敦煌市，甘肃省辖县级市，由酒泉市代管，位于河西走廊的最西端，位于甘肃、青海、新疆三省（区）的交汇点，东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠与罗布泊相连，北面是戈壁，与天山余脉相接，总面积3.12万平方千米。截至2023年6月，敦煌市下辖9个镇，另设有1个基地。截至2022年末，敦煌市常住人口18.5万人。敦煌是丝绸之路的节点城市，以“敦煌石窟”、“敦煌壁画”闻名天下，是世界遗产莫高窟和汉长城边陲玉门关、阳关的所在地，为甘肃省四大绿洲之一。自2100多年前汉武帝“据两关、列四郡”（两关：玉门关、阳关；四郡：武威、张掖、酒泉、敦煌）起，敦煌作为丝绸之路中西交通中转站和西域门户，曾有“使者相望于道，商旅不绝于途”的盛景，更有《旧唐书·地理志》记载“天宝年间元宵灯会，长安第一，敦煌第二，扬州第三”的辉煌。2023年，敦煌市生产总值完成97.2亿元，按不变价格计算，同比增长9.3%。分产业看：第一产业增加值完成13.1亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值完成19.5亿元，同比下降4%；第三产业增加值完成64.5亿元，同比增长14.9%。

中文名：敦煌市

外文名：Dunhuang

别名：沙州、沙都

行政区划代码：620982

行政区类别：县级市

所属地区：甘肃省酒泉市

地理位置：甘肃省西北部

面积：31200 km²

下辖地区：9个镇

政府驻地：沙州镇阳关中路888号

电话区号：0937

邮政编码：736200

气候条件：暖温带干旱性气候

人口数量：18.5 万（2022年常住人口）

著名景点：莫高窟、鸣沙山、月牙泉、玉门关、阳关

机场：敦煌莫高国际机场、敦煌雅丹机场

火车站：敦煌站

车牌代码：甘F

地区生产总值：97.2 亿元（2023年）

属古瓜州的范围，当时叫羌戎族的在此地游牧定居。在敦煌地区发现游牧民族留下的许多岩画。

战国

境内居住着大月氏、乌孙人和塞种人。后大月氏强盛，兼并了原来的羌戎。

战国末期，大月氏人赶走乌孙人、塞种人，独占敦煌。

秦代

敦煌地区为月氏人驻牧地，随畜移徙，与匈奴同俗，此处是月氏人的属地 ，亦称月支、禺知的属地，月氏人游牧于河西走廊西部地区，实力强大，为匈奴劲敌。

西汉

汉初，匈奴人入侵河西，两次挫败月氏，迫使月氏人西迁徙于锡尔河流域和阿姆河流域。整个河西走廊为匈奴领地，号称“控弦之士三十余万”。汉武帝继位后，于西汉元狩二年（前121年），汉武帝刘彻派骠骑将军霍去病出陇右击匈奴，使整个河西走廊首次纳入华夏版图。在陇西郡和北地郡基础上，增设河西四郡。

汉代丝绸之路自长安出发，经过河西走廊到达敦煌，继出玉门关和阳关，沿昆仑山北麓和天山南麓，分为南北两条道路。南线从敦煌出发，经过楼兰，越过葱岭而到安息，西至大秦（古罗马）；北线由敦煌经高昌、龟兹、越葱岭而至大宛。汉唐之际，又沿天山北麓开辟一条新路，由敦煌经哈密、巴里坤湖，越伊犁河，而至拂林国（东罗马帝国）。沿着丝绸之路，中国的丝绸及先进技术不断向西传播到中亚、西亚甚至欧洲，而来自西域的物产亦传播至中原地区。丝绸之路上，各国使臣、将士、商贾、僧侣络绎不绝，而敦煌成为“咽喉锁钥”，据丝绸之路之要冲，成为中西方贸易的中心和中转站。西域胡商与中原汉族商客在此云集，从事中原丝绸和瓷器、西域珍宝、北方驼马与当地粮食的交易。与此同时，中原文化、佛教文化、西亚和中亚文化不断传播到敦煌，中西不同的文化在这里汇聚、碰撞、交融，使得敦煌成为“华戎所交，一大都会”，人文荟萃，文化粲然，这些繁荣的景象在莫高窟第296窟窟顶的壁画上有着生动的记载。

汉武帝元狩二年（前121年），汉朝设酒泉郡，置郡府、太守，敦煌县属之。元鼎六年（前111年），酒泉郡西部之地，设敦煌郡，于敦煌置郡府、太守，下辖敦煌、冥安、效谷、渊泉、广至、龙勒六县，各置令长。

东汉

复改敦德为敦煌，广桓为广至。

永初元年（107年），汉廷罢西域都护。

元初七年（120年），又置西域副校尉，代替西域都护主管西域事务，治所设在敦煌。敦煌遂成为中原王朝统辖西域的军政中心。敦煌太守实际上代行了护西域副校尉“西抚诸国，总护南北道”的职责。

