天府新区 编辑

四川省管辖的国家级新区

天府新区天府新区

天府新区,是四川省下辖的国家级新区,由天府新区成都片区和天府新区眉山片区共同组成,规划总面积为1578平方公里。其中天府新区成都片区包括了天府新区成都直管区全境以及成都高新区、双流区、龙泉驿区、新津区、简阳市的部分地区;天府新区眉山片区包括了彭山区、仁寿县的北部部分地区。2014年10月2日,四川天府新区正式获批成为中国第11个国家级新区。2023年,四川天府新区地区生产总值达到4632.8亿元、增长6.9%。天府新区努力建设全面践行新发展理念的公园城市。到2027年,基本建成全面践行新发展理念的公园城市先行区、具有全国影响力的科学之城和功能集成的内陆开放门户。2021年12月,国家标准化委员会正式批准四川天府新区开展公园城市标准化综合试点(期限2022-2025年),并于2022年2月正式启动。

基本信息

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中文名:天府新区

外文名:Tianfu New Area

别名:四川天府新区

行政区类别:国家级新区

所属地区:成都市、眉山市

地理位置:成都平原(成都市南部、眉山市北部)

面积:1578 km²

下辖地区:天府新区成都片区、天府新区眉山片区

政府驻地:四川省成都市

电话区号:028

邮政编码:610000, 620500,641400

气候条件:亚热带季风气候

人口数量:205万(2015年)

著名景点:兴隆湖,南湖梦幻岛,成都海昌极地海洋世界,紫颐香薰山谷等

机场:成都天府国际机场、成都双流国际机场

火车站:天府站

车牌代码:川A、川G、川Z

地区生产总值:4632.8 亿元(2023年)

著名高校:中国科学院大学成都学院、北京大学光华管理学院成都分院

地区类别:综合功能区

建制沿革

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2010年9月1日,中共四川省委、四川省人民政府提出天府新区规划;

2011年5月,国务院批复《成渝经济区区域规划》,首次规划建设天府新区;

2011年8月11日,四川省召开贯彻实施《成渝经济区区域规划》暨规划建设天府新区工作动员大会;

2011年10月26日,《四川省成都天府新区总体规划》通过了省政府第93次常务会议审定;

2011年11月18日,四川省政府办公厅发布《四川省人民政府关于四川省成都天府新区总体规划的批复》,批复原则同意《四川省成都天府新区总体规划

规划范围:天府新区眉山片区面积为94平方公里。以青龙镇、视高镇为核心区域,将重点做好仁寿县视高镇20平方公里、彭山区青龙镇25平方公里控制性详规和城市设计。做好周边乡镇的规划调整,体现天府新区建设对黑龙滩长岛、成眉石化园区等相邻地区的辐射和延伸。初步确定11平方公里的起步区域,其中青龙镇5平方公里、视高镇6平方公里。

2015年11月12日,重新修编后的《四川天府新区总体规划(2010-2030年)(2015年版)》获批 ,新《总体规划》在四川天府新区的总体定位和目标等方面修改完善。新增的协调管控区,涉及眉山、简阳两市临天府新区的24个乡镇。本次规划修编在保证原青龙、视高片区规划范围94平方公里不变的前提下,将眉山市环天府新区区域的彭山区观音、牧马、武阳、锦江和仁寿县兴盛、清水、文宫、鳌陵、高家、观寺10个乡镇共450平方公里纳入了协调管控区,增加了眉山发展空间,有利于推动天府新区的青龙和视高片区连片整体发展,也有利于环天府新区区域的乡镇进一步借助天府新区谋求更大发展,并为全市进一步打造全域天府新区打下坚实基础。

2017年11月,眉山市提出高起点、高标准规划建设“环天府新区经济带”(也就是天府新区眉山片区)。该区域涉及12个乡镇,规划面积530平方公里。其中,加速发展区包括彭山区青龙镇、牧马镇、锦江乡和仁寿县视高镇、兴盛镇、清水镇(部分),面积210平方公里;协调管控区包括仁寿县中岗镇、向家镇、高家镇、观寺镇、里仁镇、鳌陵乡6个乡镇320平方公里。

2019年12月,四川省人民政府关于同意眉山市调整部分乡镇行政区划的批复(川府民政〔2019〕13号)。撤销锦江乡和牧马镇,设立锦江镇;撤销青龙镇,设立青龙街道;撤销视高镇、清水镇、兴盛镇、里仁镇,设立视高街道;撤销鳌陵乡,将其所属行政区域划归高家镇管辖;撤销向家镇、中岗镇、观寺镇,设立贵平镇。

