浙东经济合作区是地域相连的宁波、绍兴、舟山、台州、嘉兴五市（一个计划单列市四个地级市），遵循平等互利原则，自愿组合的跨地区、开放型的区域经济合作组织，也是全国最早成立的区域合作组织之一。它位于中国黄金海岸线的中段，是浙江东部沿海经济最发达的地区，也是上海经济圈的重要组成部分。

中文名：浙东经济合作区

陆地面积：3.2387万平方公里

大陆架面积：11.564万平方公里

海岸线：5810公里

地理位置：东濒东海，南接温州，西连杭州

东濒东海，南接温州、金华、丽水，西连杭州、湖州，北临苏州、上海，下辖37个县（市）区，陆地面积3.2387万平方公里，占浙江省的31.13%，大陆架海域面积11.564万平方公里，海岸线长5810公里，人口约1984.27万人，占浙江省总人口的39.2%。

合作区按照社会主义市场经济的要求和国家有关规定，以“互惠互利、优势互补、联合开发、共同繁荣”为宗旨，遵循“扬长避短、协调发展、密切合作、讲求实效”的准则，以经济合作为纽带，逐步实施“立足浙东、服务全省、联系华东、面向全国、走向世界”的发展战略，促进五市经济的繁荣和发展。

浙东经济合作区市长联席会议是浙东经济合作区最高协调机构，它脱胎于1986年创建的浙东四地市协作联谊会，1988年升格为浙东四地市市长、专员联席会议，1994年改称为浙东经济合作区市长联席会议。2008年嘉兴市加入浙东经济合作区。

市长联席会议每年在五市轮流举行。由各市市长率团出席，主要研究和商定区域经济合作的方针、政策、原则，总结一年来合作区的工作，明确下年度主要工作目标，为区内各行业跨地区合作创造条件，联手统筹整合，优化区域发展环境，推进经济合作与发展。

合作区设秘书长、副秘书长各五名：由五市政府秘书长、协作办主任分别担任。轮值主席方政府秘书长为执行秘书长。每年召开一至二次秘书长联席会议，对市长联席会议负责，主要研究办公室提交的重要事项，讨论并落实召开市长联席会议的各项筹备工作。会议由执行秘书长召集。同时，每年召开二至三次工作会议，由轮值方政府协作办（发改委、经合办）主任召集，各市协作办（发改委、经合办）主任、联络员和浙东办人员参加。对秘书长联席会议负责，商讨贯彻市长联席会议、秘书长联席会议的落实措施，研究年度工作计划和办公室提交的重要事项，听取专业组工作汇报，做好市长联席会议的筹备工作。

浙东经济合作区市长联席会议办公室为合作区常设办事机构，于1998年2月成立，办公地点设在宁波市。办公室在合作区秘书长、副秘书长的直接领导下，负责处理市长联席会议闭会期间的日常联络、协调工作；督促合作发展规划及市长联席会议商定事项的落实；协助秘书长、副秘书长督查、了解贯彻市长联席会议精神和各专业组活动情况，及时向五市市长、秘书长及有关部门汇报；组织调研、出访考察及搜集需提交市长联席会议讨论的重要事宜等。

市长联席会议根据区域经济发展需要，下设若干专业组，现已成立交通、旅游、金融、外经贸、商贸、渔业、工业、科技、公安、港口、环保十一个专业组，随着合作领域的扩大，成立新的专业组。每年由各专业组牵头单位召集成员单位，不定期举行会议，研究贯彻落实市长联席会议精神，制定加强行业、专业之间合作的措施，并在每年市长联席会议上向大会作一年来工作和下年度主要任务的汇报。

科创高地共建行动

推动五市间互设飞地孵化器、托管型孵化器等创新创业载体，打造跨区域创新资源交流平台和长三角区域引 领性科技创新策源地；推动科创大走廊协同联动，以宁波甬江科创区为引 领，协同联动四市科创平台，集聚高端创新要素，辐射带动区域创新发展，探索跨区合作和协同管理模式。推进中科院宁波材料所(舟山)中试基地、宁波海洋生物种业研究院、海洋生物医药基地等重大科创项目发展。

以“国家技术转移人才培养基地(宁波)”为依托，为整个浙东经济合作区开展技术经纪人培训，提升技术转移人才队伍专业化水平，为科技成果转化和技术转移提供基础支撑和保障。