三国

属魏，建置同汉制。敦煌太守兼任西域都尉。分广至县置宜禾县。

西晋

敦煌郡属凉州，辖昌蒲、敦煌、冥安、龙勒、效谷、广至、宜禾、渊泉、乾齐九县。郡治在敦煌。

元康五年（295年），晋惠帝分敦煌郡之宜禾、伊吾、冥安、悬泉、广至等五县，分酒泉之沙头县，又别立会稽、新乡凡八县，为晋昌郡。

东晋

先后属前凉、前秦、后凉、西凉、北凉割据政权。

永和元年（345年），前凉张骏把敦煌、晋昌、高昌三郡和西域都护、戊己校尉、玉门大护军三营合并为沙州，治所在敦煌。

隆安四年（400年）十一月，李暠自称凉公，据敦煌建都，建元庚子。

义熙元年（405年），改元为建初，李暠迁都酒泉。

南北朝

北魏初（424年），废敦煌郡，置敦煌镇，辖酒泉军、晋昌戍、乐涫戍。辖境包括酒泉。

北魏孝明帝时（516—518年），罢镇置瓜州于敦煌，旋改义州。

北魏正光五年（524年），复改设瓜州。领敦煌、寿昌、酒泉、玉门、常乐（宜禾县改置）、会稽等六郡。

北魏永熙三年（534年），东西魏分立，敦煌及河西地区当时属西魏统辖。

西魏大统十一年（545年），升效谷县为郡。

敦煌市名胜古迹

隋代

旧置瓜州。大业三年（607）置敦煌郡，改鸣沙县为敦煌县。

大业十三年（617），凉州司马李轨起兵占领张掖、敦煌、西平等地，于大业十三年（618）称“大凉皇帝”，占据凉州各地，改元“安乐”，敦煌属李轨统治。

唐代

武德二年（619年），设瓜州（治所敦煌）。

武德五年（622年），敦煌更名西沙州，领敦煌、寿昌二县。

贞观七年（633年），西沙州去“西”字称沙州。

天宝元年（742年），又改称敦煌郡。

乾元元年（758年），又复称沙州。

大历元年（766年）五月，河西节度使徙镇沙州，沙州升格为中都督府。

吐蕃统治时期

唐贞元二年（786年），敦煌被吐蕃军攻陷占领，改沙州原有的建制为吐蕃建制，取消了河西节度使、州、县、乡、里的体制。吐蕃统治时期（786—848年），置瓜州大节度府，辖瓜沙二州，沙州分为十三部落。

归义军时期

唐大中二年（848年），敦煌人张议潮收复瓜、沙二州归唐。

大中五年（851年）在沙州设立归义军，张议潮为节度使，领有河西诸州。归义军节度使府是河西政权的中心，设在沙州的敦煌县城内。在瓜州，下设晋昌、常乐二县；沙州下设敦煌、寿昌二县。各州长官为刺史。县下设吏，也叫六曹。归义军衙署当时是西北政治、经济、文化的中心。衙署内有旌节堂、政事厅（名常定楼，又名延定楼），衙署附近有中馆、甲仗库、军资库、宴设库、烟火仓司、军粮大仓、九眼仓等。

天祐三年（906年），张承奉建立西汉金山国，敦煌城为王都。以境在西陲，有金鞍山，故名。号称拥瓜、沙、肃、鄯、河、兰、岷、廓八州地，实际控制瓜、沙二州。

天佑元年（904年），张承奉自立为白衣天子。

天佑三年（906年）春，复用“天复”年号，称“西汉金山国圣文神武”，铸“金山白衣王”印，依唐宰相六部制署置百官。时回鹘已据甘州，阻断归义军入唐交通，进逼瓜、沙。张承奉以恢复其祖张议潮十一州版图为志，与回鹘连年战争。后以国力虚耗，无力再战。于后梁乾化元年（911年）求和，与回鹘订立城下之盟，以沙州百姓的名义上书回鹘可汗，约为父子之国，“可汗是父，天子是子”。西汉金山国和白衣天子降格为“西汉燉煌国”和“燉煌王”。

后梁乾化四年（914年），曹议金废金山国，去王号仍称归义军节度使，镇沙州，子孙相继至宋。归义军曹氏还在通向南出吐谷浑、吐蕃要路的敦煌县南子亭镇设置紫亭县（今党河上游肃北党城湾古城年）。

宋代

建隆二年（961年），曹元忠以州归于宋。

景祐三年（1036年）秋七月，李元昊攻取瓜、沙、肃三州。西夏尽有河西之地。旋被沙州回鹘赶走。沙州回鹘统治敦煌约30年。

治平三年（1066年），西夏再次占领敦煌，置沙州、瓜州二监军司。

元

成吉思汗二十三年（1228年）三月，蒙古破沙州，以沙州隶八都大王，瓜、沙州废。

至元十四年（1277年），复立沙州、瓜州。

至元十七年（1280年）升沙州为沙州路总管府，下辖瓜州，隶甘肃省行中书省。

大德七年（1303年）“以蒙古军万人于瓜、沙二州分镇险隘，立屯田以供军实”。

终元之世，瓜沙地区一直为军屯区域。

明

洪武五年（1372年），征西将军冯胜攻克瓜、沙二州，沙州遂为明朝所统辖。

永乐二年（1404年），设立沙州卫，以蒙古后裔统辖。

成化十五年（1479年），在沙州故城置罕东左卫，仍以蒙古后裔占据。

正德十年（1515年），吐鲁番进攻沙州，后为吐鲁番所统辖。

清

雍正元年（1723年），设立沙州所。

雍正三年（1725年），升沙州所为卫。

乾隆二十五年（1760年），沙州卫改为敦煌县，设知县署、沙州守备署，隶安西直隶州。

中华民国

民国二年（1913年），安西直隶州改为安西县，敦煌县隶属安肃道。

民国二十五年（1936年），敦煌属甘肃省第七区行政督察专员公署。

中华人民共和国

1949年9月28日，敦煌和平解放；同年10月7日，成立敦煌县人民政府，属酒泉分区。

1955年10月，酒泉、张掖、武威三专区合并为张掖专区，敦煌县属张掖专区。

1961年，恢复酒泉地区，敦煌县仍属酒泉地区。

1987年9月28日，改为县级市。

2002年，敦煌市属甘肃省直辖，酒泉市代管。

区划沿革

西汉、东汉

两汉时期在敦煌建郡，下设敦煌、龙勒、效谷、广至、冥安、悬泉六县。出土汉简对各县里名、简文记载颇多，敦煌县有富贵、疆利、大会、南关、寿陵、兴盛、常安、宣武、中阳、东武、封里、高威、利戍、大富、武安、对宛、始昌、武阳、擅朔、高昌、安国、寿王、如昌、平定、利成、东冯、宜秋、小浮屠里等里名；效谷县有宜禾、宜玉、高议、常利、阳玉、得玉、益寿、益光、定汉、广利、临乐、乐成、安处、昌里、步广、步进、寿亲、万岁、高证、故里、延寿、光里、长乐、广大、宜年、宜农、进意、宜王、敬君、得利、乐世、益富、齐中、千乘、益里、始昌、寿贵、玉光、执适、尊贤、富昌等里名，并有三乡：西乡、安乐乡、鱼离乡；龙勒县有寿里、万年、长通、东郡、不审、大裱等里名；广至县有安庆里；冥安县有破胡里、安里；渊泉县有委粟、大穰里。

