最低工资，指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主或用人单位支付的最低金额的劳动报酬。最低工资制度是国家层面以法律形式干预工资分配并保障低收入劳动者基本生活的制度，也是政府调节经济活动、保障劳动者权益、促进社会公平的重要手段和工具。最低工资一般不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴，也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入。最低工资应以法定货币按时支付，一般由一个国家或地区通过立法制定。在国外，除了政府可以制定最低工资之外，某些行业的组织也可以自行制定该行业的最低工资。最低工资可以用月薪制定，也可以用每小时的时薪制定。最低工资的制定反映了监管机构对劳动者权益的保护。在国外，最低工资是政府对劳动市场的正当干预。2024年1月23日消息，人社部公布最低工资标准。达到和超过2000元大关的省份已经有18个，分别是上海、江苏、浙江、北京、天津、河北、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、西藏、陕西、甘肃。2024年4月7日消息，人社部网站公布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况（截至2024年4月1日）。

最低工资制度最早诞生于19世纪末期的新西兰和澳大利亚。经过一百多年的发展，至2020年全世界所有发达国家以及绝大部分发展中国家都已施行最低工资制度或类似规定。

中国内地借鉴国际经验于1993年开始引入最低工资制度并以地方政府主导为主，直至2004年11月西藏自治区正式施行最低工资相关规定后，中国大陆31个省市自治区均已全面推行最低工资制度。

台湾地区虽早在20世纪30年代就已有最低工资相关规定，但直到1987年其劳动委员会成立后才得以正式认真执行；香港地区首个《最低工资条例》于2011年5月1日生效，并正式施行首个法定最低工资标准；澳门地区首部最低工资法案《物业管理业务的清洁及保安雇员的最低工资》也于2016年1月1日正式生效。至此中国大陆及港澳台地区均已全面施行最低工资相关规定。

中国最低工资研究历程

中国最低工资研究主要划分为启蒙阶段（2003年及以前）、起步阶段（2004—2009年）和快速发展阶段（2010年至今）等三个阶段。

当前中国学术界在最低工资领域实践经验与知识基础的时间沉淀、期刊关注与支持度、核心作者群体数量和研究水平、研究机构关注与投入力度等方面已取得一定进展，但相关理论研究仍严重滞后于中国最低工资制度完善的实践需求，社会各界的关注和支持力度亟待加强。

国内学术界最低工资研究热点主要包括最低工资水平确定及其制度完善、劳动力市场影响、经济效应、农民工群体影响、企业影响等方面，研究前沿趋势则主要涉及企业外贸出口效应、价格传递效应、溢出效应、工资分布效应、资源配置效应等方面。

科学合理的测算方法是最低工资标准制定及其制度有效施行并切实发挥权益保障效应的关键。现有研究涉及的最低工资测算方法主要有比重法、恩格尔系数法、国际收入比例法、累加法、分类综合计算法、综列线性支出系统法、马丁法、必需品法、超必需品剔除法、生活状况分析法、ELES模型、灰色系统模型、计量经济模型、神经网络模型、因子测算模型以及组合测算模型等共计十余种。

最低工资组合测算模型的优势

相较于传统单一测算模型，基于CRITIC-熵权法客观赋权的动态组合最低工资测算模型可能具有以下几方面优点：

（1）更为全面地综合考量并集结所有单一模型的多方面信息要素，比单一测算模型有更低的误差方差，从而使测算模型具有更强环境适应性、测算结果具有更高准确性和稳定性，且可一定程度消除单方面虚假现象和一些不合理假设；

（2）可实现多种测算方法优势互补并较好避免单一模型测算结果偏差过度的弊端，如运用国际收入比例法可一定程度改善当前中国各地最低工资与社会平均工资比例普遍偏低的现状，因子测算模型可结合区域特性综合考虑多方面需求要素从而进一步健全最低工资测算评价指标体系，同时可吸纳ELES模型测量效度高且综合反应低收入劳动者各类商品基本需求的优势，还能兼顾保留比重法、恩格尔系数法传统测算模型的优势和国际惯例；

（3）基于CRITIC-熵权法进行客观赋权有效克服了组合测算过程的人为主观性，且基于主要影响因子的动态调整可以有效实现最低工资与关键要素联动增长。

最低工资标准的适用范围有以下几种情况：

（1）全国实行统一的最低标准工资限额，如美国、加拿大、 日本、西班牙、荷兰、葡萄牙等国；

（2）不同行业规定不同的最低工资标准，如法国、比利时；

（3）只是在某些部门实行最低工资限额，但不同产业其限额各不相同，如英国、爱尔兰；

（4）不实行或只对极少数工人实行最低工资限额的保护，如奥地利、挪威、瑞土等国。

美国最低工资适用范围

适用范围与否	对象
适用的单位	雇有至少两名雇员的行业或政府机构
	每年营业额至少达50万美元的公司
	为居民提供医疗或护理服务的行业，包括伤残儿童的学校或幼儿园
	为病人、老人、精神病患者或弱智人士提供服务的机构
适用的个人	从事商业服务和货品生产的一些雇员，即使并不属于所适用的企业
	家居服务从业人员，如管家、司机、厨师、日间工作员和全职保姆等
不适用的人员	专业人士、对外销售员、行政人员，管理人员以及电脑行业雇员；受雇于外国船舰的海员;派送报纸的雇员；从事捕鱼业的雇员；某些按季节提供娱乐设施的雇员；某些小规模报章的雇员以及小型电话公司的接线生；受雇于小型农场的农场工人、临时保姆及受雇陪伴长者或衰弱残障者的人员

