什邡市，四川省辖县级市，由德阳市代管，位于川西平原西北部。地势由北偏西向南偏东逐渐倾斜，东与绵竹市和旌阳区相邻，南与广汉市接壤，西与彭州市毗连，属于亚热带湿润气候，总面积821平方千米。截至2022年10月，全市辖8个镇、2个街道。截至2021年底，全市常住人口40.8万。什邡市古为方国，故名“十方”，秦时置县，有着5000多年文化史和2300多年建县史，曾因大禹的足迹而享有“禹迹仙乡”之美誉，秦代著名水利学家李冰曾在此治水并仙逝于此，是四川省历史文化名城。什邡还是佛教南禅八祖马道一的故里，汉代名将雍齿的受封之地，故什邡城又名雍城。什邡是成都平原经济区和环成都经济圈的重要组成部分，北京大道直达成绵高速、成德大道，成绵高速复线贯穿全境。什邡的自然景观主要有蓥华山、青牛沱等。什邡是四川省重点旅游开发区，拥有蓥华山、龙门山国家地质公园等旅游景点。什邡还曾获评第四届四川省文明示范城市，并被科技部确定为首批创新型县（市）。2023年，全市实现地区生产总值(GDP)470.9亿元，按可比价计算，增长8.1%。

中文名：什邡市

外文名：Shifang

别名：雍城

行政区划代码：510682

行政区类别：县级市

所属地区：四川省德阳市

地理位置：川西平原西北部

面积：821 km²

下辖地区：2个街道、8个镇

政府驻地：什邡市蓥峰北路1号

电话区号：0838

邮政编码：618400

气候条件：亚热带季风气候

人口数量：40.8 万（2021年常住人口）

著名景点：罗汉寺、慧剑寺、蓥华山

火车站：什邡站、什邡西站

车牌代码：川F

地区生产总值：470.9 亿元（2023年）

城市掠影

汉高祖六年（前201年），什邡置县。分封功臣，用张良计，封雍齿为什邡侯，食邑二千五百户，号肃侯，建元雍齿，在位九年。惠帝三年，其子雍巨嗣位，号荒侯，改元巨鹿，在位三十八年。景帝三年，其孙雍野嗣位，号中侯，改元侯野，在位九年。中元六年，其曾孙雍桓嗣位，号终侯，改元侯桓，在位三十一年，到武帝元鼎元年，因向皇朝筹献祭祀“酎金”不合格，有罪，被罢去封侯，撤除侯国。国除后的什邡，从列侯国降为普通县，属益州广汉郡，县序列第二，设有“什邡长”“什邡丞”“什邡尉”等官职。建国元年（9年），王莽代汉，国号“新”。改什邡县为美信县，经一十五年，新莽亡后，什邡复名。

宇文觉灭西魏建立北周（557年），更名方亭县。之后方亭县（今什邡市）与雒县合并，仍称雒县。

唐高祖武德二年（619年），分雒县置什邡县。武则天垂拱二年（686年），于雒县置汉州，领雒、绵竹、德阳、什邡、金堂等5县。什邡属汉州。

五代前蜀时更名通汁县，历7年复名什邡。

北宋太祖乾德三年（965年），置汉州德阳郡，领4县（含什邡县），隶属西川路。仁宗嘉佑四年（1059年），改西川路为成都府路。南宋时，汉州德阳郡仍置，领县与北宋时相同。

元世祖中统元年（1260年），复置汉州，领3县（含什邡县），属成都路。

明太祖洪武四年（1371年），汉州仍领三县（含什邡县），属成都府。洪武十年（1377年），并入绵竹县，历3年复置。

清康熙二十六年（1687年），降汉州为散州（单州），不再辖县。什邡县属成都府。

民国二年（1913年）置西川道，什邡属之。民国二十四年（1935年），什邡改属四川省第十三行政督察区下辖县。

1950年，设立川西行署区，什邡县属绵阳专区。

1953年，什邡县划归温江专区。

1960年，广汉、什邡合县，称广汉县。

1963年，析出复置什邡县，广汉、什邡分县。

1970年，温江专区改称温江地区，什邡县属温江地区。

1983年3月3日，温江地区撤销，什邡划归成都市。4月1日，四川省委、省政府同意了相邻的德阳县关于申请筹建地级德阳市的报告，并通知什邡县参加德阳建市筹备组。6月14日，中共四川省委、四川省人民政府正式向国务院提交报告。8月18日，国务院批复同意设立地级德阳市，将时属成都的什邡和广汉二县划予德阳市代管。