2020年7月,仁寿县龙马镇、北斗镇委托眉山天府新区统筹管理。

规划定位:天府新区眉山区域将突出体现产业分工合作和配套服务。在空间布局上,眉山区域围绕“宜业宜商宜居的国际化现代新城区”,落实现代产业、现代生活、现代都市“三位一体”。城市设计上,围绕“探索新型现代城市发展业态”,突出“产城互动、产城一体”,探索人与自然和谐相处的城市生态系统。在产业定位上,彭山区青龙街道以新材料、节能环保等战略性新兴产业和科技研发为主,仁寿县视高街道以机械制造、电子信息、农副产品深加工等重点产业为主。

建设思路:天府新区眉山片区按照“天府公园城、眉山创新谷”定位,围绕“一核两翼”布局,与成都片区积极对接发展。其中,“一核”是视高核心区,“西翼”是青龙高端产业区,“东翼”是临空经济区。

地理环境

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四川天府新区位于四川省成都市主城区南部偏东方向,地处成都平原,区域范围涉及成都、眉山两市所辖7区(县、市),规划面积1578平方公里。

自然资源

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四川天府新区属于亚热带季风气候,四季分明、气候温润、水系发达、生态宜人,拥有三岔湖、龙泉湖、龙泉山“两湖一山”、岷江等自然生态资源。

经济

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在天府新区的规划中,电子信息、汽车制造、新能源、新材料、生物医药、金融六大产业驱动新区腾飞。

四川天府新区四川天府新区

电子信息:天府软件园区自2005年正式投入运营以来,已经吸引了包括IBM、NEC、GE、新电、华为、阿里巴巴、腾讯、WIPRO、DHL、宏利金融等近250家国内外知名企业入驻。

汽车制造:大众、沃尔沃、丰田、吉利等众多世界驰名的汽车及工程机械产业巨头在成都经开区聚集。根据规划,2015年前,成都经开区的汽车产能将达到100万辆,产量达到70万辆,销售收入突破1300亿元。

新能源:在天府新区政策下,双流西航港开发区已迅速发展为国内技术路线最齐、产业链条最长、发展潜力最大的新能源产业基地。按照规划,到2015年、2017年,双流的新能源产业主营业务收入将分别实现1000亿元和2000亿元,达到国内一流园区标准。

新材料:新材料产业功能区是天府新区新津片区的核心区域。园区已成功引进韩国SK、美国JM、中材集团等新材料工业项目超40个,协议投资百亿元。

生物医药:天府生物医药产业园区依托天府新区建设,未来将大力打造西部生物医药产业研发和制造基地。在8平方公里的生物医药产业园,德国拜耳、恩威集团、修正药业等知名医药企业纷纷入驻,抢占投资热土。

金融:四川银监局、四川保监局、成都市金融办、中国进出口银行成都分行、中信银行成都分行……随着成都高新金融总部商务区日渐成熟,越来越多的金融机构逐一进驻。

2014年,四川天府新区实现地区生产总值1730亿元,全区公共财政预算收入490.52亿元。

2015年,四川天府新区实现地区生产总值1811亿元,增长7.3%。

2016年,天府新区地区生产总值达1966.1亿元、同比增长8.3%,完成固定资产投资1615.1亿元、同比增长16.1%;

2017年,四川天府新区实现地区生产总值2384.9亿元、增长8.6%,完成固定资产投资2301.3亿元、增长42.3%。

截至2017年,四川天府新区已累计完成地区生产总值7843.3亿元,年均增长8.7%;累计完成固定资产投资6534.1亿元,年均增长18.5%,形成千亿级产业1个,百亿级产业8个。

2018年,四川天府新区完成地区生产总值2714.1亿元、增长10.1%,固定资产投资1974.3亿元、增长13.5%,地方财政收入249.8亿元、增长23%,实际利用外资21亿美元、增长13%,外贸进出口总额136.5亿美元、增长11.7%。

截至2018年底,天府新区累计完成地区生产总值1.05万亿元、年均增长9.4%,累计完成固定资产投资8508.4亿元、年均增长16%,累计引进重大产业项目590余个、协议总投资突破1万亿元。

2019年,四川天府新区实现地区生产总值3270亿元。其中,成都天府新区直管区地区生产总值实现476亿元、增长10.3%;固定资产投资完成551.3亿元、增长16.6%;一般公共预算收入完成72.7亿元、增长23.8%。