加快科技资源共享服务平台优化升级，持续推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献、科学数据等科技资源合理流动与开放共享。共同梳理、充实入网大型仪器清单，推进实施区域大型科学仪器设备共享。推动五市科技大市场联动，协同推进科技成果转移转化。

产业协同提升行动

发挥宁波工业互联网优势，加大合作力度，推进工业互联网操作系统以及地铁、给排水、电力等工业互联网项目在区域范围内的应用。

依托各地优势产业，重点打造区域性标志性产业链，聚焦“甬绍台汽车产业”“甬绍嘉舟石化产业”“甬绍集成电路、新材料产业”，谋划推进甬舟装备产业协同发展，开展广泛交流，推动产业链的合作对接。

以产业链链上合作为方向，探索相同、相关行业协会建立区域友好协会、协会联盟，依照市场规律展开产业链链上合作。

深化农产品营销合作。以各地农展会为载体，共同打造浙东农产品品牌效应，提高浙东农产品市场占有率和知名度，促进区域农业产业提升；推动农业科研技术合作，加强农业新品种与新技术的引进试验示范，共同提升浙东农产品竞争力。

基础设施互联互通行动

加快推进多层次轨道交通网络建设。加强干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路等在规划、建设、管理等方面的一体衔接。推进通苏嘉甬铁路、金甬铁路、甬舟铁路建设；加快推进甬台温福高铁等项目 前期工作。

加快推进市际互联互通公路项目建设。优先确保高速公路、国省道骨干路网建设项目的全面连通。重点实施在市界处未连通的断头道路以及现状已连通但市界处存在瓶颈的道路。建成六横公路大桥一期工程、228国道宁海新山至三门界段等项目；推进甬舟高速复线金塘至大沙段、六横公路大桥二期工程、杭绍甬高速、苏台高速嘉兴段等项目建设；开工建设甬台温高速改扩建、甬舟高速公路复线宁波好思房至戚家山、戚家山至金塘段、329国道余姚至上虞段、314省道象山至天台公路天台段等项目；同步推进甬金衢上高速建设；加快推进甬金高速扩容、诸嵊高速东延、余慈高速南延、307省道北仑至上虞公路上虞段等项目 前期工作。

推进港口高水平一体化。探索宁波舟山非保税船舶燃料供应企业备案互认，建立宁波舟山两地内贸船用燃料油加注业务互认机制，推动实现两地燃料油加注业务全面互认；扩大多式联运，推进海铁联运、江海联运发展，推进舟山江海联运服务中心建设，打造融入长三角一体化的港口物流体系。

民生服务一体化行动

持续做实做好浙东渔船互救奖励工作，弘扬正能量，加强互救奖励资金使用管理；推进运输服务高质量一体化；继续推动“公交前移一站”工程，发展市际毗邻公交，提升服务质量，深化公交“一卡通”应用，共同探索交通出行“同城待遇”。

探索建立教育资源合作共享。探索毗邻区域基础教育资源跨行政区整合，共享校舍及教师等资源。推进职业教育特色互补，搭建职业教育产教学一体化协同发展平台，构建具有区域产业需求的现代职业教育体系。

碧海银滩联合保护行动

深入推进海洋生态环境保护与修复，保护海洋生物多样性。加强区域渔业资源修复，持续推进渔业资源增殖放流联动协调机制，开展多种形式的增殖放流活动，加强管控，提高放流成效。

探索建立毗邻地区联合治理机制，推动浙东五市进一步深化大气污染区域联防联治、区域交界断面水质监测、近岸海域生态环境保护等相关工作。

推动创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区。持续完善巩固生态示范创建成果，持续开展“绿盾”系列自然保护地监督专项行动，推动开展海岸线整治修复联合行动。

市场要素畅通行动

探索建立浙东展会联盟，形成五市特色展会合作机制，协同办好浙东区域内重大展会，组团参加国内外展会，共享展会成果。持续办好中国(宁波)食品博览会浙东老字号展，提升品牌影响力。

共同开展与中东欧国家之间的交流合作，聚焦源头采购组织化，形成采购、集散、销售于一体的进口服务平台。培育扩大进口商品品类，有序实施非准入商品的先行先试。

研究推进浙江自贸试验区建设的金融支持政策；争取国家赋予自由贸易试验区的航运服务、大宗商品交易等优惠政策向宁波舟山港延伸，实施船舶特案免税登记、启运港退税、保税油加注许可权下放等政策。