英国最低工资适用范围

适用范围与否	对象
适用对象	在英国按照劳动合同从事正常工作并且超出法定上学年龄的工人
不适用的对象	公务员、军人、自雇人、有股份的渔民、不满26岁的学徒、为家庭事务工作的家庭成员、根据监狱规定而工作的犯罪人员、年龄低于法定离校年龄的求学儿童，不存在雇佣合同的董事、受雇于志愿者组织或慈善机构的志愿者等十类人员不属于最低工资的适用对象。

已有统计研究表明，2005年—2017年全国内地31省份全面实施最低工资标准已有共计13个完整自然年，其中上海、广东、浙江等地最低工资标准长期居于全国前列；同时，全国各地历年来均在不断调整最低工资标准，13年间31省份共计调整255次、每省份平均调整8次以上，其中累计调整频次最高地区为北京、天津、上海等3地（均为12次），而调整地区数最多年份为2010年（30次）、最低为2009年（0次）。

从国际比较来看，以中国北、上、广、深四大一线城市作为代表和OECD国家进行对比，选取最低工资与平均工资和人均GDP两项指标比率并利用2011年—2016年间相关数据进行测算，结果发现中国4大一线城市最低工资与平均工资比率为24%~34%、最低工资与人均GDP比率为14%~23%；而同期OECD国家各年度的最低工资与平均工资比率大都居于35%以上且最高的哥伦比亚达到57%，近半数OECD国家最低工资与人均GDP比率居于30%以上且最高的新西兰达到63%。

最低工资标准，通常应当包含以下三个部分：

1、维持劳动者本人最低生活的费用，即对劳动者从事一般劳动时消耗体力和脑力给予补偿的生活资料的费用。

2、劳动者平均赡养人口的最低生活费。

3、劳动者为满足一般社会劳动要求而不断提高劳动标准和专业知识水平所支出的必要费用。

1、最低工资保障范围，不仅包括劳动者本人的基本生活需要，而且也包括劳动者赡养的家庭成员的生活需要；

2、最低工资数额由最低工资率确定；

3、最低工资只确定了劳动者的最低工资标准，它要求所有的用人单位在向本单位劳动者支付工资或通过劳动合同约定工资数额时，均不得低于最低工资率确定的工资标准，否则约定无效，并按最低工资标准执行。

协调原则；基本生活保障原则；民主协商原则；分级管理原则。

由于各国的所得税法不同、或有其他补贴（有的是食物、有的是公交补贴、有的是直接以燃油费补贴）、加上物价各有差异、或政府非关税壁垒，所以对照各国的课税依据计算国民的实质所得收入，才有参考标准。

中国大陆

新中国成立之后，各阶层的工资都是一样的，做与不做也相差无几。广东话俗语“做又三十六，唔做又三十六”（工作可得月薪人民币36元，不工作也同样可得36元）便由此而来。这种情况直到1970年代末改革开放后才消失。

1936年，国民政府曾经公布《最低工资法》，其中关于最低工资率的规定，对于劳工而言相对有利。例如该法第3条规定，最低工资率的标准，“成年工以维持其本身及足以供给无工作能力亲属二人之必要生活为准”。但事实上，由于抗日战争和国共内战等因素，最低工资法一直没有实施。

中国大陆现时推行最低工资制度始于2003年。2003年12月30日，中国通过《最低工资规定》，并在2004年3月1日起施行。中国内地各省及省内各市都有不同之最低工资标准，再举更详细的事例是：湖北省武汉市永幸管业的最低工资由原本每月人民币1200元调升至人民币1440元（含福利，不含绩效和加班费）。浙江省杭州市区（不含萧山）、宁波市区和温州市区最低工资标准从2014年8月1日起由1470元上调至1650元。此外，部分地区另外也加入了规定时薪的制度。

最低工资标准

2024年省、自治区、直辖市最低工资标准情况（大陆地区）

单位：元
地区	月最低工资标准				小时最低工资标准
	第一档	第二档	第三档	第四档	第一档	第二档	第三档	第四档
北 京	2420				26.4
天 津	2320				24.4
河 北	2200	2000	1800		22	20	18
山 西	1980	1880	1780		21.3	20.2	19.1
内蒙古	1980	1910	1850		20.8	20.1	19.5
辽 宁	1910	1710	1580	1420	19.2	17.2	15.9	14.3
吉 林	1880	1760	1640	1540	19	18	17	16
黑龙江	1860	1610	1450		18	14	13
上 海	2690				24
江 苏	2490	2260	2010		24	22	20
浙 江	2490	2260	2010		24	22	20
安 徽	2060	1930	1870	1780	21	20	19	18
福 建	2030	1960	1810	1660	21	20.5	19	17.5
江 西	1850	1730	1610		18.5	17.3	16.1
山 东	2200	2010	1820		22	20	18
河 南	2100	2000	1800		20.6	19.6	17.6
湖 北	2010	1800	1650	1520	19.5	18	16.5	15
湖 南	1930	1740	1550		19	17	15
广 东	2300	1900	1720	1620	22.2	18.1	17	16.1
其中：深圳	2360				22.2
广 西	1990	1840	1690		20.1	18.6	17
海 南	2010	1850			17.9	16.3
重 庆	2100	2000			21	20
四 川	2100	1970	1870		22	21	20
贵 州	1890	1760	1660		19.6	18.3	17.2
云 南	1990	1840	1690		19	18	17
西 藏	2100				20
陕 西	2160	2050	1950		21	20	19
甘 肃	2020	1960	1910	1850	21	20.5	20	19.5
青 海	1880				18
宁 夏	1950	1840	1750		18	17	16
新 疆	1900	1700	1620	1540	19	17	16.2	15.4