魏晋、隋、唐

魏晋多因汉制，十六国后期，出现有地域特色的乡名，如《西凉建初十二年（416年）正月籍》中的西宕乡。

周、隋并省郡、县，敦煌改名鸣沙县，下设敦煌、效谷、平康、鸣沙、东乡、龙勒、寿昌等乡，基本沿北周以前县名而来。

唐贞观七年（633年），设沙州，所辖敦煌、寿昌二县，县下领11乡，即敦煌、莫高、龙勒、神沙、平康、洪池、玉关、效谷、洪润、悬泉、慈惠。武周时增从化乡，开元二十六年（738年），又改寿昌县为乡人敦煌县，共13乡。

贞元二年（786年），吐蕃攻陷沙州废唐乡里制，用部落代之。吐蕃节儿即沙州城长官，初期有擘三部落、上部落、中元部落、下部落、僧尼部落、道门亲表部落、行人部落、丝绵部落、译人部落、通颊部落。

元和十五年（820年），又新置悉董萨部落、阿骨萨部落，后又建悉宁宗部落。部落地位相当于唐代的乡。一个部落由“十将”组成，部落的长官称部落使，诸部落长官称都部落使，都部落使又受制于节儿。部落使有正、副之分，也有民族之分一蕃汉部落使，体现其蕃汉共治的双轨制思想，部落使下设吐蕃监使、监部落使、部落使判官、部落使僚菜、营田官、水官、税吏等。

大中二年（848年），张议潮收复瓜、沙二州归唐，恢复了乡里制，重建的乡名为：敦煌、莫高、神沙、龙勒、玉关、洪池、洪润、效谷、赤心、平康、慈惠等十一乡。

清

雍正四年（1726年），迁内地五十六州县贫民计二千四百零五户至敦煌一带，实边屯垦。这些新到的移民，以原迁出地的县籍为单位，相聚而居，并以原县名称其所居住的街坊里巷为某某坊。关厢城划分为东南北三关。三关又分为二十四巷，为礼县巷、洮州巷、岷州巷、兰州巷、西和巷、秦州巷、安化巷、漳县巷等。城外各坊又按其在城关所处方位分划成六隅，隅置农约，各管一隅之事。复于所管隅内，每-坊设坊长一名，每十户立甲长一名，各司其事。这就形成对移民进行管理的基层社会组织一农坊制。

甲长清末早废，乡约民国初年废。

中华民国

民国二十一年（1932年），裁撤坊隅，设立区乡。全县设5区10乡，即“一二三四五”五个区（城关为一区、东乡为二区、南乡为三区、西乡为四区、北乡为五区）。区以下分为“村、闾、邻”，区下为村，村下为闾，闾下为邻。

民国二十三年（1934年），并区设联保，实行保甲制，以10户为1甲，10甲为1保，2保为联保，联保以上设区。全县分2区。

民国二十七年（1938年），取消联保，实行了乡镇保甲制，全县划1镇（鸣沙镇），4乡（和平、新安、永宁、静肃），38保，416甲。

中华人民共和国

1980年12月，恢复七里镇人民公社。

1983年3月，将两镇和11个农村人民公社的名称一律改为乡、镇人民政府。

1985年2月，经甘肃省民政厅批准（甘民字9号），1986年6月，敦煌县政府（敦政发17号）同意撤销党河乡，并入七里镇，实行镇管村体制。

1987年9月，撤销敦煌县设立敦煌市，下辖2镇10乡，79个行政村，370个村民小组。

2000年，肃州乡撤乡建镇，设立肃州镇。

2002年6月，五墩乡撤乡建镇并更名为莫高镇。转渠口乡撒乡建镇，设立转渠口镇。

2004年7月，三危乡撤乡并入莫高镇，孟家桥乡撤乡并入肃州镇。

2005年12月，吕家堡乡撤乡并入转渠口镇。

2007年8月，南湖乡撤乡建镇并更名为阳关镇。

2010年12月，杨家桥乡撤乡建镇并更名为月牙泉镇。

2015年5月，郭家堡乡撤乡建镇并更名郭家堡镇；黄渠乡撤乡建镇并更名黄渠镇。

截至2015年末，全市辖9个镇、56个行政村、381个村民小组。

区划现状

截至2023年6月，敦煌市下辖9个镇，另设有1个基地 。敦煌市人民政府驻沙州镇阳关中路888号。

位置境域

敦煌市地处甘肃省西北部，东西分别与瓜州县、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县相接 ，西与若羌县接壤，北与哈密市相连 。介于北纬39°40′—41°40′，东经92°13′—95°30′之间 ，总面积3.12万平方千米，绿洲面积0.14万平方千米。

敦煌市人民政府

地形地貌

敦煌市南北高，中间低，自西南向东北倾斜，平均海拔1139米。市境东有三危山，南有鸣沙山，西面是沙漠，与塔克拉玛干沙漠相连，北面是戈壁，与天山余脉相接。

气候特征

敦煌市属典型的暖温带干旱性气候，气候干燥，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差大，日照时间长。四季分明，春季温暖多风，夏季酷暑炎热，秋季凉爽，冬季寒冷。全年日照时数为3246.7小时，年平均降水量42.2毫米，蒸发量2505毫米，年平均气温9.9℃，最高气温41.7℃，最低气温-30.5℃。年平均无霜期152天。

水系水文

敦煌绿洲由党河滋补，发源于祁连山的党河，全长390千米，流域面积1.68万平方千米，年径流量3.02亿立方米，是敦煌人民的母亲河。境内除党河外，地面水还有西水沟、东水沟、南湖泉水区，年径流量0.62亿立方米。

自然灾害

2014年4月23日，受新疆强冷空气和地面冷风过境的共同影响，甘肃省敦煌市出现了大风特强沙尘暴天气，最小能见度小于20米，极大风速18.5米/秒。

水资源

2022年，敦煌市水资源总量4.07亿立方米，水资源可利用量3.53亿立方米。总用水量2.72亿立方米，同比增加5.8%。其中：生活用水0.14亿立方米，同比下降7.9%；工业用水0.04亿立方米，同比增加1.9%；农业用水2.11亿立方米，同比增加2%；生态用水0.44亿立方米，同比增加36%。

