渭南市，陕西省辖地级市，古称下邽、莲勺，位于关中平原东部，陕西省东部，地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区，属温带季风气候，总面积13030.56平方千米。 截至2022年11月，全市下辖2个区、7个县，代管2个县级市 ；截至2022年底，渭南市常住人口461.9万人。

渭南作为县名，始于前秦苻坚甘露二年（360年）。渭南市是中华民族的重要发祥地，素有华夏之根、文化之源、三圣故里、将相之乡美誉。 全市东襟黄河与山西运城、河南三门峡毗邻，西与西安、咸阳相接，南倚秦岭与商洛为界，北靠桥山与延安、铜川接壤。距古城西安60千米，距咸阳国际空港80千米。郑西、大西2条高铁在此并站交汇，陇海、西南等6条铁路与连霍、京昆等3条高速公路和9条国道省道纵横贯穿，是中东部地区进入西北门户的交通要道 ；曾获国家卫生城市（区） ，入选2018年度全国“平安农机”示范市 ，被评为全国双拥模范城（县）。市境内有AAAAA级景区华山风景名胜区。2023年，被评为三线城市 。

2022年，渭南市生产总值2201.13亿元，较上年增长4.0%。

中文名：渭南市

外文名：Weinan City

别名：东府、秦东、弘农、下邽

行政区划代码：610500

行政区类别：地级市

所属地区：中国陕西省

地理位置：陕西中东部，关中平原东部

面积：13030.56 km²

下辖地区：2个区、7个县，代管2个县级市

政府驻地：临渭区车雷大街69号

电话区号：0913

邮政编码：714000

气候条件：温带季风气候

人口数量：461.9 万（2022年常住人口）

著名景点：西岳华山、蒲城桥陵、合阳洽川、富平陶艺村、韩城党家村等

机场：渭南华山机场、蒲城内府通用机场

火车站：渭南站、渭南北站、渭南西站、华州站等

车牌代码：陕E

地区生产总值：2201.13 亿元（2022年）

夏（约前21—前16世纪），传说属雍州，为有扈氏族活动区，境内有芮国、虞国等诸侯方国。商（约前16—前11世纪），纳入中央王朝的核心统治区域，西部为骊戎国之地。

西周（约前11世纪—前771），属当时的京畿之地，境内诸侯国列布，著名者如韩城之韩国、芮国，华州之郑国。

渭南风景

东周（前770—前256），春秋时东部属晋，西部属秦。周庄王十年（前687年），秦国在今华州区设郑县。 战国时，渭南东部先属魏，魏襄王五年（前314年）献于秦，辖渭河以南、洛河以东地区。

秦（前221—前206），渭河以南属骊邑，渭河以北属下邽。秦始皇二十七年（前220年）设内史，辖骊邑、下邽等，此时，北部还设有莲勺县，据《汉书·地理志》载：“当属内史”。

西汉高祖元年（前206），项羽进军关中，封司马欣为塞王，都栎阳，骊邑、下邽一度属之，莲勺亦当属之。二年，汉设渭南、河上二郡。郑、骊邑属渭南郡，莲勺属河上郡。高祖九年（前198年）撤二郡，复隶内史。高祖十年（前197年）七月，骊邑更名新丰。建元六年（前135年），分内史为左右。新丰、郑、下邽属右内史，莲勺属左内史。太初元年（前104年），改右内史为京兆尹，左内史为冯翊。新丰、下邽、郑属京兆尹，莲勺属左冯翊。

新莽始建国元年到地皇四年（9—23年），设烈郡、新丰、下邽、莲勺各县属之。

东汉建武十五年（39年），下邽并入郑县，属京兆尹；莲勺数左冯翊。密畤县，当时在此时并入新丰，属京兆尹。建和元年（147年），又恢复下邽县，改隶左冯翊。魏（220年—265年），改京兆尹为郡，左冯翊为冯翊郡。新丰、郑县隶雍州京兆郡、下邽、莲勺隶雍州冯翊郡。

晋（265年—316年），新丰、郑县仍隶雍州京兆郡，下邽、莲勺仍隶雍州冯翊郡。东晋前秦苻坚甘露二年（360年）正月，割新丰、郑县地，置渭南县（县域在今老城北），隶雍州京兆郡。下邽、莲勺仍属雍州冯翊郡，后秦时，渭南、下邽隶属未变，唯据《太平寰宇记》载：“姚苌废莲勺县。”北魏登国元年（386年），因避道武帝拓跋珪名讳，改下邽为夏封县，迁治于雄霸城（今巴邑镇）。太和三年（479年），复设莲勺县，废夏封入莲勺，隶雍州冯翊郡。孝昌三年（527年），改渭南县为南新丰县，并设渭南郡，治所迁至县城东南四里明光塬上。

