博尔济吉特·琦善（满语：kišan，1786年－1854年），字静庵，博尔济吉特氏人，满洲正黄旗人，清朝大臣，鸦片战争时主和派的代表人物。

琦善的祖上恩格德尔以率众投附有功，封一等侯爵。琦善世袭一等侯爵，父成德曾任热河都统。嘉庆十一年（1806年），琦善由荫生授刑部员外郎，由正五品的员外郎候补。嘉庆十三年（1808）正式补官。嘉庆十九年，出为河南按察使，历江宁、河南布政使。嘉庆二十四年（1819年）升河南巡抚，被褫职以主事衔留办河工。历任山东巡抚、两江总督、东河总督、成都将军等职，期间曾因治水失宜而被革职但开复特快，1831年迁直隶总督，1836年授协办大学士，1838年擢文渊阁大学士。1838年8月至11月，在天津起获烟土15万余两。1840年8月30日，琦善赴天津，1840年9月28日－12月4日期间，奉旨接替林则徐担任两广总督。全名为“总督两广等处地方提督军务、粮饷兼巡抚事”的该官职，是兼辖广西地区的广东、广西两省之最高统治者，亦为清朝封疆大吏之一。

原先主剿的琦善在白河口见英军“船坚炮利”，下令撤退炮台守军，并派广东人鲍鹏去穿鼻洋（广州虎门口）向英军求和，与义律私下约订《穿鼻草约》，割让香港，赔款六百万元。道光皇帝以琦善擅自割让香港为奇耻大辱，令锁拿解京问罪，“革职锁拿，查抄家产”，发军台，后获赦免，任驻藏大臣、热河都统、四川总督、陕甘总督等职 。咸丰四年（1854年）秋病死军中，赠太子太保、协办大学士，依总督例赐恤，谥文勤。

全名：博尔济吉特·琦善

字：静庵

谥号：文勤

所处时代：清朝

民族族群：蒙古族

出生地：北京

出生日期：清乾隆五十年（1786年1月）

逝世日期：咸丰四年（1854年8月）

逝世地：扬州

主要成就：在天津禁烟

旗籍：满洲正黄旗

嘉庆时期

嘉庆十一年（1806年），由荫生授刑部员外郎，

嘉庆十七年－十九年任刑部郎中；

嘉庆十九年任通政使司副使；

嘉庆十九年－二十三年首任河南按察使；

嘉庆二十三年任江宁布政使；

嘉庆二十三年－二十四年任河南布政使；

嘉庆二十四年（1819年）升河南巡抚，因督治河工失职，革职。

嘉庆二十五年二任河南按察使。

道光时期

嘉庆二十五年－道光元年任山东按察使；

道光元年任福建布政使、首任山东布政使；

道光元年－二年因父去世署理；

道光元年世袭一等侯爵；

道光五年－咸丰四年被授予总督衔；

道光五年任两江总督；

道光五年五月－七年五月任漕运总督（兼署）；

道光六年任内阁学士；

道光七年任山东巡抚，又因河工大案中犯有主要过咎，部议革职，降为内阁学士，一个月后又授山东巡抚。

道光九年首任四川总督

道光十年－ ？任直隶总督管巡抚事

道光十六年－十八年二任协办大学士；

道光十八年任文渊阁大学士；

道光十八年－二十一年任钦差大臣；

道光二十年－二十一年任直隶总督兼署；

道光二十年9月28日－12月4日任粤海关监督（兼署）；

道光二十一年（1841年）正月呈递奏折，意在说明战争是万不可能的，只有外交才可能维护国计民生。二月，英占据香港的奏折到达北京，琦善被革去大学士。宣宗降旨“革职锁拿，家产即行查抄入官”。