土地资源

截至2019年末，敦煌市主要地类数据如下：

（一）耕地19191.47公顷（28.79万亩）。

其中，水浇地19191.47公顷（28.79万亩），占100%。黄渠镇耕地面积较大，占全市耕地面积的31.22%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地18971.82公顷（28.46万亩），占全市耕地的98.8555%；位于2—6度坡度（含6度）的耕地214.47公顷（0.32万亩），占1.1175%；位于6—15度坡度（含15度）的耕地5.08公顷（0.008万亩），占0.0265%；位于15—25度坡度（含25度）的耕地0.1公顷（0.0002万亩），占0.0005%。

（二）种植园用地11353.94公顷（17.03万亩）。

其中，果园10637.05公顷（15.96万亩），占93.69%；其他园地716.89公顷（1.07万亩），占6.31%。七里镇种植园面积较大，占全市种植园面积的17.79%。

（三）林地97220.47公顷（145.83万亩）。

其中，乔木林地678.48公顷（1.02万亩），占0.70%；灌木林地93871.98公顷（140.81万亩），占96.55%；其他林地2670.01公顷（4.00万亩）占2.75%。阳关镇林地面积较大，占全市林地面积的31.24%。（四）草地228837.31公顷（343.26万亩）。其中，天然牧草地12986.15公顷（19.48万亩），占5.675%；人工牧草地7.23公顷（0.01万亩），占0，003%；其他草地215843.93公顷（323.77万亩），占94.322%。莫高镇草地面积较大，占全市草地面积的26.29%。

（五）湿地74041.29公顷（111.06万亩）。

湿地是“三调”新增一级地类。其中，灌丛沼泽20202.38公顷（30.30万亩），占27.29%；沼泽草地37431.57公顷（56.15万亩），占50.55%；内陆滩涂14285.08公顷（21.43万亩），占19.29%；沼泽地2122.26公顷（3.18万亩），占2.87%。阳关镇湿地面积较大，占全市湿地面积的50.00%。

（六）城镇村及工矿用地10894.45公顷（16.34万亩）。

其中，城市用地774.69公顷（1.16万亩），占7.11%；建制镇用地2740.69公顷（4.11万亩），占25.16%；村庄用地4325.18公顷（6.49万亩），占39.70%；采矿用地1181.89公顷（1.77万亩），占10.85%；风景名胜及特殊用地1872.00公顷（2.81万亩），占17.18%。

（七）交通运输用地5320.38公顷（7.98万亩）。

其中，铁路用地476.06公顷（0.71万亩），占8.947%；公路用地3198.78公顷（4.80万亩），占60.123%；农村道路1397.29公顷（2.10万亩），占26.263%；机场用地248.17公顷（0.37万亩），占4.665%；管道运输用地0.08公顷（0.0001万亩），占0.002%。

（八）水域水利设施用地6994.48公顷（10.49万亩）。

其中，河流水面1883.08公顷（2.82万亩），占26.92%；湖泊水面2590.89公顷（3.89万亩），占37.04%；水库水面300.25公顷（0.45万亩），占4.29%；坑塘水面360.68公顷（0.54万亩），占5.16%；沟渠1634.51公顷（2.45万亩），占23.37%；水工建筑用地225.07公顷（0.34万亩），占3.22%。

2022年，敦煌市各类建设用地供应总量827.03公顷，累计城乡建设用地总面积15439.27公顷。耕地保有量1.93万公顷，其中：基本农田保护面积1.28万公顷。土地整理复垦开发补充耕地28公顷。

矿产资源

敦煌境内已探明的矿产资源有金矿、银矿、钒矿、铁矿、磷矿、硫矿、石棉、芒硝等4大类（能源、金属、非金属、水气）26个品种，品位高、贮量大、易开采。已探明钒资源储量153.86万吨，占中国总量的5%，位居中国第四，主要分布在方山口地区，平均品位0.86%，最高达3%；钨矿初步探明的金属储量15.2万吨，白云岩资源储量约2亿吨，花岗岩（大理岩）资源储量约为360亿立方米，石灰石资源储量约5亿吨以上。

光热资源

敦煌是全国太阳辐射量最高的区域之一，全年日照时数3257.9小时，日照百分率达75%，年太阳辐射量6882.57兆焦耳/平方米，发展光电产业潜力巨大。2010年，敦煌市被确定为全国首个百万千瓦太阳能光伏发电示范基地，2011年被列入全国第二批新能源示范城市。已建成光伏发电项目115兆瓦，规划到2012年底光电装机达到621兆瓦；到2015年，光电装机容量达到2000兆瓦（200万千瓦）；到2020年，光电装机容量达到5000兆瓦（500万）千瓦，发展成为千万千瓦级光能资源富集区。国家电网覆盖全境，现有110千伏变电站2座，35千伏变电站15座，形成了1.7亿千瓦时的供电能力，即将建成连通新疆、青海的哈密—敦煌—鱼卡—格尔木750千伏输变电网及3个330千伏、3个110千伏变电站。

风能资源

敦煌四季多风，风能资源丰富，北湖地区70米高度年平均风速6.91米/秒，平均风能密度379.92瓦/平方米，主导风向西北风，风速平衡，是风力发电的理想区域。2012年，25万千瓦风电项目落户敦煌北湖风电产业园区。

综述

2022年，敦煌市实现地区生产总值87.69亿元，同比增长3.6%。其中：第一产业增加值12.51亿元，同比增长5.4%；第二产业增加值19.64亿元，同比增长3%；第三产业增加值55.54亿元，同比增长3.4%，三次产业结构由上年的14.51：23：62.49调整为14.27：22.4：63.33，人均生产总值47363元，比上年增加2110元，同比增长3.6%。

2023年，敦煌市生产总值完成97.2亿元，按不变价格计算，同比增长9.3%。分产业看：第一产业增加值完成13.1亿元，同比增长6.2%；第二产业增加值完成19.5亿元，同比下降4%；第三产业增加值完成64.5亿元，同比增长14.9%。