社会稳定共推行动

持续完善情报信息互通共享、案件协查、应急增援以及跨区域案件办理的信息交流和办案协作机制；加强金融风险预警合作，持之以恒防范化解金融风险；积极参与长三角征信链建设，加快实现信用信息跨地区共享应用，推进浙东五市之间地方征信平台互联互通；加强平安渔场合作机制，推进“大综合一体化”行政执法。

浙东文化焕新行动

深化“浙东唐诗之路”建设。串联以浙东红色、阳明、四明山、天台山、运河、海洋等为核心的旅游资源开发，打造精品旅游线路，让千年唐诗之路焕发新活力。

加大区域联动，整合区域旅游资源，共同面向客源地城市推出全面立体的特色营销活动，共同巩固长三角客源市场，拓展远程客源市场，提升旅游品牌的知名度和吸引力。持续开展惠民活动，拉动浙东文旅消费。

推动甬绍台文旅资源联动开发。以大花园建设为契机，在四明山、天台山区域深度开展旅游合作，旅游部门会同交通部门，谋划该区域交通布局，将主要景点串珠成链，构建区域特色旅游线。

推动建设大运河诗路(浙江省大运河国家文化公园)，建成运河文化的精品展示带和水乡文化的经典呈现区。推动红色旅游精品线打造，以嘉兴红船、四明山红色文化、阳明文化为核心，推动红色阳明文化文旅品牌打造。

区域深度合作行动

深化跨境电商综试区协同建设。推动“综保区+跨境电商”融合发展，推动浙东区域跨境电商综试区信息互换、数据共享和监管互认。

持续推动建设甬台一体化合作先行区。重点以三门湾区域合作为示范，共同开发港口资源，共同协作开发利用教育、旅游、公共交通资源，共同保护渔业资源。

推动建设甬舟一体化核心示范区，稳步推进甬绍一体化合作先行区，共同打造前湾新区-滨海新区高端产业协作联动区、甬绍四明山生态文旅休闲体验区和义甬舟开放大通道甬绍合作先行区三大联动区块。

浙东经济合作区成立至今，市长联席会议已经召开了18届，大致经历了三个阶段：第一阶段是1986年至1988年，也就是协作联谊会阶段，或者说是浙东各市合作的萌芽阶段，主要是相关政府部门联络感情，交流信息，推动部门合作；第二阶段是80年代末至90年代初，是浙东各市合作的起步阶段，主要是政府搭台，企业唱戏，进行物物互换调剂，合作以务虚为主逐步转向务实；第三阶段始于1994，在政府和市场的双重推动下，开始按照市场经济的规律和要求，全面探索区域在整体工作思路和企业联合方面的突破，合作面不断拓宽，深度不断加大，层次不断提高。

其中第三个阶段又可分为三个时间段：一是1994年至1997年，是全面合作的准备阶段，相继成立了11个专业组，合作从经济部门拓宽到社会发展领域，并成立了市长联席会议办公室，加强对区域合作的协调服务；二是1997年至2001年，全面合作的起步阶段，通过调查研究和协调，制订了专业合作规划和章程，系统地推进区域合作；三是2002年至今，是全面合作的提升阶段，以实施专题合作方式同专业组日常工作相结合，每年确定重点专题为龙头，带动全面合作。

20多年来，浙东各市通过市长联席会议，不断加强区域合作交流，有效地推进了区域港口一体化、区域大交通体系建设、资源整合开发利用、国内外市场联手拓展、科技金融等经济社会各方面合作，有力地促进了各市经济社会又好又快发展。合作区以占全省31%的面积，创造了超过50%的生产总值、财政收入、外贸出口总额，浙东都市经济圈雏形初步形成，成为长三角南翼重要的跨地区、开放型、比较有活力的经济合作区。

浙东办〔2021〕4号 浙东经济合作区市长联席会议办公室关于印发《浙东经济合作区专业组工作评估实施方案（试行）》的通知

2023年5月，浙东经济合作区第26次市长联席会议在嘉兴举行。会议审议通过了《浙东经济合作区一体化发展行动计划》《浙东经济合作区渔船互救奖励资金管理办法》。