西魏大统三年（537年），复设夏封县，与莲勺同隶雍州冯翊郡。废帝二年（553年），分置灵源、中源二县，改南新丰县为渭南县。三县均隶雍州渭南郡。北周建德三年（574年），废渭南郡、灵源、中源入渭南县，属雍州京兆尹。同年因莲勺界内屡有“群盗”，置延寿郡，郡治在夏封县，领夏封、莲勺。

隋初，置雍州，不久改为京兆郡，渭南属之。开皇三年（583年），废延寿郡。大业元年（605年），改夏封为下邽，与莲勺同属冯翊郡。大业十年（614年），将下邽县治迁到今下吉城，隶同州。

唐武德元年（618年），渭南改隶华州。垂拱元年（685年），华州改为太州。神龙元年（705年），又复为华州。天授二年（691年）七月，析渭南、庆山置鸿门县，县治在零口镇。同时设鸿州，领渭南、庆山、鸿门、高陵、栎阳等县。大足元年（701年），废鸿州及鸿门县，渭南属雍州。开元元年（713年），渭南隶京兆府京兆郡。自武则天垂拱元年将华州改为太州后，州名几经更改，下邽县隶属未变：开元元年（713年），为华州华阴郡；天宝元年（742年），州废郡存；乾元元年（758年），又改名为华州，上元二年（761年），再改为太州；宝应元年（762年），复名为华州；宝历元年（825年），复为太州；乾宁四年（897年），为兴德府；光化三年（900年），为华州。

五代后梁时，渭南隶大安府；后唐、后晋、后汉一直隶京兆府，后周显德二年（956年），改隶华州。下邽县一直隶华州。

渭南市区

北宋建隆元年（960年），改华州为镇国军；至道三年（997年），陕西路华州华阴郡；皇佑五年（1053年），改镇国军为镇潼军，渭南属之。熙宁六年（1073年）撤渭南，入郑县。元丰元年（1078年）恢复渭南县，隶永兴军路华州华阴郡。下邽县，一直隶华州华阴郡。

金皇统二年（1142年），改永兴军路为京兆府路，改镇潼军为金安军，渭南、下邽属之。

元中统元年（1260年），改金安军为华州。至元元年（1264年），并下邽入渭南，曰并管。至元十六年（1279年），改京兆路为安西路，至元二十三年（1286年），置陕西等处行中书省。皇庆元年（1312年），改安西路为奉元路，渭南隶陕西等处行中书省奉元路华州。

渭南市地图

明洪武十四年（1381年），革“并管”名，下邽化为渭南县，县境始跨渭水南北，隶陕西省等处承宣布政史司西安府华州，嘉靖三十八年（1559年）十一月，直隶西安府。

清，渭南县、富平县隶陕西省西乾鹿道西安府，其余十州县隶属陕西潼商道同州府。

民国初，属关中道，民国十七年（1928年）属陕西省。

1948年到1949年，渭南市境内陆续解放，各县人民政府废除了民国时期的保甲制，实行区、乡、村三级制。

1980年1月，将蒲城县的高楼河、肖家堡、阿庄、广阳4个公社划归铜川市。

1994年12月17日，撤销渭南地区和县级渭南市，设立地级渭南市，市人民政府驻东风街83号。原渭南地区的华阴、韩城两个县级市由陕西省直辖，渭南市代管。

区划沿革

1950年5月，渭南专区对县以下行政区划进行了缩编，全区13县共设105区908乡，富平县设10区97乡。剔除临潼、蓝田二县，境内共设92区787乡。

1956年，随着农业合作化的发展，各县相继对区划进行了调整，并小乡为大乡，乡下辖高级农业合作社。

1958年9月，各县相继撤乡，成立“政社合一”的人民公社，公社下设生产大队、生产队。同年11月，并小县为大县，今境内共设渭南、蒲城、大荔、韩城四县。县以下区划随即进行了调整，并小社为大社，下设管区、大队、生产队，除临潼、蓝田二县，境内共设42个公社234个管区。

1961年8月，恢复华县、华阴、潼关、合阳、澄城、白水、富平县后，各县对县内行政区划重新整编，撤销管区，实行公社、大队、生产队三级制。境内的11个县（除临潼、蓝田）共设208个公社，渭南、蒲城、富平三县在公社之上还设有区工委。

