.2%；石脑油300.0万吨，下降9.8%；石油沥青173.3万吨，下降55.4%；乙烯145.3万吨，下降8.0%；丙烯72.0万吨，下降9.0%；初级形态塑料215.1万吨，增长0.5%；合成橡胶8.5万吨，增长26.1%；防水卷材7312.9万平方米，下降24.3%；大米107万吨，增长3.5%。规模以上工业企业产品销售率101.5%。其中，国有控股企业产品销售率100.8%；股份制企业产品销售率101.4%；外商及港澳台商投资企业产品销售率102.0%；私营企业产品销售率100.8%。

2022年，盘锦市具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共签订工程合同额246.5亿元，比上年下降5.4%。其中，本年新签订工程合同额180.5亿元，下降5.9%。全年房屋建筑施工面积45.0万平方米，比上年下降9.4%。

第三产业

2022年，盘锦市社会消费品零售总额383.7亿元，比上年增长0.3%。分经营地看，城镇消费品零售额341.2亿元，增长0.2%；乡村消费品零售额42.5亿元，增长0.9%。分消费类型看，商品零售额354.7亿元，增长0.5%；餐饮收入额29.0亿元，下降2.2%。在限额以上单位批发零售业商品零售类值中，全年粮油、食品类零售额下降1.8%，饮料类下降13%，日用品类零售额下降7.5%，家用电器类零售额下降39.4%，汽车类零售额下降5.4%；服装鞋帽纺织品类零售额增长55%，金银珠宝类零售额增长74%，石油及制品类零售额增长9.9%，中西药品类零售额增长13.3%，烟酒类零售额增长16.7%，通讯器材类零售额增长59.3%。

2022年，盘锦市进出口总额130.3亿元，比上年下降59.8%。其中，出口总额22.2亿元，增长11.2%；进口总额108.1亿元，下降64.4%。全年实际利用外资1231万美元，比上年下降97.4%。全年新签外商直接投资合同项目6项，比上年增加2项；全年合同外资金额408.6万美元。全年实际到位内资320.5亿元，比上年增长1.3%。

截至2022年底，盘锦市金融机构（含外资）本外币各项存款余额2712.6亿元，比年初增加130.7亿元，增长5.1%。其中，人民币各项存款余额2702.8亿元，比年初增加131.2亿元，增长5.1%。年底金融机构（含外资）本外币各项贷款余额1501.8亿元，比年初增加30.3亿元，增长2.1%。其中，人民币各项贷款余额1501.5亿元，比年初增加32.1亿元，增长2.2%。

2022年，盘锦市保险公司保费收入51.08亿元，比上年下降0.8%。其中，寿险业务保费收入33.47亿元，财产险业务保费收入17.61亿元。全年支付各类赔款和给付总额19.68亿元。其中，寿险业务给付9.39亿元，财产险业务赔款10.29亿元。

科学技术

2022年，盘锦市国内专利授权1886件，其中发明专利授权154件。高新技术企业196家，比上年增加13家。企业工程技术研究中心224个，比上年增加16个，其中，省级企业技术创新中心25个，与上年持平。全年签订技术合同293项，成交额7.6亿元。

教育事业

2022年，盘锦市幼儿园在园幼儿31197人。普通小学招生11189人，在校生67115人，毕业生10579人。初中学校招生11298人，在校生36490人，毕业生14165人。普通高中招生8214人，在校生23479人，毕业生7499人。中等职业学校招生5143人，在校生13663人，毕业生2760人。高等职业学校招生3586人，在校生9236人，毕业生3647人。

文化事业

截至2022年底，盘锦市有文化馆、艺术馆5个，公共图书馆6个，城市建设档案馆1个。年底广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年底有线电视用户10.1万户，其中数字电视用户10.1万户。全年出版报纸2种，出版量636万份。

老祖书屋

盘锦人民健康的生活

医疗卫生

截至2022年底，盘锦市有医疗卫生机构1155个。其中，医院59个，疾病预防控制中心4个，妇幼卫生保健院（所、站）2个，社区卫生服务机构53个。年底执业（助理）医师4747人。

社会保障

截至2022年底，盘锦市城镇职工基本养老保险参保人数71.59万人，其中，企业职工基本养老保险参保人数64.18万人，机关事业基本养老保险参保人数7.41万人；城镇职工基本医疗保险参保人数55.81万人；城镇居民基本医疗保险参保65.31万人；工伤保险参保29.53万人；生育保险参保人数27.26万人；失业保险参保人数31.39万人。

2022年，盘锦市城乡一体化居民低保标准为776元/月。全市公办养老机构15个，拥有床位2379张，收养1138人；民办养老机构60个，拥有床位3150张，收养1235人。全年销售社会福利彩票共2.2亿元，比上年下降6.4%。

概况

丹锡高速公路和奈营高速公路承南启北，秦沈客运专线和沟海铁路贯穿全境，盘锦疏港铁路、盘营高速铁路、盘锦疏港高速、京哈高速公路等建成使用，形成了纵横域内外、贯穿东北腹地的集疏运体系，盘锦成为东北最近出海通道。

2022年，盘锦市公路、水运两种运输方式完成货运量8931万吨，比上年下降2.8%；货物周转量141.2亿吨千米，下降5.6%。全年完成客运量362万人，比上年下降23.8%；旅客周转量1.8亿人千米，下降22.8%。全年港口货物吞吐量4641万吨，比上年下降17%。

截至2022年底，盘锦市民用汽车保有量42.4万辆，比上年底增长3.2%，其中载客汽车37.3万辆，载货汽车4.7万辆。在民用汽车保有量中，私人汽车保有量38.0万辆，增长3.7%。

陆路

铁路：沟海铁路、秦沈客运专线、沈金铁路、盘营高速铁路在市内交汇，火车站每天接发的客货列车通往全国。已建成普速列车和高速动车公用的车站盘锦站和盘锦北站，以及货运站渤海站等一系列车站。

盘锦站

公路：向海大道、中华路等城市快速干道贯穿各个城区。高速公路方面，盘锦是辽宁省高速公路最密集、公路网密度最大的城市。经过盘锦境内的有G1京哈高速公路（设有高升收费站，盘锦北收费站）、G16丹锡高速公路（设有盘锦收费站，盘锦南收费站，西安镇收费站）、S29盘锦疏港高速公路（设有台前收费站）G4513奈营高速公路（设有甜水收费站）。在长途客运方面，设有盘锦市客运站、盘锦长途汽车客运站、西安客运站以及去往油田各个采油厂的辽河油田客运总站等。

海运

盘锦港位于盘锦辽滨经济开发区，大辽河入海口处。

航空

盘锦市距沈阳桃仙国际机场177千米、距大连周水子国际机场279千米、距锦州锦州湾机场88千米、距营口兰旗机场80千米。

盘锦市自然景观比较优美，平原地貌、稻田、苇海、草原、井架、红海滩、珍稀鸟类与河流交织。截至2017年底，盘锦市有国家A级旅游景区16个。