固定资产投资

2022年，敦煌市在建项目108个，完成固定资产投资额同比增长17%。其中：亿元以上项目35个，完成投资额同比增长27.6%；5000万元以上项目47个，完成投资额同比增长16.6%；500至5000万元项目61个，完成投资额同比增长19.8%。分产业看：第一产业投资同比下降60.3%；第二产业投资同比增长161%；第三产业投资同比下降32%。非公经济固定资产投资同比增长69.4%，占固定资产投资的比重为63.2%。分行业看：卫生和社会工作投资同比增长121.9%；住宿和餐饮业投资同比下降61.8%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业投资同比增长176.9%；文化、体育和娱乐业投资同比增长7%；交通运输、仓储和邮政业投资同比下降22.8%。

2023年，全年固定资产投资同比增长9.8%。分产业看，第一产业投资增长3.1倍；第二产业投资增长35.1%，其中：新能源项目完成投资同比增长24.9%；第三产业投资下降31.7%。

财税收支

2022年，敦煌市一般公共预算收入4.28亿元，同比下降19.92%，扣除增值税留抵退税因素，同口径增长6.98%。一般公共预算支出22.56亿元，同比增长22.4%。

2022年，敦煌市税收收入8.81亿元，同比增加7.7%，其中：地方税收完成5.43亿元，同比增加13.6%；国家税收完成3.38亿元，同比下降0.7%。非公经济税收总共完成7.05亿元，同比增加6.4%。

2023年，全年一般公共预算收入6.3亿元，同比增长47.8%。其中，税收收入4.5亿元，增长52.1%；非税收入1.8亿元，增长38.2%。一般公共预算支出28.8亿元，同比增长27.8%。其中，文化体育和传媒、科学技术等领域支出分别同比增长1.2倍和41.6%。12月末，全市金融机构本外币各项存款余额324.6亿元，同比增长10.2%；本外币贷款余额227.2亿元，同比增长8.7%。

人民生活

2022年，敦煌市城镇居民人均可支配收入41843元，同比增长3.7%；农村居民人均可支配收入23594元，同比增长6.7%。2022年，敦煌市城镇居民人均消费支出29331元，同比增长5.3%，恩格尔系数为27.6%；农村居民人均消费支出17991元，同比增长8.1%，恩格尔系数为26.7%。年末城镇居民人均住宅建筑面积33.12平方米，农村居民人均住房面积53.24平方米。

第一产业

农业

2022年，敦煌市农作物播种面积19.57万亩，比上年增加1.1万亩，其中：粮食播种面积7.74万亩，比上年增加0.83万亩；棉花播种面积4.04万亩，比上年增加0.96万亩；蔬菜、瓜类高效特色产业播种面积达到4.35万亩，比上年增加0.03万亩。

2022年，敦煌市粮食产量43954.4吨，比上年增加5159.66吨，同比增长13.3%；棉花产量5027.41吨，同比增长32.1%；蔬菜产量68804.41吨，同比增长10%；水果产量187145.25吨，同比增长2.1%。

2023年，全年第一产业增加值完成13.1亿元，同比增长6.2%。蔬菜产量7.3万吨，增长6.4%，水果产量19.2万吨，增长2.5%。全年猪、牛、羊、禽存栏分别达1万头、0.4万头、37.7万只和20.4万只，分别增长-10.3%、9.1%、7%和 12.7%。猪、牛、羊、禽出栏量分别达 1.5万头、 0.2万头、 37.7万只和23.8 万只，分别增长5.8%、7.1%、11.8%和 5.3%。

畜牧业

2022年，敦煌市羊饲养量68.97万只，同比增长12%，其中：存栏35.28万只，同比增长12%；出栏33.69万只，同比增长12%。生猪饲养量2.54万头，同比增长3.4%，其中：存栏1.15万头，同比下降1.4%；出栏1.39万头，同比增长7.7%。2022年，敦煌市肉类总产量6807.29吨，同比增长3.1%；牛奶产量2133.1吨，同比增长2.6%；禽蛋产量515.28吨，同比下降8.6%。

生产条件

截至2022年末，敦煌市耕地保有量1.93万公顷，其中：基本农田保护面积1.28万公顷。土地整理复垦开发补充耕地28公顷。

第二产业

工业

2022年，敦煌市工业增加值18.42亿元，同比增长3.4%，其中：规模以上工业增加值同比下降36.6%。在规模以上企业中，分行业门类看：制造业增加值同比增长4.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降36.4%。2022年，敦煌市规模以上工业企业实现主营业务收入20.8亿元，同比增长5.4%，实现利润2.81亿元，同比增长9%。在规模以上工业中，年末水泥产量47.11万吨，同比下降14.7%；天然气供应量6760万立方米，同比增长13.8%；光伏发电173516万千瓦时，同比增长6.7%；小麦粉加工0.49万吨，同比下降40.1%。

2022年，敦煌市规模以上工业能源消费量7.82万吨标准煤，同比下降14.2%。有色金属冶炼和压延加工业，非金属矿物制品业，电力、热力生产和供应业三大高耗能行业能源消费量7.78万吨标准煤，同比下降9.2%。

2023年，全年全部工业增加值18.2亿元，同比下降4.6%。其中：规模以上工业增加值增长13.2%。在全部工业中，采矿业增加值0.4亿元，增长1.6倍；制造业增加4.1亿元，增长5.3%；电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值13.7亿元，下降7.9%。

建筑业

截至2022年末，敦煌市25家资质以上建筑企业完成产值8.13亿元，同比增长17%；完成增加值1.25亿元，同比下降3.8%。

2023年，全年建筑业增加值1.4亿元，同比增长7.2%。资质内建筑企业总产值8.9亿元，增长8.8%。建安投资增长9.2%。

第三产业

2023年，全年第三产业增加值64.5亿元，同比增长14.9%。旅游关联行业高速增长。文体娱业、住宿业、租赁和商务服务业、餐饮业、交通运输、仓储和邮政业、零售业、批发业和金融业增加值增长较快，分别增长1.3倍、48.4%、31.4%、17.4%、16.8%、10.8%、10.5%和4.8%。