1984年9月12日，什邡县由成都市划归德阳市管辖。

1994年9月29日，撤销什邡县，设立什邡市（县级），由四川省政府委托德阳市代管。

区划沿革

什邡市行政区划图

2005年7月25日，两路口镇更名为马祖镇。

2006年4月17日，撤销方亭、皂角、云西、民主、四平、灵杰、龙居7个镇 ；新建1个镇、2个街道办事处。将原云西、民主2个镇所属行政区域合并设置师古镇，师古镇人民政府驻徐家场。将原方亭镇所属行政区域改建为方亭街道办事处，方亭街道办事处驻亭江东路。将原皂角镇所属行政区域改建为皂角街道办事处，皂角街道办事处驻鼓林村；扩大3个镇的行政区域。将原灵杰镇所属行政区域并入洛水镇，洛水镇人民政府驻李家碾。将原四平镇所属行政区域并入南泉镇，南泉镇人民政府驻和兴场。将原龙居镇所属行政区域并入湔底镇，湔底镇更名为湔氐镇。

2008年后，八角镇改称冰川镇。

2014年，隐丰镇更名为隐峰镇。

2019年12月，撤销回澜镇，划归方亭街道管辖；撤销元石镇，划归皂角街道管辖；撤销双盛镇，划归马祖镇管辖；撤销隐峰镇，划归马井镇管辖；撤销冰川镇和红白镇，划归蓥华镇管辖。

2021年4月，将皂角街道更名为雍城街道。将方亭街道鼓楼街社区小花园街中心线以西南、利民社区西顺城街中心线以西南、银杏社区筏子河中心线以西南、阳光社区竹园巷至天山路中心线以西南所属行政区域划归雍城街道管辖；将雍城街道（原皂角街道）白果社区、城东村京什东路南段中心线以西南、双泉社区蓥峰北路中心线以东南、京什东路社区雍城东路中心线以西南所属行政区域划归方亭街道管辖。

区划详情

截至2022年10月，什邡市辖2个街道、8个镇。市人民政府驻蓥峰北路1号。

位置境域

什邡市位于川西平原西北部、四川省会成都市以北，地跨北纬31°0′至31°32′36″，东经103°47′至104°16′之间，市境北部以九顶山主峰狮子王峰与茂县为界；东部以石亭江主流与绵竹市相邻；南与广汉市接壤；西与彭州市毗连；东南与德阳市旌阳区隔石亭江相望。市域东西宽9.5至22千米，南北长61.3千米，形成两端宽、中腰窄的狭长玉如意状版图，辖区总面积821平方千米。

什邡市

地形地貌

什邡市地势由北偏西向南偏东逐渐倾斜，山、丘、坝分别占总面积的54.90%、0.85%、44.25%。市内山区、丘陵、平原兼而有之。山区约占全市总面积60%；耕地约占总面积30%。自朱家桥起，沿前山向西南至湔底乡西丘陵边沿，再往东南延伸，则是什邡平原，海拔全在700米以下，总面积约365平方千米，系古湖沉积和石亭江冲积形成。丘陵则界于山区和平原之间，为湔氐镇虎头乡至师古镇慈母山一带的九里埂区域，面积约为10平方千米。什邡处于龙门山地槽边缘拗陷带中南段之什邡——绵竹复式褶皱带，由于远古地壳的强烈运动，给什邡留下了如二迭系石灰岩山体从数十千米以外漂来的飞来峰和深逾千米的大峡谷等地质奇观；铸成了高峻山岳和奇特的地形地貌的巧合，形成奇特壮美的天象景观，古地质作用造化了雄奇的险峰，峰林、断崖、峡谷及冰川遗貌。

气候

什邡市属于亚热带湿润气候区。特点为夏雨冬阴，云雾多，日照少，年温差不太大的暖温环境。由于纬度条件和海洋季风的影响，年平均气温在十三至十七摄氏度之间。平坝区为盆西气候带类型，其北部受山地亚热带常绿森林气候的影响，东西南三面与邻县大气互为回流。气候温和，雨量充沛，日照偏少，四季分明。春季气温回暖早，但亦常有冷空气入侵，夏无酷暑，雨量集中；秋季降温快，绵雨多，日照少，冬无严寒，雨雪较少，常有冬干春旱现象。山区属温湿森林气候带类型，既是“华西雨屏”的前沿地带，又受温湿林区小气候循环影响，表现为雨水多，湿度大。冬季长，有一百四十天温度在十摄氏度以下。夏季短，温度在二十二度以上者仅有十天左右。云雾时存，暴雨集中，坡陡山洪急，霜短降雪多。