中国香港

由2023年5月1日起，法定最低工资水平调升至每小时40元港币。

法定最低工资于2011年5月1日开始实施。 由2023年5月1日起，法定最低工资水平调升至每小时40元。

就雇主记录雇员总工作时数的每月金额上限。

中国澳门

第5/2020号法律《雇员的最低工资》已于2020年11月1日生效，根据该法律的规定，最低工资金额须于法律生效后满两年进行首次检讨。 特区政府已完成相关检讨工作，并透过2023年12月18日公布的第19/2023号法律《修改第5/2020号法律〈雇员的最低工资〉》对最低工资金额作出调整，调升后的雇员最低工资金额分别为：

（1） 按月计算报酬，每月澳门元7,072元;

（2） 按周计算报酬，每周澳门元1,632元;

（3） 按日计算报酬，每日澳门元272元;

（4） 按小时计算报酬，每小时澳门元34元;

（5） 按实际生产结果计算报酬，平均每小时澳门元34元。

中国台湾

日前勞動部已公告民國113年（2024年）的基本工資，月薪將調整至27,470元，每小時基本工資則調整為183元

台湾劳委会基本工资审议委员会制定的最低工资标准如下。

中华民国曾经于1936年公布《最低工资法》，其中关于最低工资率的规定，对于劳工而言相对有利。但事实上，由于国共内战和抗日战争等因素，最低工资法一直没有实施。

1968年，台湾行政部门发布《基本工资暂行办法》，将基本工资（月工资）定为600元，是台湾首次以法律规定最低工资。1978年，基本工资调高为新台币2400元；1986年调高为6900元。1984年开始实施的《劳动基准法》第21条规定：“工资由劳雇双方议定之，但不得低于基本工资。”

1988年，台湾行政部门劳工委员会通过《基本工资审议办法》之后，制定基本工资的相关政策，并开始采取逐年审议调整的阶段，此后10年基本工资成长率达到将近一倍。惟1997年调整至每月新台币15840元过后，因亚洲金融风暴、产业大量外移、科技股泡沫等影响，至2007年为止，曾近十年未调整基本工资。

2007年，院会通过，基本工资自7月1日起调整为每月新台币17280元，每小时新台币95元，此后于每年第三季，台湾行政部门劳工委员会都会召开基本工资审议委员会调整薪资（但调整随经济发展状况及施政考量，并非每年都会调整）。2011年，基本工资审议委员会于7月21日召开委员会议，决议基本工资调幅为5.03%，并经台湾行政部门核定后，于2012年1月1日起正式实施，基本工资调整为现行每月新台币18780元，每小时新台币103元。2012年基本工资审议委员会于8月9日召开委员会议，原决议基本工资调幅为1.42%（月薪制），为每月19047元新台币，每小时109元新台币，但遭到台湾行政部门以经济前景不明为由拒绝提案，这是自1968年之后，台湾行政部门首次拒绝基本工资审议委员会提出的基本薪资。最后台湾行政部门长陈冲于同年9月26日决议，2013年1月1日起于如期调涨为时薪新台币109元，大约3.7美元，而月薪制则暂缓调涨，维持每月18780元，并提出经济成长率须连两季大于3%，以及失业率低于4%的两项附带条件。

日本

最低工资标准

省/自治区/直辖市	最低工资时薪		增长率	生效日期
北海道	960	920	4.3	令和5年10月1日
青森	898	853	5.3	令和5年10月7日
岩手县	893	854	4.6	令和5年10月4日
宫城县	923	883	4.5	令和5年10月1日
秋田	897	853	5.2	令和5年10月1日
山形	900	854	5.4	令和5年10月14日
福岛	900	858	4.9	令和5年10月1日
茨城县	953	911	4.6	令和5年10月1日
栃木县	954	913	4.5	令和5年10月1日
群马县	935	895	4.5	10 月 5 日，令和 5
埼玉县	1028	987	4.2	令和5年10月1日
千叶	1026	984	4.3	令和5年10月1日
东京	1113	1072	3.8	令和5年10月1日
神奈川县	1112	1071	3.8	令和5年10月1日
新潟	931	890	4.6	令和5年10月1日
富山	948	908	4.4	令和5年10月1日
石川县	933	891	4.7	令和5年10月8日
福井	931	888	4.8	令和5年10月1日
山梨县	938	898	4.5	令和5年10月1日
长野	948	908	4.4	令和5年10月1日
岐阜	950	910	4.4	令和5年10月1日
静冈县	984	944	4.2	令和5年10月1日
爱知县	1027	986	4.2	令和5年10月1日
三倍	973	933	4.3	令和5年10月1日
滋贺县	967	927	4.3	令和5年10月1日
京都	1008	968	4.1	令和5年10月6日
大阪	1064	1023	4	令和5年10月1日
兵库县	1001	960	4.3	令和5年10月1日
奈良	936	896	4.5	令和5年10月1日
和歌山	929	889	4.5	令和5年10月1日
鸟取县	900	854	5.4	10 月 5 日，令和 5
岛根县	904	857	5.5	令和5年10月6日
冈山	932	892	4.5	令和5年10月1日
广岛	970	930	4.3	令和5年10月1日
山口	928	888	4.5	令和5年10月1日
德岛县	896	855	4.8	令和5年10月1日
香川县	918	878	4.6	令和5年10月1日
爱媛县	897	853	5.2	令和5年10月6日
高知县	897	853	5.2	令和5年10月8日
福冈	941	900	4.6	令和5年10月6日
传奇	900	853	5.5	令和5年10月14日
长崎	898	853	5.3	令和5年10月13日
熊本	898	853	5.3	令和5年10月8日
大大	899	854	5.3	令和5年10月6日
宫崎骏	897	853	5.2	令和5年10月6日
鹿儿岛	897	853	5.2	令和5年10月6日
冲绳	896	853	5	令和5年10月8日
全国加权平均数	1004	961	4.5	ー