1975年11月，区工委撤销。

1984年，渭南、韩城改县为市（县级），驻地城关镇改为街道办事处。按照政社分设的规定，各县（市）普遍撤销公社、大队、生产队，实行乡、村建制，全区共设街道办事处2个，乡180个，镇55个，村3139个。

1988年，移民返回库区，大荔县增设了6个乡，华阴县增设了3个乡。

1990年12月27日，撤销华阴县，设立华阴市（县级），以原华阴县的行政区域为县级华阴市的行政区域。

2015年10月，国务院批复省人民政府《关于渭南市部分行政区划调整的请示》，同意撤销华县，设立渭南市华州区，以原华县的行政区域为华州区的行政区域。

区划详情

截至2022年11月，渭南市辖临渭区、华州区2个区，有潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、白水县、蒲城县、富平县7个县，代管韩城市、华阴市两个县级市，共108个镇、28个街道，2068个行政村，271个社区。

位置境域

渭南市位于黄河中游，陕西省关中平原东部，东经108°58′—110°35′和北纬34°13′—35°52′之间。东与山西、河南毗邻，西与西安、咸阳相接，南依秦岭与商洛为界，北靠黄龙山、乔山与延安、铜川接壤。南北长182.3千米，东西宽149.7千米，土地面积13030.56平方千米。

渭南市

地形地貌

渭南市地势以渭河为轴线，形成南北两山、两塬和中部平川五大地貌类型区，中部渭河冲积平原是八百里秦川最宽阔的地带。地势属于华北地台的陕甘宁盆缘区，地质呈现南北隆起，中部断陷的阶梯状地堑构造。南北高，中间低，东西开阔，呈仰瓦状。海拔330—2645米之间。外围是台塬，垦耕历史悠久。南部黄土台塬与洪积扇相间。南北边缘为石质山地。

气候

渭南市气温偏高，呈现冬不冷、夏不热的特点；降水总体偏多且时空分布不均，表现为冬夏多、春秋少；日照分布不均，地域分布为南部偏多，中北部偏少。季节气候为：冬季气温偏高，暖冬特征明显；春季冷热交替，乍暖还寒；初夏酷热干旱，仲夏多雨凉爽；秋季阴雨绵绵，收种推迟。年内大风、倒春寒、春旱、夏和秋连阴雨等灾害天气频发，但整体气象灾害中等发生，危害较小。年平均气温为12.5℃—14.8℃。全年总降水量为489.6—795.0毫米。汛期降水分布不均，全市大部分县市偏多，个别县市接近常年。汛期（5—9月）降水总量为372.1—625.3毫米。全年太阳光照分布不均，年总日照时数1784.1—3130.6小时。

水文

渭南市地表水主要为河川径流。河流分过境、入境和境内河流，均属黄河水系。黄河、渭河、洛河（北洛河）为主要过境、入境河流。全市河川集水面积13134平方千米，有河流和1千米以上的沟道4113条。河流集水面积在100平方千米以上的有25条，50平方千米以上的有45条，10平方千米以上的有144条。渭南市地下水较为丰富，在可利用的水资源中占有重要的地位。年可开采量6.56亿立方米，可开采模数地域差异很大，总补给量为15.08亿立方米。境内南、北山区地下水贮存在第四系基岩中，其他地区则广布于松散岩层中。受地层构造的控制，多数地区形成上下叠置的双层或多层水体。地下水位标高由盆地南北两侧边缘向渭河河谷方向递减，资源由贫到富，水质具有一定水平分带规律，呈现出盆地型地下水特征。

水资源

流经渭南市境的河流主要有黄河、渭河、洛河。黄河自北而来沿边境流过，洛河自西北而东南入渭河，渭河自西而东在境内汇入黄河。黄河多年平均径流量246.8亿立方米；渭河多年平均径流量63.41亿立方米；洛河多年平均径流量6.39亿立方米。全市当地水资源总量13.13亿立方米，其中地下水资源量10.04亿立方米，地表水资源量7.22亿立方米。临渭区、华州区、华阴市、韩城市的黄河漫滩和渭河傍河区为地下富水区。

矿产资源

渭南市已发现矿产51种，探明储量的有煤、钼、铅、锌、铁、铝、白银、水泥用灰岩、大理石、蛭石等33种，易于开采的20余种，以煤、钼、金、铜、水泥用灰岩、大理石为优势矿种。