水文

什邡市主要河流有“一江四河”（石亭江、鸭子河、小石河、马牧河、斑鸠河）纵横全境。石亭江在市境内有87千米，高景关以上称洛水，以下称石亭江，长29.5千米。河的源头为九顶山东侧的二道金河（洛水）和头道金河（章水），江水流至金堂赵镇入沱江，再由泸州汇入长江。鸭子河在市境内23.5千米，源于什邡、彭州交界山区。从彭州流入什邡再至广汉。小石河、马牧河、斑鸠河都在市境内汇入鸭子河。什邡的渠系为人工渠，现有大寨渠、红岩渠、人民渠均为都江堰配套渠系。什邡市的湖泊均为人工湖，现有的人工湖主要有白虎头水库（100余亩）、公慕治水库（33亩），扩建或拟建的湖泊有洛水的李冰湖及八角的青龙湖、银杏湖，隐峰的洞仙湖等。

水资源

什邡市拥有资源总量为23.94亿立方米/年。地表水资源丰富。多年平均自产地表水量7.5亿立方米/年，湔江过境水量7.48亿立方米/年，全市地表水资源总时为21.20亿立方米/年。地下水资源较为丰富，但分布不均。天然资源为45265.66万立方米/年，开采资源为27444.56万立方米/年，平原区储存资源为42489.24万立方米/年，石亭江、鸭子河、小石河等傍河地段开采激发补给量为6098.27万立方米/年。地下水现开采量为9354.67万立方米。开采潜力指数为2.93＞1.2，尚具开发潜力。

植物资源

什邡市已知的高等植物有186科、500属、1300余种。常见、主要的102科、251属、704种。其中:木本有乔木276种，小乔木114种，灌木249种；用材树178种，经济树112种，珍稀树30种，观赏花木245种，其他132种。珍稀树种中，属国家一级保护的有银杏、琪桐、水杉、秃杉、峨眉冷杉、苏铁等11种；属国家二级保护的有香樟、油樟、四川红杉、连香树、西康玉兰、厚朴、桢楠、红豆树等17种；属国家三级保护的有领春木、华榛2种。竹类有23种，主要有毛竹、慈竹、斑竹、荆竹、白夹竹、刺竹等。花卉有99科、353种。藤本有42种，主要有葡萄、山药、紫藤、紫荆、葛藤等。

动物资源

什邡市有兽类、禽类、水族类、爬行类、昆虫类等野生动物320余种。属国家和省重点保护的野生动物有5纲、19目、31科、63种。其中，国家一级重点保护的有大熊猫、川金丝猴等2纲、4目、5科、6种；国家二级重点保护的有小熊猫、猕猴等2纲、8目、12科、23种；省重点保护的有赤狐、中国林蛙等5纲、15目、20科、34种。

矿产资源

什邡市境内煤矿分布于八角、莹华、红白三镇。八角镇为有烟煤，莹华镇为有烟煤、半无烟煤，红白镇为无烟煤。磷矿分布于红白镇境内。品位较高，含磷（五氧化二磷）18%至32%，工业开采价值大。石灰石矿分布于红白、八角、莓华、洛水镇境内，矿石含钙（氢氧化钙）40%至50%，具有很大的工业开采价值。白云石矿分布于红白镇境内，矿层总厚在120至.360米之间，资源储量丰富，仅燕子岩即达5000余万吨。硫磷铝锶矿与磷矿资源共生，属于磷矿之副产物，共有资源储量6130万吨。境内有天然气资源储量200亿立方米。其他有石棉、蛇纹石、铁矿、钾矿、石墨矿、稀有分散元素、稀有放射性元素、地热、矿泉水、砂砾石、页岩矿等，蛇纹石矿资源储量230万吨。

截至2022年底，什邡市总户数17.1万户，总人口41.6万人，其中非农业人口15.3万人。全年出生人口1755人，死亡人口5096人。年末常住人口40.8万人，城镇化率56.8%。

综述

2021年，什邡市实现地区生产总值（GDP）409.2亿元，按可比价计算，比上年增长9.0%。其中第一产业实现增加值38.6亿元，增长6.8%；第二产业实现增加值208.1亿元，增长7.4%；第三产业实现增加值162.5亿元，增长11.5%。人均地区生产总值达到100302元（按年平均常住人口计算），增长9.0%。三次产业结构由上年的9.9：50.5：39.6调整为9.5：50.8：39.7。