韩国

韩联社首尔8月4日电 韩国雇佣劳动部4日发布告示，最终敲定2024年最低时薪为9860韩元（约合人民币54.33元），最低月薪（按每月工时209小时计算）为206.074万韩元。

美国

现行联邦基本工资于2009年7月24日起生效，为每小时7.25美元，但多数各州另有规定州立基本工资，区间约为每小时5.15至8.8美元。美国国会目前有意将最低工资，在2014年前逐年提高至每小时9.8美元。

加拿大

加拿大各省法定最低工资情况不同，现行标准为：每小时9.5至11加拿大元之间（约9.7至11.2美元）。

欧盟

最低工资

多数欧盟国家的最低工资均以税后（粗）月薪形式定义的，英国和爱尔兰则以小时的形式定义。27个欧盟国家中有20个国家已确立法定最低工资，如：最低的保加利亚（148欧元/月）、卢森堡（1801欧元/月）。部分国家则由当地的工会、行业协会规定。

英国：英国现行最低工资于2012年10月1日起实施，年满21岁者每小时6.19英镑（约10美元），另外对21岁以下受雇者及实习生也有不同的规定，每小时自2.65镑至4.98镑（约4.3至8美元）不等。

爱尔兰：爱尔兰于2007年7月1日起，实施现行最低工资制度，由于金融海啸及欧债危机影响，目前已连续5年未调整最低工资。具经验之成年劳工每小时8.65欧元（约11.2美元），此外对于新雇用劳工及未成年者，则另订为前者70%至90%的标准（即时薪6.06至7.79欧元间，约7.8至10.1美元间）。

法国：法国根据通膨状况，每年调整最低工资的规定。现行最低工资于2012年7月1日起实施，每小时9.4欧元（约12.2美元），每月1425.67欧元（约1850美元）。

荷兰：荷兰在1968年确立了法定最低工资。现行最低工资于2012年1月1日起实施，对于年龄超过23岁全职受雇佣工作的标准为：1446.6欧元/月，333.85欧元/周，66.77欧元/日，而15至22岁年轻人的标准则定义为正常值的30%至85%（即月薪434至1229.6欧元间）。

澳大利亚

杭州市区最低工资上调

澳大利亚自1904年调解仲裁法例通过时起至2006年为止，全国的最低工资都是由独立仲裁机关澳大利亚工业关系委员会负责处理。2006年起，执政自由党政府把委员会设定工资的权力，交予工会代表人数比例、透明度和公众监管度均较低的澳大利亚公平工资委员会处理。坚决推动这一切工业关系改革的霍华德总理随后被选民唾弃、成为第二位丧失议席的澳大利亚总理之余（领导的党胜利、但党魁失去本身议席便不能再当总理），他带领的自由党亦在大选中落败。

现行最低工资于2012年7月1日起实施，最低工资为周薪606.40澳元，时薪为15.96澳元。（以2012年8月至9月间平均汇率1澳元=1.04美元计，约为周薪630美元，时薪16.6美元。）

各地最低工资标准表格体现：

法定最低工资标准 默认单位：欧元（2007年1月）
国家或地区	以小时计算	以整月计算
卢森堡	9.08	1570
爱尔兰	8.30	1403
法国	8.27	1254
荷兰	8.13	1301
英国	5.52英镑	1361
比利时	7.93	1259
澳大利亚	13.41澳元	/
美国	7.25美元	/
希腊	4.22	668
西班牙	3.99	666
以色列	3.54	/
马耳他	3.47	585
斯洛文尼亚	3.02	522
葡萄牙	2.82	470
土耳其	/	298
捷克	1.76	288
匈牙利	1.50	258
波兰	1.34	246
爱沙尼亚	1.33	230
斯洛伐克	1.32	217
立陶宛	1.00	174
拉脱维亚	0.99	172
罗马尼亚	0.66	114
保加利亚	0.53	92
中国大陆	6.3至13元人民币不等，各地不同	650至1740元人民币不等
中国香港	28港元	/
中国台湾	98元新台币	17880元新台币
瑞典	遵循行业规定	/
丹麦	遵循行业规定	/
奥地利	/	2008年起：每月1000欧元
德国	东部地区每小时9欧元，西部地区每小时9.8欧元	/
瑞士	讨论中，尚未实行最低工资	/
信息来源	Hans-Boumlckler 基金会 2007 （除澳大利亚、美国、以色列）	2007年欧洲国家相关信息

多数欧盟国家的最低工资均以税后（粗）月薪形式定义的，美国、英国和爱尔兰则以小时的形式定义。27个欧盟国家中有20个国家已确立法定最低工资，如：最低的保加利亚（92欧元/月）— 卢森堡（1570欧元/月）见右表格。部分国家则由当地的工会、行业协会规定。与大多数西方国家例外的是，美国最低工资根据生活消费支出的涨幅，定期提升。