服务业

2022年，敦煌市批发和零售业增加值6.21亿元，同比下降2.4%；交通运输、仓储和邮政业增加值8.7亿元，同比增长11.5%；住宿和餐饮业增加值3.38亿元，同比下降5.6%；金融业增加值11.2亿元，同比增长3%；房地产业增加值4.45亿元，同比增长5.1%；其他服务业增加值21.26亿元，同比增长3.6%。

国内贸易

2022年，敦煌市社会消费品零售总额51.22亿元，同比增长1.5%。从销售单位所在地看：城镇消费品零售额41.18亿元，同比下降0.2%；乡村消费品零售额10.04亿元，同比增长9.4%。从消费形态看：商品零售39.08亿元，同比下降0.3%；餐饮收入12.14亿元，同比增长7.7%。在限额以上社会消费品零售中：家用电器和音像器材类零售额同比增长28.5%，粮油、食品类零售额同比增长14.5%，中西药品类零售额同比增长0.4%，文化办公用品类零售额同比下降19.1%，汽车类零售额同比下降0.4%，饮料类零售额下降45.9%，烟酒类零售额同比下降40.4%。通过公共网络实现的商品零售额同比增长10倍。

2023年，敦煌市社会消费品零售总额56.9亿元，同比增长11.1%。其中：限额以上社会消费品零售额完成4.9亿元，同比增长21.1%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额45.7亿元，增长11%；乡村消费品零售额11.2亿元，增长11.9%。按消费类型分：商品零售41.2亿元，增长5.3%。餐费收入15.7亿元，增长29.8%。

房地产业

2022年，敦煌市资质以上房地产开发企业18家，完成投资同比下降37.5%。商品房销售面积9.08万平方米，同比增长8.8%。

邮电通信

2022年，敦煌市共完成邮政业务总量3690.91万元。电信业务总量17570.56万元，全市程控电话实际装机44853门，全市移动电话用户22.83万户，互联网用户9.47万户。

旅游业

2022年，敦煌市接待国内外游客319.31万人次，同比下降68.8%，2022年，敦煌市实现旅游总收入21.12亿元，同比下降79.6%。旅游住宿单位共819家，客房24937间，床位50253张，从业人员4832人。其中：星级宾馆饭店20家，客房3194间，床位5137张，从业人员1135人；非星级宾馆酒店197家，客房10817间，床位17934张，从业人员2234人；农家客栈576家，客房10926间，床位22182张，从业人员1151人；户外露营基地26家，床位5000张，从业人员312人。旅行社总社232家，分社33家，网点10家，从业人员813人。旅游汽车公司16家，旅游车辆786辆，25739座位，从业人员900余人。全市注册电子导游证导游1340名，翻译语种有英、日、法、韩、德和西班牙语6种。

金融业

截至2022年末，敦煌市金融机构本外币各项存款余额294.46亿元，比年初增加24.56亿元，较上年同期增长9.1%。其中：住户存款余额215.61亿元，比年初增加21.91亿元。全市金融机构本外币贷款余额208.99亿元，比年初增加21.13亿元，较上年同期增长11.25%。其中：住户贷款41.73亿元，比年初增加0.78亿元；非金融企业及机关团体贷款167.26亿元，比年初增加20.34亿元。

截至2022年末，敦煌市共有证券业金融机构3家，营业网点3个，当期交易额达到16.59亿元，同比下降28%。当年累计交易额达到194.38亿元，同比下降3.9%。

保险业

截至2022年末，敦煌市拥有保险公司21家，其中：财险公司11家，寿险公司10家。2022年，敦煌市累计实现保费收入61562万元，同比增长3.8%。其中：财险保费收入9341万元，同比增长6.1%；人寿险保费收入52221万元，同比增长3.5%。

交通

敦煌莫高国际机场，位于敦煌市莫高镇，1982年建成通航，是中国重要的旅游支线机场，已开辟运营航线17条、通航城市17个。

截至2022年末，敦煌市境内公路里程2445.21千米。

运输

2022年，敦煌市公路客运总量达到667.71万人次，同比增长12.3%；公路客运周转总量60209万人千米，同比增长11%；公路货运总量达到572万吨，同比增长20%；公路货运周转总量58384.6万吨千米，同比增长8.8%，累计完成总周转量64405.5万吨，同比增长9%。拥有客运车1882辆，其中：出租车981辆，旅游车773辆，农村班线车57辆，班线车6辆（至柳园），长途班线车13辆，城市公交车52辆。

科技事业

2022年，敦煌市共组织征集“敦煌市土遗址文物养护试点项目”、“青（微）贮氨化技术的示范与推广”、“线性菲涅尔光热电站性能提升关键技术及协同控制研究”等A类科技计划项目78个、B类科技项目18个，其中3项入列省重点、10项入列酒泉市重点、48项入列敦煌市重点。高新技术企业保有量6户、新增2户；新增创新型企业2户、认定科技型中小企业数11户；登记技术合同交易额3.7亿元；完成省级以上科技成果登记7项。

教育事业

截至2022年末，敦煌市共有普通中等专业学校1所，高级中学1所，九年一贯制学校1所，初级中学2所，普通小学14所。高中阶段教育毛入学率97.4%，初中教育入学率100%，初中毕业生升学率98.7%，学龄儿童入学率100%，学前三年教育普及率99.2%。适龄残疾儿童、少年入学率100%，进城务工人员和流动人口子女入学率100%。高考上线率、本科（二批次）上线率、重点（一批次）上线率分别达94.2%、69%和35.6%。中等职业教育招生240人，在校1157人，毕业253人；普通高中招生1089人，在校3218人，毕业1104人；初中学校招生1446人，在校4407人，毕业1585人；普通小学招生1396人，在校8616人，毕业1522人；特殊教育在校24人；幼儿园在园幼儿4939人。西北师范大学敦煌学院在校学生达到276人。

文体事业

截至2022年末，敦煌市共有文化产业法人单位422家，举办各类群众文艺演出160场次、展览展出40场次、体育赛事活动30项。在协会注册管理的自乐班、舞蹈队、合唱团、健身舞队等群众文艺团体53个，文化馆1个，博物馆17个，公共图书馆1个。公共图书馆图书总藏量27.7万册。有中波发射机4台，中波广播2套，播出15677.7小时，调频发射机1台，调频广播1套，播出7169小时。电视发射台1座，广播电视台1个，调频广播节目共播出2.8万小时，15套数字电视共播出12.9万小时，广播电视人口覆盖率99%。