2020年,四川天府新区实现地区生产总值3561亿元、增长6.7%。

2021年,四川天府新区地区生产总值增长至4158.8亿元。 增长9.7%,综合实力位于19个国家级新区第一方阵,占全省GDP的比例为7.7%。

2022年,四川天府新区地区生产总值4532.4亿元、居国家级新区第5位,占全省GDP的7.8%。

2023年,四川天府新区地区生产总值达到4632.8亿元、增长6.9%。

政治

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四川天府新区管理委员会副主任:王岳 、郭红

四川天府新区工作委员会委员、书记:周先毅

天府新区成都片区行政领导

职务

姓名

四川天府新区党工委书记

刘任远

四川天府新区管委会主任

陈历章

(以上资料来源 )

天府新区眉山片区行政领导

职务

姓名

天府新区眉山党工委书记

黄剑东

天府新区眉山管委会主任

邹汝林

(以上资料来源 )

人口

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  • 四川天府新区全域

    2014年,四川天府新区常住人口179.19万人,户籍人口152.79万人。

    2015年5月,四川天府新区现有人口205万人。

    2015年版《四川天府新区总体规划(2010-2030年)》中规划四川天府新区2020年总人口350万人,建设用地控制在400平方公里以内;2030年总人口500万人,建设用地控制在580平方公里以内。 其中,城镇人口2020年为320万人,2030年为480万人。

    2022年6月,过去五年,四川天府新区青年人才落户17.8万人,户籍人口年龄中位数34岁,高层次人才457名、年均增长34%。

  • 成都天府新区直管区域

    2015年,成都天府新区(直管区)常住人口为54.19万人。

    成都天府新区(直管区)设立5年来(2014-2018),新区常住人口由48.99万人增长到67.25万人。

    2018年,从天府新区成都管委会创新创业人才服务中心获悉,天府新区全年新增落户青年6.2万人,累计落户青年达11.5万人。

    2020年,根据第七次全国人口普查公报,四川天府新区成都直管区常住人口866233人。

  • 眉山天府新区直管区域

    2019年9月,眉山天府新区总人口27.36万人。

    2021年4月,眉山天府新区总人口约37万人。

  • 社会事业

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    教育事业

    成都高新区南区作为四川天府新区内已经成型的大金融综合生活体系,教育资源丰富。据不完全统计,截至2014年年底,成都高新区共有学校43所(民办11所),幼儿园56所(公益性幼儿园17所)。高新区平均每个街道拥有不同类型的优质学校数量为4.5所,优质教育学校覆盖率达到84.38%,覆盖率居成都市前列,成都高新区南区优质学校集群发展的格局已经见到成效。天府新区核心区拟规划中学52所、小学94所、幼儿园157所。

    2015年5月29日,天府新区成都管委会与成都市教育局签署《加快提升天府新区教育品质的合作框架协议》,建设成都四七九天府校区。根据协议,双方共建成都天府七中、成都天府四中、成都天府九中。同时,成都市教育局还将大力支持天府新区现有中小学现代化建设,指导培育一批四川省示范性高中、成都市新优质学校;大力引入一批优质民办教育资源、知名大学、品牌幼儿园;积极设立教研基地,在培训安排、名优评选、职称评定等方面给予指导;帮助引进一批国际优质教育资源,加强国际交流合作。

    2015年,天府新区成都管委会先后与青羊区、金牛区、武侯区签订教育合作发展协议,其中,天府新区成都管委会与青羊区共建成都市实验小学天府校区、成都市泡桐树小学天府校区、成都市机关第一幼儿园天府校区,与金牛区共建成都市石笋街小学天府校区、成都市机关第三幼儿园天府校区、成都市龙江路小学天府校区。

    2021年9月7日,被教育部认定为第二批人工智能助推教师队伍建设试点单位。

    成都市机关一幼天府校区(天府一幼),位于牧华路以北,剑南大道以东,占地15亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市机关三幼天府校区(天府三幼),位于华府大道以南,剑南大道以东,占地15亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市实验小学天府校区(天府一小),位于天府大道南二段东侧,兴隆湖以北,占地41.5亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市泡桐树小学天府校区(天府二小),位于宁波路西段以北、杭州路西段以南,天府大道南二段西侧,占地46亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市龙江路小学天府校区(天府三小),位于沈阳路西段北侧规划道路,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市石笋街小学天府校区(天府四小),位于牧华路以北、剑南大道以东,占地46亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市天府四中(含高、初中),位于沈阳路以北,剑南大道以东,占地178亩,2015年开建,2018年完工并投用。

    成都市天府七中(含高、初中),市直属全日制学校,位于秦皇寺中央商务区宁波路西段以北,杭州路西段以南,天府大道南二段以西,占地约184亩,2015年开建,2017年完工并投用。