荷兰

荷兰在1968年确立了法定最低工资。对年龄超过23岁全职受雇佣工作的标准为1300.8欧元/月，而年轻人的标准则定义为正常值的30%至85%。

澳大利亚

澳大利亚自1904年《调解仲裁法例》通过起至2006年为止，全国的最低工资都由独立仲裁机关澳大利亚工业关系委员会负责。2006年起，执政自由党政府把委员会设定工资的权力，交予工会代表人数比例、透明度和公众监管度均较低的澳大利亚公平工资委员会处理。

德国

2022年1月22日，德国劳工部长海尔（Hubertus Heil）周五表示，德国计划从10月起将最低工资提高到每小时12欧元（13.61美元）。

利处

务工人员笑开花

保障工人薪资： 当社会的失业率居高不下时，工人面对裁员减薪的威胁下，没有协商的能力，雇主有可能趁机将工人的工资压低。有了最低工资，低收入人士就业就能取得满足基本生活需求的薪金。维护工人的尊严：最低工资可以解决部分雇主剥削工资的问题，还有利解决低技术工人工作时间长、工资待遇却很低的“在职贫穷”现象，使他们免被歧视。维持社会稳定：工人的收入增加，社会的消费水准亦可望随之提高，有利于造成经济繁荣。同时低收入人士的薪金有保障，有机会减少因低收入而衍生的社会问题，如自杀、犯罪、家庭暴力等。各行业的职位增长：最低工资对宏观经济的正面作用——工人的购买力改善能带动各行业的职位增长。淘汰无良企业，令同行的生存空间增加契机：无良企业是藉着剥削员工来生存，尤其在经营内需市场的行业，无良企业的生存不但与同业分饼，更会令租金飘升，使同业的经营百上加升。它们的生存不但不会提供更多职位，还会令整个业界为应付飘升的租金而被逼削减劳工的薪金。为走出劳动力供求结构性失衡创造条件：最低工资标准的实施有利于刺激劳动者增加劳动供给。由于最低工资标准的实施，特别是全覆盖型最低工资标准的实施，给劳动者正常劳动应该获得的工资报酬设定了最低保障线，在既定的约束条件下，必然刺激劳动者增加劳动供给。有利于扭转经济增长方式与经济发展路径：最低工资标准的实施有利于扭转经济增长方式与经济发展路径。相当长时期以来，我国不少地方基于对我国劳动力无限供给的假定，将经济增长与经济发展建立在低劳动成本的基础之上，甚至走入“低技术陷阱”，形成了对低劳动成本的路径依赖。

弊处

最低工资是一种价格下限（price floor），但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影响自由市场的运作；弊端之二是弱势社群或将被牺牲：受最低工资的影响，雇主会倾向选择身体健全以及技术较高的工人，无形中减少了弱势社群在劳动市场的生存空间；弊端之三是最低工资标准可能让劳力优势难以发挥：政府对工资——市场价格信息的干预，可能会导致市场信号失真，通过最低工资法直接干预劳动力市场运行会导致劳动力资源的低效率配置，实行最低工资标准可能丧失一部分竞争优势。

《中华人民共和国劳动法》第48条：国家实行最低工资保障制度。用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

《中华人民共和国劳动合同法》第20条：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。

劳动部发309号第54条：《劳动法》第48条中的“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下，由单位支付的最低劳动报酬。最低工资不包括延长工作时间的工资报酬，以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。

劳部发409号第3条第3点：关于最低工资标准的组成，除《企业最低工资规定》（劳部发333号）中列举的扣除项目外，用人单位通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入亦不包括在内。

劳部发309号56条：在劳动合同中，双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任务的情况下，用人单位可低于工资标准劳动者工资的条款不具备有法律效力。

劳部发309号第57条：劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后，试用、熟练、见习期间，劳动者在法定工作时间内，提供了正常劳动情况下，雇主必须支付劳动者不低于当地标准的最低工资。

劳部发《工资支付暂行规定》第19条：实行计件工资或提在工资等工资形式的企业，必须进行合理的折算，其相应的折算不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资率。

劳部发《工资支付暂行规定》第16条：因劳动者本人原因给用人单位造成损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失；经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除，但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%，若扣除后的剩余工资部分低于当地最低工资标准的，则须按最低工资标准支付。

停工待料之工资支付方法：

全国范围：劳部发489号《工资支付暂行规定》第12条：非因劳动者原因造成单位停工、停产，在一个工资支付周期内，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家规定办理。

2011年调整

最低工资

从2011年4月1日起，浙江省开始实施新的最低工资标准，每月从1100元调整到1310元。2011年第一季度刚过，全国就有12个省区市调整了最低工资标准。经统计发现，调整最低工资标准的省份中，以东部地区居多。从最低工资金额上看，东部地区的浙江超过了一直高居榜首的上海，成为目前全国最低工资标准最高的省份。

另外，从涨幅来看，半数地区超过20%。其中，重庆涨幅27.9%，涨幅居此次排名第一。

在此次调整最低工资标准的12个地区中，东部的8个省份都超过千元。专家表示，东部本身就是国内经济发达地区，加工与商品出口基地的区位特点，让这些省份非常需要高质量的劳动力。因此，为了吸引劳动力，增长工资就成了必然。此外，浙江的杭州、宁波等地春节以来出现了招工难问题。