生物资源

少华山森林公园

截至2022年底，渭南市常住人口461.9万人，比上年减少1.2万人。出生人口3.06万人，出生率6.62‰；死亡人口3.88万人，死亡率8.41‰；自然增长率-1.79‰。城镇人口237.14万人，占51.34%；乡村人口224.76万人，占48.66%。

渭南市常住人口（2018年~2022年）变化

参考资料来源

综述

2022年，渭南市生产总值2201.13亿元，较上年增长4.0%。分产业看，第一产业增加值430.73亿元，增长4.6%；第二产业增加值847.93亿元，增长4.8%；第三产业增加值922.47亿元，增长2.9%。人均生产总值47592，比上年增长4.8%。全年非公有制经济增加值1072.55亿元，占生产总值的48.7%，占比较上年提高0.2个百分点。

2022年，渭南市固定资产投资（不含农户）比上年下降7.8%。其中，第一产业投资下降28.3%；第二产业投资下降3.0%；第三产业投资下降7.3%。

2022年，渭南市地方财政收入93.19亿元，扣除增值税留抵退税因素后，同口径增长11.3%；财政支出532.82亿元，较上年增长13.8%。

渭南市地区生产总值（2018年~2022年）变化

参考资料来源

第一产业

2022年，渭南市农林牧渔业增加值447.76亿元，比上年增长4.7%。其中，农业增加值344.97亿元，增长4.2%；林业增加值2.77亿元，增长2.0%；畜牧业增加值78.31亿元，增长6.5%；渔业增加值4.68亿元，增长5.8%；农林牧渔服务业增加值17.04亿元，增长5.3%。

2022年，渭南市粮食作物播种面积 775.35 万亩，增长0.3%；粮食产量250.71万吨，增长0.6%。其中，夏粮425.83 万亩，下降0.4 %，产量 126.07 万吨，增长0.5 %；秋粮349.52万亩， 增长1.2%，产量124.64万吨，增长0.8%。

2022年，渭南市蔬菜面积139.76万亩，增长2.2%，总产量329.88万吨，增长3.0%；水果面积319.75万亩，增长0.3%，总产量397.07万吨，增长6.1%；瓜类面积44.87万亩，总产量99.05万吨，下降0.9%。

2022年，渭南市肉类产量19.92万吨，增长4.9%；蛋类产量14.64万吨，增长0.4%；奶类产量53.46万吨，增长9.2%。年末出栏生猪207.37万头，增长4.0%；出栏牛7.63万头，下降1.3%；出栏羊46.89万只，增长0.2%；出栏家禽830.7万只，增长4.6%。年末生猪存栏149.13万头，增长2.4%；牛存栏21.2万头，增长0.3%；羊存栏58.07万只，下降1.6%；家禽存栏1651.5万只，增长0.5%。

第二产业

2022年，渭南市全部工业增加值760.7亿元，比上年增长5.4%。规模以上工业增加值增长6.7%。全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业比上年增长43.9%，石油加工炼焦及核燃料加工业下降3.1%，电力热力的生产和供应业比上年增长5.0%，化学原料和化学制品制造业增长11.2%、非金属矿物制品业下降7.7%、黑色金属冶炼和压延加工业下降11.3%、农副食品加工业增长2.6%。

2022年，渭南市规模以上工业营业收入2400.67亿元，增长6.7%；营业成本2186.11亿元，增长8.5%；实现利润总额65.77亿元，下降27.9%。

2022年，渭南市规模以上工业综合能源消费量2075.69万吨标准煤。规模以上工业用电量123.8亿度。

2022年，渭南市建筑业增加值94.13亿元，增长2.1%。资质以上建筑业完成总产值333.72亿元，增长7.2%。资质以上建筑企业签订合同额759.42亿元，增长15.5%。房屋建筑施工面积2557.91万平方米，下降2.4%。

第三产业

2022年，渭南市社会消费品零售总额739.03亿元，比上年增长8.0%。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额391.69亿元，增长12.9%。全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长22.3%，饮料类增长14.0%，烟酒类增长11.0%，服装、鞋帽、针纺织品类下降0.6%，化妆品类增长20.9%，金银珠宝类下降0.2 %，日用品类增长17.7%，家用电器和音像器材类增长7.7%，中西药品类增长10.3%，文化办公用品类增长35.7%，家具类下降5.2%，通讯器材类下降4.8%，石油及制品类增长19.2%，汽车类增长11.5%，建筑及装潢材料类增长32.7%。