截至2022年末，敦煌市共有档案馆1个，馆藏档案118055卷（盒、册、张），其中文书档案43838卷（盒、册、张）、专业档案12139卷（盒、册、张）、科技档案2036卷（盒、册、张）、照片档案51767张，馆藏资料6218册。

国家一级文化馆：敦煌市文化馆。 国家一级图书馆：敦煌市图书馆。

卫生事业

截至2022年末，敦煌市共有医疗卫生机构187个，其中：医院3个，在医院中有公立医院2个，民营医院1个；基层医疗卫生机构78个，其中：乡镇卫生院11个，社区卫生服务中心（站）1个、村卫生室66个；专业公共卫生机构3个，其中：疾病预防控制中心1个、卫生监督所（中心）1个、保健院1个；个体诊所103个。年末卫生技术人员1658人，其中：执业医师和执业助理医师547人，注册护士700人。医疗卫生机构床位990张、其中医院床位830张、乡镇卫生院床位115张、保健院床位10张、社区卫生服务中心床位35张；2022年，敦煌市总诊疗548388人次。

社会保障

2022年，敦煌市新开发公益性岗位202个，城镇新增就业人数2357人，发放再就业小额担保贷款4089.7万元。

截至2022年末，敦煌市基本养老保险参保人数98556人，同比增长0.9%，其中：企业职工养老保险参保人数为19242人，同比增长1.8%；城乡居民养老保险参保人数为71875人，同比增长0.5%；机关事业单位养老保险参保人数为7439人，同比增长2.4%。参加失业保险人数为17558人，同比增长4.9%。参加工伤保险人数为19525人，同比增长3.3%。

2022年，敦煌市参加生育保险人数为17162人，同比增长1.7%。参加医疗保险136938人，同比增长0.3%，其中：城镇职工参保人数23332人，同比增长1.9%；城乡居民参保人数114039人，同比增长0.3%。2022年，敦煌市各项医疗保险基金总收入25553万元，其中：职工医疗保险（含大病医疗保险和补充医疗保险）收入13328万元；居民医疗保险收入10617万元；城乡居民医疗救助资金收入1608万元。

截至2022年末，敦煌市有社会福利院1所，农村敬老院1个，民办养老机构2个，城市流浪乞讨人员救助站1所，城市社区老年人日间照料中心12个，农村互助老人幸福院28个。

2022年，敦煌市救助城乡特困供养对象3309人次、城市低保对象12070人次、农村低保对象26423人次、孤儿158人次，临时救助3602人。发放各类救助资金4076.05万元，其中：城乡低保金2084.98万元、城乡特困供养救助361.65万元、临时救助金1047.96万元、孤儿基本生活费20.74万元，无人抚养儿童生活补贴61.47万元，残疾人两项补贴499.25万元。全市共有老年人口养老床位1007张，其中机构养老床位388张，日间照料床位557张。

环境保护

2022年，敦煌市区域噪声达标率为100%，平均等效声级为50.8分贝。城市环境功能区水质达标率100%，地表水质达标率100%，集中式饮用水质达标率100%。城区空气质量优良天数312天。细颗粒物（PM2.5）年平均浓度23微克/立方米，空气质量指数（AQI≤100）85.7%。

安全生产

2022年，敦煌市共发生各类生产安全事故5起，死亡4人，受伤3人，直接经济损失0.9万元。其中：发生生产经营性道路交通事故4起，死亡2人，受伤3人，直接经济损失0.7万元；其它领域发生生产安全事故1起，死亡2人，直接经济损失0.2万元。

平安建设

2022年，敦煌市刑事案件立案数602起，破获465起，立案率100%，破案率77.2%。行政案件发生726起，同比下降33.8%，行政案件查处率91.6%。

“敦煌”一词，最早见于《史记·大宛列传》中张骞给汉武帝的报告，说“始月氏居敦煌、祁连间”。汉武帝元鼎六年（前111年），汉朝正式设敦煌郡。古代人一般用汉语字面意义来解释“敦煌”地名，如东汉应邵注《汉书》中说“敦，大也。煌，盛也。”唐朝李吉甫编的《元和郡县图志》进一步发挥道：“敦，大也。以其广开西域，故以盛名。”

但现代大多数学者认为“敦煌”的词源不是汉语。一般认为《山海经》中记载的“敦薨”是敦煌最早的称呼，而“敦薨”或敦煌是当地少数民族语言的汉语音译，至于是哪个民族则众说纷纭。日本学者藤田丰八考证说，敦煌可能是都货罗（Tokhara）译音，而都货罗也就是当时居住在敦煌、祁连间的月氏人 ；中国学者岑仲勉认为敦煌的词源是“桃花石”（Taugas） ；王宗维认为“敦薨”或敦煌为“吐火罗”的音译，并推断敦煌为吐火罗人居住的故地 ；李得贤则认为敦煌为古羌人语言“朵航”（义为诵经地或诵经处）的对音。

文物古迹

截至2022年，敦煌境内有各类文物景点265处，有3处世界文化遗产，分别是莫高窟、玉门关遗址、悬泉置遗址；全国重点文物保护单位4处，分别是莫高窟、玉门关遗址、悬泉置遗址、敦煌境内长城；省级文物保护单位12处；市级文物保护单位1处；县级文物保护单位47处。特别是被称为“文化瑰宝”的莫高窟，在国内外享有盛誉，1987年，被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。

四月八庙会

敦煌“四月八庙会”是民间的传统节日。每逢农历四月初八，当地居民，特别是佛教信徒为纪念释伽牟尼涅日，携老扶幼，成群结队，聚集在莫高窟、三危山、雷音寺烧香拜佛，朝圣祭祖。

滑沙节

每年的6月1日，敦煌市旅游局、文化局、体委等单位联合举办一次大型滑沙节。滑沙是在鸣沙山下山的一种玩法。

晒腰腿

鸣沙山沙粒纯正，不含尘土，热沙浴治疗风湿性关节炎。每年六月六，有腰腿病患者，熬好乌鸡汤，备上老黄酒，正午以后，来到鸣沙山下的沙梁上，喝汤、饮酒，然后用热沙埋住腰腿部，头上打伞遮凉，让身体在烈日下暴晒三个小时左右。