2021年，什邡市固定资产投资增长10.4%。其中：民间投资增长18.6%。第一产业（不含农户）增长1.7%；第二产业完成投资增长30.2%；第三产业完成投资下降2.4%。

全市实现一般公共预算收入23.8亿元，同比增长8.4%。一般公共预算支出39.0亿元，同比增长4.1%。

2022年，什邡市实现地区生产总值433.7亿元，按可比价计算，增长3.9%。其中，第一产业增加值41.1亿元，增长4.4%；第二产业增加值219.0亿元，增长3.2%；第三产业增加值173.6亿元，增长4.6%。人均地区生产总值达到106292元（按年平均常住人口计算），增长3.9%。三次产业结构由上年的9.3:50.4:40.3调整为9.5:50.5:40.0。

第一产业

2021年，什邡市粮食作物播种面积比上年增长0.4%。油料作物播种面积60022亩，下降0.1%；药材播种面积52396亩，增长2.7%；蔬菜播种216873亩，增长4.1%。

2021年，什邡市粮食总产量19.5万吨，同比增长1.9%；小春粮食产量下降2.5%；大春粮食增长2.7%。经济作物中，油料产量1.1万吨，增长0.6%；烟叶产量0.4万吨，下降3.5%；蔬菜产量58.7万吨，增长6.8%；茶叶产量0.01万吨，下降18.5%；水果产量0.8万吨，下降2.8%；药材产量1.4万吨，增长3.7%。

2021年，什邡市生猪出栏增长14.0%；牛出栏下降0.7%；羊出栏增长0.6%；家禽出栏下降3.6%；兔出栏增长0.9%。禽蛋产量下降1.7%。

2021年，什邡市人工造林面积133公顷，人工更新280公顷。渔业全年水产养殖面积177公顷；水产品产量5605吨，与2020年基本持平。

第二产业

2021年，什邡市实现全部工业增加值193.6亿元，比上年增长8.2%。年末规模以上工业企业户数225户，规模以上工业增加值增长8.3%。分轻重工业来看，轻工业增加值增长11.0%；重工业增加值增长7.0%。分经济类型看，国有企业下降54.3%股份制企业增长9.4%，外商及港澳台投资企业下降8.9%，其它经济型企业下降63.5%。

2021年，什邡市规模以上工业企业实现营业收入509.3亿元（不含烟厂），同比增长17.7%。

截至2021年底，什邡市拥有资质等级以上建筑企业28家，全年建筑业总产值（含省外）45.4亿元，同比增长0.1%。全年建筑业增加值比上年下降1.7%。

第三产业

2021年，什邡市实现社会消费品零售总额123.1亿元，增长19.4%。分地域看，城镇市场消费品零售额85.7亿元，增长19.0%；乡村市场消费品零售额37.4亿元，增长20.3%。分消费形态看，全年实现餐饮收入28.8亿元，增长30.4%；实现商品零售额94.3亿元，增长16.4%。

截至2021年底，什邡市金融机构本外币各项存款余额386.1亿元，比上年年末增长10.0%。其中：住户存款292.0亿元，比上年年末增长9.9%。金融机构本外币各项贷款余额220.2亿元，比上年年末增长12.0%。

科学技术

截至2021年底，什邡市拥有国家高新技术企业38家、科技型中小企业84家，省级科技企业孵化器1个，德阳市级工程技术研究中心6家、重点实验室2家、众创空间1家。全年争取上级科技计划项目25项，技术交易合同登记额达5978.6万元。专利授权556件，其中授予发明专利权21件，实用新型483件，外观设计52件。

教育事业

截至2021年底，什邡市共有中小学基础教育学校38所，专任教师2883人，在校学生34459人。其中，小学21所，专任教师1360人，在校学生18401人；初中14所，专任教师900人，在校学生8557人；普通高中2所，专任教师436人，在校学生5091人；职业中学1所，专任教师187人，在校学生2410人。拥有普通高等学校2所，专任教师253人，在校学生5803人。拥有特殊教育学校1所，专任教师40人，在校学生143人。

文化事业

截至2021年底，什邡市拥有文化馆1个，文化站12个，广播电台1座，公共图书馆1个，人均拥有公共图书馆藏量0.89册。拥有博物馆1个，年参观7.5万人次。

医疗卫生

截至2021年底，什邡市拥有医院卫生院25个，其中，医院12个。拥有卫生机构床位数3571张。拥有医生（执业医师+执业助理医师）人数1351人，注册护士1541人。