截至2022年底，渭南市金融机构人民币各项存款余额3600.07亿元，比上年增长13.0%，其中住户存款余额2813.35亿元，增长15.7%。金融机构人民币各项贷款余额1787.06亿元，增长12.7%，其中短期贷款360.87亿元，增长5.9%，中长期贷款1241.93亿元，增长14.1%。

2022年，渭南市保险业保费收入 98.39亿元，下降2.4%。其中，财产险保费收入 23.34亿元，增长6.2%；人身险保费收入75.05亿元，下降4.8%。保险赔款总额 31.99亿元，下降3.2%。其中，财险赔款 14.63亿元，下降5.5%；人身险赔款 17.37亿元，下降1.2%。

科学技术

2022年，渭南市共签订各类技术合同380项，合同金额23.25亿元。其中，技术开发合同211项，合同金额9.54亿元；技术转让合同8项，合同金额3.7亿元；技术咨询合同8项，合同金额1.4亿元；技术服务合同153项，合同金额8.61亿元。

2022年，渭南市共授权专利1740件，其中发明专利99件，实用新型专利1451件，外观设计专利190件。年末全市有效发明专利789件，全市每万人发明专利拥有量为1.832件。高价值发明专利拥有量354件，每万人高价值发明专利拥有量0.822件。

教育事业

截至2022年底，渭南市有各级各类学校（幼儿园）2112所，其中：幼儿园1209所，小学645所（含小学教学点206所），普通初中183所，普通高中42所，特殊教育学校10所，职业高中23所；在校学生730553人，其中：幼儿园150159人，小学328537人，初中140282人，高中78944人，特殊教育1363人，职业高中31268人；教职工70729人，其中：幼儿园21315人，小学21033人，初中15339人，高中9993人，特殊教育299人，职业高中2750人；专任教师55149人，其中：幼儿园11646人，小学21116人，初中12267人，高中7672人，特殊教育专任教师239人，职业高中专任教师2209人。义务教育学龄儿童入学率为99.78%。

位于市内高等院校有渭南师范学院、陕西铁路工程职业技术学院、渭南职业技术学院。

文化事业

截至2022年底，渭南市共有12个国有文艺院团，7个剧院；文化馆12个，公共图书馆12个，藏书总量242.95万册。

医疗卫生

截至2022年底，渭南市拥有卫生健康机构3928个，其中医院172个，社区服务中心（站）75个，卫生院199个；拥有床位34933张，其中医院27998张，卫生院6935张；卫生技术人员40948人，其中执业（助理）医师12414人。

体育事业

2022年，渭南市建成全民健身场地设施补短板工程乡镇街道办项目5套，维修更新改造行政村体育惠民工程236个。成功举办体育舞蹈、农耕赛等重大赛事148项，其中国家级2项、省级3项、市级34项，县级109项，参与人数达到200多万人次。全市社会体育指导员达到2.4万余人，体育社会组织315个，健身活动站点801个，城乡居民经常参加体育锻炼的人数占全市人口的43.6%。全年审批一级运动员30名、二级运动员94名，全市现有注册运动员2240名。

社会保障

截至2022年底，渭南市参加城镇职工养老保险人数72.73万人，其中参加企业基本养老保险职工人数52.49万人。参加失业保险人数24.17万人，参加工伤保险人数37万人，参加城乡居民基本养老保险271.78万人。参加城镇职工医疗保险46.87万人，参加城乡居民医疗保险37.39万人；参加生育保险27.05万人。

截至2022年底，渭南市社会福利院共有床位480张，供养201人，全市共有社区养老服务设施206所，床位3400张。

截至2022年底，渭南市有城市低保3822户7289人、平均保障标准610-620元/月；村低保54424户141217人、平均保障标准203-403元 /月；农村特困人员救助（五保）8659人，其中，集中供养对象1317人，基本生活标准 6300-12000元/年，照料护理标准2100-5256元/年，临时救助28712人次。

华山

2022年，渭南市公路货运量1.68亿吨，比上年下降1.5%；公路货运周转量240.48亿吨千米，增长2.7%。公路客运量756.93万人，下降41.2%；旅客周转量39840.57万人千米，下降45.5%。

渭南市是中国戏曲之乡和民俗之乡，华县皮影、华阴老腔、合阳提线木偶、同州梆子、富平阿宫腔、澄城尧头陶艺等12个项目被列入国家非物质文化遗产保护名录。

华山

大荔冬枣

著名人物

雷祥、李仪祉、隋炀帝、郭子仪、王鼎、杨虎城、杨震、王杰、习仲勋、习近平、杨坚、张宗逊 、张又侠 、景俊海 、方红卫 、李仰哲 。