丝绸之路节

从兰州出发，沿祁连山麓向西，经武威、张掖、酒泉，过嘉峪关，最后到达敦煌。届时骑骆驼、爬沙山。时间：每年9月中旬前后。

非遗

敦煌市是国家文化部确定的非物质文化遗产数据库建设试点城市。共抢救挖掘整理非遗线索300多条、文字资料百余万字，图片资料8000余幅、音视频资料9000多分钟，成功申报国际级非遗1项、甘肃省级14项、酒泉市级52项、敦煌市级68项。 共有非物质文化遗产保护项目11个，其中国家级1个（敦煌曲子戏），省级3个（敦煌民歌、敦煌彩塑、敦煌剪纸），市级8个。

截至2021年末，敦煌市有A级旅游景区12处，其中：5A级景点1处（敦煌鸣沙山月牙泉景区），4A级景点2处（阳关和雅丹国家地质公园），3A级景点8处（敦煌古城、三危山景区、敦煌夜市、敦煌同舟岛、敦煌雷音寺、敦煌光电博览园、党河生态公园和千年敦煌月牙泉小镇民俗文化旅游景区），1A级景点1处（白马塔）。

敦煌人，字叔威。建安初，猛仕郡为功曹，是时河西四郡以去凉州治远，隔以河寇，上书求别置州。诏以陈留人邯郸商为雍州刺史，别典四郡。时武威太守缺，诏又以猛父昔在河西有威名，乃以猛补之。商、猛俱西。初，猛与商同岁，每相戏侮，及共之官，行道更相责望。暨到，商欲诛猛。猛觉之，遂勒兵攻商。商治舍与猛侧近，商闻兵至，恐怖登屋，呼猛字曰：“叔威，汝欲杀我耶？然我死者有知，汝亦族矣。请和解，尚可乎？”猛因呼曰：“来。”商逾屋就猛，猛因责数之，语毕，以商属督邮。督邮录商，闭置传舍。后商欲逃，事觉，遂杀之。是岁建安十四年。至十五年（210年），将军韩遂自上讨猛，猛发兵遣军东拒。其吏民畏遂，乃反共攻猛。初奂为武威太守，其妻怀孕，梦带奂印绶登楼而歌。讯之占者，曰：“夫人方生男，后当复临此郡，其必死官乎！”及猛被攻，自知必死。曰：“使死者无知则矣，若有知，岂使吾头东过华阴历先君之墓乎？”乃登楼自烧而死。

曹全

东汉敦煌效谷人。字景完。曹参后裔。高祖父敏，曾祖父述，祖父凤，父琫。建宁二年（169年）举孝廉，官郎中，拜司戊部司马，讨疏勒王和德。师还，迁右扶风槐里令。全生性贤孝，收养季祖母，先意承志，存亡之敬，礼无遗缺。故乡人为之谚曰：“重亲致欢曹景完。”旋以弟丧弃官。光和六年（183年）复举孝廉，次年，除郎中，拜酒泉福禄令，转郃阳令。时遭张角逆乱，全慰老济贫，赈粮施药，兴完城廓，荐贤举能，吏民勒碑称颂，名《曹全碑》。现存西安碑林博物馆。

姜信治

男，汉族，1958年2月生，甘肃敦煌人，1974年2月参加工作，1980年9月加入中国共产党，兰州大学夜大政治经济学专业毕业，在职大学学历。现任十四届全国政协副主席，中共中央组织部分管日常工作的副部长。

2012年，敦煌市入选“2012年度中国特色魅力城市200强”。

2014年，敦煌市获批国家级文化产业示范园区。

2015年1月，敦煌市入选第三批国家现代农业示范区。 4月，敦煌市入选2012-2014周期“国家卫生城市”。

2017年12月24日，敦煌市入围2017中国特色魅力城市200强。 31日，敦煌市当选“2017中国年度文化影响力城市”。

2019年5月，敦煌市入选“2019中国最美县域榜单”。

2019年8月，敦煌市入选紧密型县域医共体建设试点县。

2019年9月，敦煌市入选首批国家全域旅游示范区。

2020年1月，敦煌市入选2020中国礼仪百佳县市；入选2020中国春季休闲百佳县市。

2020年2月，敦煌市入选2020中国食品安全百佳县市；入选2020中国美食百佳县市。

2020年3月，敦煌市入选2020中国双创活力百佳县市。

2020年4月，敦煌市入选“2020中国夏季休闲百佳县市”、2020中国健康产业百佳县市榜单。

2020年5月，敦煌市入选2020中国净水百佳县市 。18日，敦煌市入选2020全国传播热度百强市。 29日，敦煌市入选县城新型城镇化建设示范。

2020年6月，敦煌市入选第五批国家慢性病综合防控示范区。

2020年7月，敦煌市入选2020中国秋季休闲百佳县市、2020中国人际信用百佳县市。

2020年8月，敦煌市入选“2020全国县域旅游综合实力百强县”、2020中国最具民族风情百佳县市。

2020年10月，敦煌市入选甘肃省第一批省级社区教育实验区。

2020年11月，敦煌市入选第三批节水型社会建设达标县（区）名单。

2020年，敦煌市当选2021年“东亚文化之都”。

2020年12月，敦煌市入选“2020年度中国全面小康百佳示范县市”。

2021年1月，敦煌市入选国家卫生健康委“2018-2020年全国计划生育优质服务先进单位”名单。

2021年5月，敦煌市入选首批全国县域足球典型。

2021年9月，敦煌市入选“2021年度全国科技创新百强县市”。 8日，敦煌市入选屋顶分布式光伏开发试点县。

2021年10月，入选“2021中国智慧城市百佳县市”榜单。

2022年1月，敦煌市被重新确认为国家卫生城市（区）。

2022年12月，敦煌市被评为2022中国网红城市标志城市。

2023年1月，敦煌市入选全国首批自然资源节约集约示范县（市）。

2023年3月，敦煌市入选2022年度全国村庄清洁行动先进县名单。

2023年12月，敦煌市入选国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设单位。