    成都市天府中学 (含高、初中),位于广州路东段以北,南宁路东段以南,梓州大道南二段以西占地182亩,2015年开建,2019年完工并投用。

    北大光华管理学院成都分院

    2015年3月27日,天府新区成都管委会与北京大学光华管理学院签署合作协议。北大光华管理学院成都分院正式落户天府新区,双方将在决策咨询、科研合作、人才培养、互访交流、项目招引等方面加强合作。 2017年8月18日,北京大学光华管理学院成都分院正式在成都天府新区兴隆湖畔落成。

    2017年12月25日,天府新区成都管委会与四川理工学院(即四川轻化工大学)签订投资合作协议,四川理工学院成都高等研究院项目正式落户天府新区。

    2018年3月30日从市教育局获悉,未来三年,天府新区将投入30亿元,深入实施公共设施“三年攻坚行动”,拟新开工建设幼儿园19所、小学14所、中学7所,其中2018年将开工建设美岸幼儿园、美岸小学、沙河中学等9所幼儿园、9所小学、4所中学共计22所学校,大力提升天府新区的教育公共配套水平。

    2018年5月31日,成都市政府与西南石油大学共建世界一流能源大学战略合作框架协议签约仪式举行,双方将共建天府新区新能源研究院。

    2019年8月22日,中国科学院大学成都学院项目在成都天府新区启动建设。

    学校:四川省盐业学校成都校区

    医疗卫生

    根据规划,新区将建500床以上的市级医院15处,200-400床综合医院约70处。按5万-8万人/处的标准,设置80-130处卫生服务中心。规划在两湖一山、彭祖黄龙、东山六镇等自然环境较好的地段布置疗养院共6处。

    2015年,华西医院落户天府新区。华西天府医院项目位于天府新区成都科学城起步区,天府大道以西、鹿溪河以东,净用地面积约191亩,规划总建筑面积约24万平方米,设计床位1000—1200张,为非盈利性三级甲等综合医院。

    文化事业

    文化旅游产业是天府新区的重要产业,是推动新区转型升级的重要抓手,天府新区将全力推进以文化旅游为核心的高端服务业集聚发展。

    基础设施

    实行“市政走廊”的概念,这个走廊包括交通走廊和市政走廊,除了交通之外,其他的水、电、气、讯的主干管道也将从这个走廊通过。将水、电、气、通信等各种管线集中在一个共同的管沟中,最大限度地节约空间资源。

    生态

    生态建设是让基础设施与生态建设率先同步,其次再是城市建设。并打造以环城生态区为纽带,以龙门山和龙泉山为天然屏障,以城市发展走廊之间楔形绿地为隔离”的生态格局。是宜业宜商宜居的生态型新区。

    交通

    四川天府新区交通规划示意图四川天府新区交通规划示意图

    根据《四川天府新区总体规划(2010—2030)(2015年版)》,天府新区范围内建设的线路包括轨道交通1号线、2号线、3号线、5号线、6号线、10号线、18号线。据介绍,此次新增了3条轨道交通,主要目的是联通天府国际机场、天府站和成都主城区主要交通枢纽,分别为18号线串联成都南站、天府站和天府国际机场,19号线串联双流机场与天府站,20号线串联天府站与成都东站,并预留18号线与19号线、20号线贯通运营条件。此外,还有6条铁路客运专线通达四川天府新区内外。

    铁路方面,将客运专线划分为高速铁路和城际铁路。成绵乐城际铁路2014年已通车,成渝高铁2015年年底通车。规划区内快速铁路主要包括成达万高速铁路、成自泸城际铁路、成昆货运外绕线客改铁路,并北向引入西成客专。确定将天府站选址调整于成都科学城东部,成自泸高速公路东侧区域。

    公路方面,相较于原总体规划提出的“两横、四纵”路网布局,本次规划调增为“两横、六纵”。新增2条高速公路,分别为成都—双流机场—蒲江—丹棱—青神—井研—宜宾—珙县—高县—筠连—川滇界、成都—天府国际机场—资阳—安岳—川渝界。

    航空方面,成都双流国际机场形成中国西部最大的区域性国际航空枢纽。

    城市建设

    2021年2月18日,四川天府新区党工委管委会发布了《天府新区公园城市规划建设白皮书》。

    《天府新区公园城市规划建设白皮书》对天府新区公园城市建设三年来先行先试、创新突破和取得的丰硕成果进行系统总结,这些经验总结不仅锚固了天府新区公园城市骨架体系,更为未来的理想城市形态提供了一套“实践指南”,为世界城市可持续发展提供“中国方案”。