部分省市区最低月工资标准

省份 调整后 调整前

1 浙江 1310 1100

2 广东 1300 1030

3 上海 1280 1120

4 天津 1160 920

4 北京 1160 960

6 江苏 1140 960

7 山东 1100 920

7 福建 1100 900

单位：人民币元

各地开始执行新标准

北京外资企业工会联合会2011年工作会议表示，已对在京外资企业先后签订了两轮集体合同。在集体合同中，结合外企的特点，首次提出外资企业的最低工资不低于北京市最低工资标准的150%。

自2011年1月1日起，北京市最低工资标准从960元调至1160元。按照规定，劳动者应得的加班工资、加点工资、劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金等四类项目，需用人单位另行支付，而不计入最低工资标准当中。按照这一标准150%计算，北京市外资企业员工的最低工资标准将为1740元。

倡导企业效益与员工工资挂钩

据悉，这一标准经过同外资企业的协商，考虑了企业的承受能力，不会给企业带来过重的负担。同时，还将在集体合同条款中纳入工资集体协商的谈判内容，并倡导建立企业效益与员工工资增长挂钩机制。

24个省份年内调整最低工资标准平均增幅22%

2011年12月29日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，全国共有24个省份年内调整了最低工资标准，平均增幅22%。全国31个省份开展了企业薪酬试调查。27个省份发布了2011年度工资指导线，基准线多在14%以上。

上海月最低工资标准将继续增长，这是自1993年建立最低工资线调整机制以来，上海第18次增长最低工资线。

此前，2011年4月，上海的月最低工资标准从1120元上调到1280元。

“上海发布”强调，上海月最低工资标准不含劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金，是劳动者可以拿到手的净收入，这一标准线依据物价水平、社平工资等综合因素进行调整。

“上海发布”还透露，上海将在国有企业实行“双挂钩”机制：职工收入与企业效益挂钩，确保职工收入随着企业效益提高而稳步增长；领导收入与职工收入挂钩，完善考核激励机制。

另外，上海还将进一步完善工资集体协商机制、困难职工帮困托底机制，分类调节工资增长水平，合理控制工资分配差距。

2012年调整

2012年山东省最新规定

自2012年3月份起再次提高最低工资标准，月最低工资标准根据各地的经济发展水平分为3档，分别是1240元、1100元、950元。

山东省政府表示，这次提高最低工资标准是依据国家和山东省有关规定，结合山东省经济社会发展实际进行的。同时调整的还有小时最低工资标准，调整后的3档水平分别为13元、11元、10元。

2013年调整

2013年初全国最低工资标准

18省市上调最低工资标准

2013年元旦，河南、陕西、浙江、北京四省市最低工资标准再度上调，其中河南省一类行政区域月最低工资标准为1240元，陕西省一类工资区月最低工资标准1150元，浙江省最高档的月最低工资标准为1470元，北京市最低工资标准由每月1260元调整为1400元。

每两年至少要调整一次

7月1日起，江苏、四川和辽宁这三个省份将上调最低工资标准。中新网记者统计发现，截至目前，2013年全国已有18个省区市先后上调了最低工资标准。从绝对数上看，上海月最低工资标准达到1620元，系全国最高;而小时最低工资标准最高的为北京和新疆，均为15.2元。

安徽、福建也将适时上调最低工资。

此外，国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出，根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到2015年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。

24个地区上调最低工资标准

2013年上调最低工资标准的地区

2013年9月1日起，湖北上调最低工资标准。调整后，湖北省最低工资标准按区域划分为三档，全日制就业劳动者月最低工资标准依次为1300元、1020元、900元。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为14元、11元、9.5元。

至此，2013年以来，全国已有上海、广东、天津、浙江、北京、山东、山西、河南、江西、广西、深圳、甘肃、陕西、贵州、新疆、江苏、四川、辽宁、宁夏、吉林、云南、安徽、福建、湖北这24个地区上调了最低工资标准。

从最低工资标准的绝对数上来看，全国月最低工资标准最高的是上海，达到1620元；而小时最低工资标准最高的是北京和新疆，均为15.2元。

2014年调整

根据上海市委市政府的统一部署，经市政府同意，申城上海将从4月1日起调整一系列民生保障待遇标准。本次调整的民生保障待遇标准包括最低工资标准、失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险三项待遇标准，以及职工医保年度统筹基金最高支付限额等。4月1日起，上海5大民生保障标准将提高：月最低工资标准从1620元增至1820元，小时最低工资标准从14元增至17元;失业保险金1-12个月三档标准每档增180元;2014医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从34万元增至36万元。就业补助、工伤保险标准也相应提高。调整后，上海最低工资标准仍为全国最高。

截至2014年4月1日，全国已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津7个省市上调了最低工资标准。

15地区公布最低工资标准 上海1820元全国最高

2014年内地已有15个地区上调了最低工资标准

7月1日，四川、江西、贵州和内蒙古正式执行最新的2014年最低工资标准，其中，四川省2014年月最低工资标准由2013年的4档调整为3档，最高档为每月1400元；江西省一类区域最低工资标准为1390元，2013年提高160元；贵州省一类区上调为每月1250元；内蒙古一类地区由每月1350元上调为每月1500元。

随着上述四个地区最低工资标准的上调，据中新网记者不完全统计，进入2014年以来，全国已有重庆、陕西、深圳、山东、北京、上海、天津、山西、青海、甘肃、云南、四川、江西、贵州、内蒙古等15个地区上调了最低工资标准。