体育事业

截至2021年底，什邡市拥有公共体育场馆2个，全民健身路径367条，全民健身工程227个。

社会保障

截至2021年底，什邡市就业和社会保险全年实现城镇新增就业7702人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。全年参加城镇企业职工基本养老保险人数9.3万人，参加失业保险人数4.7万人，参加工伤保险人数6.5万人。参加职工基本医疗保险职工人数11.8万人，参加职工生育保险人数4.61万人。

截至2021年底，什邡市城乡最低生活保障已保人数120916人次，其中城镇27011人次，农村93905人次。全市拥有社会福利院数1个，床位290个；敬老院14个，床位1911个。持有证书的专业社会工作者92人。每万人口拥有社会工作专业人才2人。

概况

截至2021年底，什邡市境内公路总里程达到1303千米，其中等级公路1254千米，占公路里程总数的96.2%。高等级公路（即一级以上公路）89.1千米，高速公路40.8千米，通公路行政村87个。

公路

什邡市公路交通建设主要依托“一纵两横”主骨架（广木公路纵贯南北，成青公路、川西环线横穿东西），构筑以乡镇为结点，县道为连接线，乡道、主要村道为区域网的交通网络。什邡至成都的快速通道——广（汉）青（牛沱）公路（2009年6月）一期（广汉至洛水段）通车，在广汉处和成绵高速公路相连接。成绵高速公路复线于2012年5月10日全线通车，该路通过彭州连接什邡到成都，在什邡市境内设两个站点。分别是“什邡西（四平）”站、“什邡北（马祖）”站，均已通车放行。

铁路

什邡有广木铁路（广汉市至什邡红白镇木瓜坪村）与宝成铁路相连。成兰铁路已开工建设，什邡西站正在建设。

航空

什邡南距成都双流国际机场90余千米，有高速公路直达，全程仅需1小时。

蓥华山

罗汉寺

罗汉寺

慧剑寺

慧剑寺

龙居寺

什邡龙居寺

什邡八景

什邡八景又称方亭八景、雍城八景，是什邡美景最具代表的八个景点。分别是：北寺晚钟、井泉印月、高景雄观、缨泉消夏、程门立雪、蓥华叠翠、竹溪香雪、青雀传音。

什邡八景承传千年，均在时事变迁和文革中毁坏，只有“青雀传音”中的青雀塔于一九八六年重修于竹溪公园内，记载着唐明皇李隆基想念自马嵬坡后化为青雀贵妃的凄艳故事。

什邡特产

张宗法：字师古，别号未了翁，清代著名农学家，徐家场（今师古镇）人。著有《三农纪》。

陈岩夫：北宋天圣二年甲子科进士，后曾任伊阙（今河南伊川）主簿，颇有声名。

罗光烈：丙戌科进士，授翰林院编修，曾执教于京师大学堂（今北京大学），后受聘为尊经书院（晚清重臣张之洞所创，今四川大学前身之一）山长（即今之大学校长），精于算术，曾著有《几何学发微》。

吴永烈：曾任国民革命军陆军中将。云南讲武堂第18期、陆军大学第15期毕业。历任西安绥署干部训练团副教育长、国民革命军第28军1师副官长、第34集团军总部参谋处长、第34集团军少将参谋长、第76军新建第20师师长、第5兵团参谋长，陆军中将。解放后任解放军南京军事学院教员，解放军宣化炮兵学院研究员。其父吴月楼为四川什邡中学创始人。

刘沧龙：宏达集团董事长，全国工商联副主席。曾于2006年荣获“中国十大慈善家”称号。

2019年全国营商环境百强县（市）。

2020中国县域潮品消费百强榜排名84。

2020中国美食百佳县市。

2020中国最具安全感百佳县市。

2022年9月，什邡市通过国家首批创新型县（市）验收名单，成为首批创新型县（市）之一。

2020年9月22日，入选“2020中国西部百强县市”。

2020年四川省未成年人思想道德建设工作先进县（市、区）。

2021年2月，入选2020年度四川省农民增收工作先进县（市、区）名单。

2021年8月，被命名为2021—2023年度“四川省民间文化艺术之乡”。

2021年9月，入选“2021中国西部百强县市”。

2022年2月，被评为2021年度全国健康促进县（区）。

2022年4月，入选四川省第三批城乡社区治理试点区（市、县）名单。

2022年4月，入选2022年四川省服务业强县（市、区）名单。

2024年1月，入选“全国医养结合示范县（市、区）”。