    本书立足天府新区公园城市建设三年来的生动实践,围绕使命愿景、战略框架、规划实践、建设成效四大方面,探索、总结了公园城市“1436”总体思路和公园城市核心体系,从生态环境、空间形态、产业发展、文化建设、公共服务、社会治理六大维度系统总结天府新区公园城市建设发展成效,充分展示天府新区建设践行新发展理念公园城市先行区的成果。

    “双创”活动

    2019年在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显,获国务院办公厅通报。

    旅游

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    成都天府新区直管区成都天府新区直管区

    2015年版《规划》,天府新区范围内共37个乡镇(街道),其中24个乡镇(街道)纳入城市统一布局;保留13个独立乡镇,在保证生态环境的基础上发展文体休闲、旅游度假、特色农业等生态友好型特色产业。

    13个独立乡镇融入城市生态绿隔地区,分为4个特色片区。其中都市休闲生态功能区内乡镇4个:白沙镇、新兴镇、太平镇和合江镇;文化休闲生态功能区内乡镇2个:黄龙溪镇和永安镇;都市农业生态功能区内乡镇1个:三星镇;“两湖一山”国际旅游文化功能区内乡镇6个:茶店镇、武庙乡、老君井乡、丹景乡、山泉镇和五指乡。

    2015年版《规划》将13个独立乡镇分为重点发展镇、适度发展镇和控制发展镇三类。重点发展镇2个:白沙镇和黄龙溪镇,依托地铁站点发展成为生态功能区的中心镇;适度发展镇5个:新兴镇、太平镇、合江镇、三星镇和永安镇,结合资源条件发展成为乡村休闲旅游小镇;控制发展镇6个:山泉镇、茶店镇、武庙乡、老君井乡、丹景乡和五指乡,以生态保育为主,控制乡镇产业门类和发展规模。

    发展布局

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    一区两楔十一带

    “一区”:龙泉山生态服务区,围绕龙泉山建设天府新区最重要的生态服务区,严格实施积极的生态保育措施;

    天府新区规划图

    “两楔”:三圣乡-龙泉山绿楔和彭祖山锦江绿楔;三圣乡—龙泉山绿楔延续中心城三圣花乡绿楔格局,疏通中心城通风廊道,并规划建设一处郊野公园(鹿溪源郊野公园);彭祖山绿楔作为天府新区的绿肺,规划建设两处郊野公园和一处森林公园(跳蹬河郊野公园、锦江郊野公园、毛家湾森林公园)。

    “十一带”:规划在新区内各组团之间,沿重要水系、铁路、高速路、快速路形成“四横七纵”11条生态廊道,“四横”分别为环城生态带、货运外绕线生态绿带、第二绕城高速生态绿带、跳蹬河生态绿带;“七纵”分别为岷江生态绿带、成昆铁路生态绿带、利州大道隔离绿带、锦江生态绿带、东风渠生态绿带和新机场高速生态绿带。

    一带两翼、一城六区

    “一带”:高端服务功能聚集带,从人民南路至天府大道,沿天府中轴向南延续,并逐步折向龙泉山脉和三岔湖方向。

    “两翼":成眉高新技术和战略新兴产业聚集带和龙泉经开区的高端制造产业功能带。

    “一城”:天府新城。

    “六区”:双流高技术产业功能区、成眉战略新兴产业功能区、南部特色优势产业功能区、成都科学城、“两湖一山”国际旅游文化功能区、龙泉高端制造产业功能区。

    一核两区双中心

    “一核”:成渝经济区的成都极核。

    “两区”:主城区作为优化开发区,天府新区作为重点开发区。

    “双中心”:主城区和天府新区分别形成的两个中心城区。

    天府新区两种方案(2011年)

    “南部方案”:将成都高新技术产业开发区南部园区、成都经济技术开发区、成都进出口加工区及简阳市等地纳入;

    “北部方案”:整合成都高新技术产业开发区西部园区,新都区以及青白江区、彭州、德阳市的广汉等地。

    总体定位

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    中国西部地区的核心增长极与科技创新高地,以现代制造业和高端服务业为主,宜业宜商宜居的国际化现代新区。其五大核心功能包括全面创新改革试验区、现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、统筹城乡一体化发展示范区。

    所获荣誉

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    2020年11月17日,荣获2020中国楼宇经济领军发展城区奖。

    2020年11月4日,入选全国进口贸易促进创新示范区。

    2021年12月,获批四川天府新区开展公园城市标准化综合试点(期限2022-2025年)。

    2022年1月26日,入选2021年度四川省乡村振兴先进单位名单。

    2022年12月,入选四川省第二批新型智慧城市试点城市。