2014年7月1日起河南省调整最低工资标准，月最低工资标准共三类分别为1400元/月、1250元/月、1100元/月。 根据河南省人力资源和社会保障厅25日发布消息说，该省自1995年开始实行最低工资制度，如今是第10次连续调整。此次调整后的最低工资标准按一、二、三类行政区域划分，增幅分别为12.90%、13.63%、14.58%；小时最低工资标准分别为13.5元、12元、10.5元，增幅分别为15.38%，15.38%、16.67%。

2015年调整

2015年2月，广东省发布关于调整广东省企业职工最低工资标准的通知，宣布上调最低工资标准。

2015年2月12日，北京市人力资源和社会保障局宣布集中上调6项社保待遇标准。其中，企业退休人员基本养老金每月人均增加305元至3355元，预计从1月起补发。4月1日起，企业最低工资标准也将上调160元，达到1720元。据市人社局方面介绍，6项标准调整后将惠及本市314.2万人。

此外，城乡居民低保标准也有所提高。市民政局昨天发布消息称，2015年北京的城市低保标准上调60元至710元。

这次将本市企业最低工资标准由如今的每月1560元调整为1720元，增加160元，增幅为10.3%。

非全日制从业人员最低工资标准也相应提高：非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时16.9元提高到每小时18.7元，涨1.8元；非全日制从业人员法定节假日小时最低工资标准由每小时40.8元提高到每小时45元，涨4.2元。

【执行时间】2015年4月1日。

6地区上调最低工资标准

在强调“控高”的同时，各地不忘“提低”。建立最低工资标准正常调整机制，成为各地共同的目标和着力点。

其中，四川提出，根据经济发展、物价变动等因素，适时稳慎调整最低工资标准，形成科学合理的最低工资增长机制，使绝大多数地区最低工资标准与当地城镇从业人员平均工资的比值达到全国总体水平。四川省人社厅相关负责人表示，这意味着，四川以后每年将调整最低工资标准，且调整增长幅度将不低于14%。

广东也要求建立与经济发展相适应的最低工资标准调整机制，并要求2015年全省各类地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资水平的40%以上。

据中新网记者不完全统计，进入2015年来，先后有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等6个地区宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过两千元大关，成为全国最高的地区。

最近提高最低工资标准的是北京。北京11日宣布，将最低工资标准由每月1560元调整为1720元，增幅为10.3%。非全日制从业人员小时最低工资标准由每小时16.9元提高到每小时18.7元。如今，北京的小时最低工资标准全国最高。

14地区上调最低工资标准

14地区上调最低工资标准

进入2015年以来，全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、北京、上海、天津、甘肃、山西、四川、内蒙古等14个地区先后宣布提高最低工资标准。

调整之后，深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元，最低工资标准超过2千元大关。而小时最低工资标准最高的是北京，达到18.7元。

从最低工资标准的“含金量”来看，上海、北京均明确最低工资标准不包含“个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金”，用人单位应按规定另行支付，因此，这两地的最低工资标准“含金量”更高。

28地区上调最低工资标准

28地区上调最低工资标准

进入2015年12月以来，吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中，吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月；宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月；重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

随着上述三个地区最低工资标准的上调，据不完全统计，进入2015年以来，全国已有上海、深圳、北京等28个地区宣布上调最低工资标准，仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

调整之后，深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元，最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是北京，达到18.7元。

虽然2015年以来中国经济下行压力依然较大，但上调最低工资标准的地区却大幅增加，其数量已经远超2014年全年。人社部的数据显示，2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准。

2016年调整

截至2016年5月26日，已有山东、上海、天津等7省份明确上调最低工资标准，还剩24个省份未宣布上调最低工资标准。而在过去的2015年，全国至少有28个地区上调最低工资标准，上调的地区数量大大超过2014年。

最低工资

目前，全国最低工资标准整体的状况是：上海最低工资标准每月2190元，为全国最高，比位居第二位的天津高出240元，比位列第三位的广东省高出295元；青海的最低工资标准为1270元，为全国最低。

上海的最低工资标准之所以拔得头筹，似与经济总量相关。翻看上海市2015年的GDP总量接近2.49万亿元，比同为直辖市的北京（2015年的GDP总量为2.29万亿元）高出0.2万亿元，相应的，最低工资标准也高出北京470元（北京2015年最低工资标准为1720元）。北京与上海的最低工资标准差距可谓不小。

而上海跟同为直辖市的天津相比，其最低工资标准差距却没有北京大。尽管天津2015年的GDP总量只有1.65万亿元，上海高出天津0.84万亿元，而天津2016年的最低工资标准为1950元，上海仅高出天津240元。

同为直辖市的重庆的最低工资标准就更不乐观了。重庆2015年的GDP总量是1.57万亿元，经济体量与天津相当，与上海的差距为0.92万亿元，但是重庆2016年的最低工资标准仅为1500元，天津比重庆高450元，上海比重庆高690元。

如果简单地从经济总量数据上分析，与上海相比，北京、重庆的最低工资标准都还有上涨的空间。

其实，上海不仅最低工资标准在全国拔得头筹，最低工资标准的含金量也最高，这里说的含金量是指到手的纯收入。上海明确规定，月最低工资标准不包含个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金；延长法定工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；伙食补贴（饭贴），上下班交通费补贴，住房补贴。

值得注意的是，在榜单中，青海省的最低工资标准全国最低，为1270元，与最高的上海相差920元。查看2015年青海省的GDP总量为0.24万亿元，在全国排倒数第二，似乎最低工资跟当地的经济增速也密切相关。