道光二十二年任四等侍卫；

道光二十二年任叶尔羌帮办大臣；

道光二十三年任热河都统；

道光二十三年任三等侍卫；

道光二十三年任驻藏办事大臣；

道光二十三年－二十六年任成都将军（兼署）；

道光二十六年二任四川总督；

道光二十八年三任协办大学士，留总督任；

道光二十九年任陕甘总督；

道光二十九年－咸丰元年任青海办事大臣（陕甘总督兼署）

咸丰时期

咸丰二年任河南巡抚（署）；

咸丰二年－三年任都统衔；

咸丰二年－四年任钦差大臣 ，建立江北大营，对抗太平军。

咸丰四年追赠太子太保、协办大学士 ；

咸丰四年加总督衔（赏），同年病死军中，赠太子太保、协办大学士，依总督例赐恤，谥文勤。

1840年8月11日，英军舰队进至天津海面，时任直隶总督的琦善赴天津与英军司令咨会。琦善伙同穆彰阿、伊里布等一向与林则徐有过节的朝臣向道光帝夸大英军军力，诬指林则徐允许烟片贩卖后又反悔禁烟，激起英国发动战争，将所有战争责任归咎林则徐身上，主张“罢战言和”，要求进行谈判。八月下旬，道光帝任命琦善为钦差大臣赴广东查办，九月初又革林则徐、邓廷桢职，任琦善署两广总督兼海关监督。

1840年11月29日，琦善到达广州，中英广州谈判开始。但由于双方开价差距悬殊，一开始就进入了扯皮阶段。道光帝收到琦善奏折后，认为英人的要求过分（和南京条约的内容相似），下令备战。在谈判期间，琦善增铸火炮，并从广东各地调兵至虎门，虎门兵力达到11000人。

1841年1月7日，谈判破裂，英军发动进攻，虎门战役开始。英军仅以受伤38人的代价即击败清军。1月8日，琦善要求重开谈判，英军同意暂时停战。1月21日，英方公布了《穿鼻草约》，要求割让香港岛、赔款600万银元。由于涉及土地割让，琦善未签字（此条约传至伦敦，英国政府认为得到利益太少，也未签字）。英军乃于26日，强行占领香港。琦善打算于道光二十年正月十八（1841年2月9日）正式签订《穿鼻草约》，此时，广东士绅声讨琦善，广东的高级官员又站在怡良一边，琦善不敢签约。

道光皇帝得知虎门战事不利、琦善畏敌，且擅自在谈判中割让香港，乃将琦善撤职查办，锁拿进京。

琦善在鸦片战争中被道光“革职锁拿，查抄家产”，发配军台。后又有人告发其收受英人贿赂。道光帝下令彻查，发现确无此事。琦善在战争中也未有传说的卖国动机与行为。非常有意思的事情是，作为主和派的琦善与作为主战派的林则徐二人，在鸦片战争之后都被发配流放，这种情况在中外尚属罕见。

琦善后来获得赦免，几经官场沉浮，任热河都统、四川总督、陕甘总督等。咸丰二年（1852）任钦差大臣组建江北大营围攻太平军。1854年，病死于扬州。

先祖：博尔济吉特·恩格德尔

高祖父：博尔济吉特·噶尔萨

曾祖父：博尔济吉特·英泰

祖父：博尔济吉特·安琳

父亲：博尔济吉特·成德

叔父：博尔济吉特·文孚

儿子：博尔济吉特·恭钊、博尔济吉特·恭镗、博尔济吉特·恭钧、博尔济吉特·恭鑫、博尔济吉特·恭锴、博尔济吉特·恭鍹、博尔济吉特·恭鉽、博尔济吉特·恭铨

族侄：博尔济吉特·松桂勋

孙子：博尔济吉特·瑞澄、博尔济吉特·瑞洵

陶元珍指出“琦善在外交方面应受责备的地方似乎比值得称赞的地方还要多”。他对政府缺乏起码的诚实，对外人“不免卑屈”，对敌方的认识除了船炮的利害而外是“一无所知”，对汉奸式或烟棍式的人物鲍鹏“根本就不该用”。“琦善之未能坚持烟禁便是琦善外交的失败”。

随着鸦片在中国的日益泛滥，禁烟问题提上了紧迫的议事日程。针对这一问题，清廷形成黄爵滋、林则徐为首的“严禁派”和许乃济为首的“弛禁派”。琦善属于哪一派，史学界存在争议。传统观点认为琦善属于“弛禁派”，理由是他所上的的《遵旨覆议禁烟折》中反对黄爵滋处死吸食者的主张。但也有学者指出，琦善只是反对处死吸食者，在禁烟问题上是赞同黄爵滋的。而且他在直隶总督任上颁布禁烟章程，在天津严防死守，查禁鸦片，卓有成效，因此不可归为弛禁派。