复式预算是国家预算技术组织形式或编制方式的一种，它是把国家同一个预算年度内的全部预算收入和支出按性质进行划分，分别汇编成两个或两个以上的收支对照表，以特定的预算来源保证特定的预算支出，使收支之间具有相对稳定对应关系的预算编制方式。一般分为经常预算和建设预算（或债务预算）。

美国联邦政府实行“统一预算”（unified budget，也译为“综合预算”），这种预算从形式上看，与单式预算无异，但是，其财政支出却按经济性质进行了分类，据此，也可以认为美国联邦政府仍然实行某种程度的复式预算。美国联邦财政预算支出主要包括全权预算支出（discretionary appropriations，又称“自主拨款”，它是指拨款法案中提供的预算资源（资助法定支出计划的除外））和法定支出（mandatory spending，又称“直接支出”或“强制性支出”，它是指除拨款法案之外的法律控制的支出以及食品券计划支出）两部分。

日本实行复式预算制度，中央预算分为“一般会计预算”、“特别会计预算”和“政府关联机构预算”三大类。一般会计预算是管理中央政府的一般性财政收支，它以税收、国债收入等为来源，为中央政府的行政管理、社会保障、教育、公共投资等活动提供财力支持。在日本，通常情况下所讲的预算就是一般会计预算。

特别会计预算包括五大类

特别会计预算是分类管理型事业预算。它包括五大类:

（1）事业特别会计预算。它是指经营特定事业的预算，如邮政事业特别会计预算，道路建设特别会计预算等。

（2）管理特别会计预算。它是由1956年之前的贸易特别会计转化而来的，是指从事特定产品、业务管理或调节供求关系的特别预算，如粮食管理和外汇资金特别会计预算等。

（3）保险特别会计预算。它是指管理政府社会保险业务的特别会计预算。

（4）融资特别会计预算。它是指管理中央政府融资贷款的特别预算。

（5）整理特别会计预算。它是指管理中央政府特殊资金的特别会计预算，如国债偿还基金特别会计预算等。

还可以将特别会计分为三类

需要指出的是，上述日本特别会计预算采用的是《国家预算》（大藏省主计局财政调查会编辑）最初的分类方法。特别会计分类，不一定限于五类，依据各种标准，可有各种分类方法。例如，还可以将特别会计分为三类:

（1）国家为兴办特定的事业。

（2）国家为运用持有的特定资金。

（3）国家经营的区别于一般岁入岁出的，以特定岁入充当特定岁出。

政府关联机构预算，是指各政府关联机构的财务预算。政府关联机构，是指依据法律设立的、中央政府提供全部资本金的法人，是经营事业、尤其是融资性业务的机构。如日本进出口银行、日本开发银行、中小企业金融公库等。

债务支出、国家直接投资、国家给予提供贷款的补助金、国家机关人员的工资和购置费等。专项账户是指一些事业，如电视、森林、公路、旅游等方面的收支账户。附属预算是指向社会提供商品或劳务的国家机构可另立的一个账目。附属预算有8种:邮电、国家印刷、造币、农业社会补助、勋章会、航运和政府公报。

临时性业务又称临时性项目。这类收支是有偿的，其账户有6种:专项账户、贸易账户、贷款账户、预付款账户、货币业务账户，与国外政府结算账户。

(1)可以清楚地区分经常性预算与建设预算的收支情况，增强预算的透明度。

(2)用特定的收入保证特定的支出的需要，在预算收支之间建立比较稳定的对应关系，便于分析各种预算资金来源及使用情况有利于加强管理和监督。

(3)可以清楚反映国家预算平衡状况，坚持经常性预算的收支平衡，建设性预算的量力而行。

(4)有利于国际间的信息交流，借鉴国际经验，提高我国的财政管理水平。