2015年2月，北京、天津、深圳、湖南、海南、西藏这6个地区宣布提高最低工资标准。2015年5月28日人力资源和社会保障部发布的2014年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，2014年，全国共有19个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为14.1%。 广东省目前已发布四类最低工资标准。

7月1日，四川、内蒙古两地分别上调当地的最低工资标准。其中，四川调整后的月最低工资标准最高档为1500元，非全日制工作小时最低工资标准最高档为15.7元；内蒙古一类地区最低工资标准由每月1500元上调至1640元，非全日制工作小时最低工资标准由每小时12.2元上调至13.3元。

2022年调整

2022年4月，人社部发布了全国各地区最低工资标准情况（截至2022年4月1日），上海以2590元位居榜首。13个地区月最低工资标准已经达到2000元及以上。其中，广西月最低工资标准第一档为1810元，第二档为1580元，第三档为1430元。

湖南省

2022年3月22日，湖南省人社厅发布《关于湖南省2022年调整最低工资标准的通知》明确，4月1日起，湖南省月最低工资标准档次调整为：1930元/月、1740元/月、1550元/月。

重庆市

2022年4月1日起，重庆市将执行新的最低工资标准，具体分为两档，分别为2100元/月、2000元/月，比原标准提高了300元。

四川省

2022年3月，四川省人民政府《关于调整全省最低工资标准的通知》（川府规〔2022〕1号）自2022年4月1日起施行，有效期3年。具体分为：调整后全省月最低工资标准：（一）第一档：每月2100元（每日97元）；（二）第二档：每月1970元（每日91元）；（三）第三档：每月1870元（每日86元）。调整后全省非全日制用工小时最低工资标准为：（一）第一档：每小时22元；（二）第二档：每小时21元；（三）第三档：每小时20元。

河北省

2022年，河北省人社厅发布通知，自2023年1月1日起，对河北省现行月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准进行调整。调整后，新的月最低工资标准三档分别为2200元、2000元、1800元；对应的小时最低工资标准分别为第一档每小时22元、第二档每小时20元、第三档每小时18元。

2023年调整

2023年10月19日，人社部日前公布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况（截至2023年10月1日）。

数据显示，16个省份第一档月最低工资标准在2000元及以上，其中上海最高，为2690元，北京紧随其后为2420元，河南省第一档月最低工资标准为2000元，第一档小时最低工资标准为19.6元。

截至2023年10月1日，全国各地区最低工资标准情况如下：

全国各地区最低工资标准情况

2024年调整

全国情况

2024年1月23日消息，人社部公布最低工资标准。

达到和超过2000元大关的省份已经有18个，分别是上海、江苏、浙江、北京、天津、河北、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、西藏、陕西、甘肃。

数据显示，月最低工资标准方面，上海最高，为2690元，居全国首位；江苏省、浙江省第一档月最低工资标准为2490元，并列第二；北京月最低工资标准为2420元。此外，湖北、江西、宁夏等地月最低工资标准均有所提高。其中，河南省第一档月最低工资标准为2100元，第一档小时最低工资标准为20.6元。第二档和第三档分别为2000元、1800元。

截至2024年4月1日，全国各地区最低工资标准情况如下：

全国各地区最低工资标准情况

江苏省

江苏省人力资源社会保障厅1月15日下发通知，从今年1月1日起调整全省最低工资标准。调整后：

江苏省最低工资标准

一、月最低工资标准：一类地区2490元；二类地区2260元；三类地区2010元。非全日制用工小时最低工资标准：一类地区24元；二类地区22元；三类地区20元。

企业支付给顶岗实习学生的实习报酬和勤工助学学生的劳动报酬按照小时计酬，并不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。

浙江省

2024年1月12日，浙江省人民政府发布《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》浙政发〔2024〕3号，决定对全省最低工资标准进行调整：

一、月最低工资标准。第一档2490元、第二档2260元、第三档2010元。

二、非全日制工作的最低小时工资标准。第一档24元、第二档22元、第三档20元。

三、调整后的最低工资标准自2024年1月1日起执行，《浙江省人民政府关于调整全省最低工资标准的通知》（浙政发〔2021〕22号）同时废止。

湖北省

2024年1月25日，湖北省人民政府官网发布《省人民政府办公厅关于调整全省最低工资标准的通知》，湖北省最低工资标准2024年2月1日起上调，调整后，全省全日制就业劳动者月最低工资标准按区域划分为三档，依次为2210元、1950元、1800元（各档标准及适用区域附后）。非全日制就业劳动者的小时最低工资标准依次为22元、19.5元、18元（各档标准及适用区域附后）。

湖北省分区域最低工资标准

黑龙江省

2024年5月17日，黑龙江省人民政府印发《黑龙江省人民政府关于调整我省最低工资标准的通知 黑政规〔2024〕1号》，决定从2024年5月1日起调整全省最低工资标准。

一、调整后的月最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为2080元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为1850元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为1750元。

　　二、调整后的小时最低工资标准分为三档。第一档：哈尔滨市区（呼兰区、阿城区、双城区除外）、大庆市区为19元；第二档：哈尔滨市呼兰区及阿城区、齐齐哈尔市区、牡丹江市区及绥芬河市、佳木斯市区及抚远市、鸡西市区、双鸭山市区、七台河市区、鹤岗市区、绥化市区为17元；第三档：哈尔滨市双城区、伊春市区、黑河市区、大兴安岭地区，全省其他各县（市）为16.5元。